№2-1-74/2024

64RS0010-01-2023-002281-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2024 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Любченко Е.В., при помощнике судьи Митрофановой К.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения,

установил:

Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (далее по тексту – ГУП СО «Облводоресурс») обратилось с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения, мотивируя свои требования тем, что 30 августа 2023 года при обследовании системы холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, обнаружено, что абонент в уличном водопроводном колодце, в котором установлена водоразборная колонка, произвел самовольное подключение шлангом, который под землей завел на земельный участок, произвел подключение к полипропиленовой трубе с внутренним диаметром 15 мм, установил кран, использовал воду на полив, личные, хозяйственные, бытовые нужды. Данное подключение было сделано без каких-либо разрешительных документов. По данному факту был составлен акт о несанкционированном подключении к центральной системе холодного водоснабжения от 30 августа 2023 года и произведено доначисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в сумме 114 907 рублей 5 копеек. Так как ответчиком эта задолженность оплачена не была, истец обратился в суд с требованием о взыскании указанной суммы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования подержал, дал объяснения, аналогичные изложенным выше, дополнив, что по документам дом ответчика не подключен к централизованной системе холодного водоснабжения, потребление коммунального ресурса производится из уличной водоразборной колонки по норме 1,52 м3 на человека в месяц, за что производят оплату. Однако при проверке было установлено, что собственник дома незаконно провел воду в дом, хотя продолжает оплачивать по нормативу потребления как за пользование уличной колонкой.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что является собственником дома по адресу: 

<

адрес>, после смерти матери, им был заключен договор на приватизацию указанного дома. По существу иска пояснил, что самостоятельно к системе водоснабжения не подключался, это произошло, когда собственником дома была его мать, водопровод проводил колхоз им. Струина в 1970-х годах. В дальнейшем он просто ремонтировал данный водопровод, последний раз в 2021 году. Пользуется данным водопроводом с весны до начала осени, только на полив и личного пользования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Покровского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в отсутствие не представил.

Изучив материалы дела, гражданское дело № 2-3434/2023 (судебный участок №4 Вольского района Саратовской области), материал проверки №, выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 названного кодекса.

На основании ч.9 ст.155 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (ч.5 ст.1 названного Закона).

В силу ст.20 указанного Федерального закона количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету (п.1 ч.1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (ч.4).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 6 мая 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации №354 (далее по тексту - Правила №354) во исполнение ст.157 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта «е» п.35 Правил №354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с п.62 указанных Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно подпункту «а» п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 (далее по тексту – Правила №776) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, и является абонентом ГУП СО «Облводоресурс» на получение услуги холодного водоснабжения, в ГУП СО «Облводоресурс» на него оформлен лицевой счет №.

Жилой дом к централизованной системе холодного водоснабжения не подключен, холодное водоснабжение дома осуществляется из уличной водоразборной колонки. Учет подачи холодной воды по указанному адресу осуществляется на основании нормативов потребления «жилые дома с водоразборной колонкой» 1,52 м3 в месяц на человека, «полив земельного участка ручным методом» 0,05 м3 в месяц на человека, «бани, сауны» 0,72 м3 в месяц на человека, на основании постановлений Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20 апреля 2018 года №, от 29 ноября 2018 года №. Задолженности по оплате текущих платежей у ответчика нет.

Кроме того, судом установлено, подтверждается актом осмотра, с приложенными к нему фотографиями, письменными объяснениями ФИО2, и никем не оспаривается, что от водоразборной колонки установлено подключение дома к системе центрального водоснабжения в виде трубы, проходящей под землей и ведущей на земельный участок ответчика, где на месте выхода из-под земли, установлен кран. Данное подключение является несанкционированным.

Ответчик утверждает, что подвод воды в дом был выполнен очень давно, прежним собственником дома, вероятно колхозом, и не является поэтому самовольным.

Суд критически относится к данному утверждению, так как они не подтверждены какими-либо доказательствами и опровергаются материалами дела.

Так, в своих объяснениях, данных 30 августа 2023 года при проведении осмотра подключения, ФИО2 пояснил, что подключение осуществил в 2021 году.

Из архивной справки МУ «Муниципальный архив Вольского муниципального района», ответа администрации Покровского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, полученных по запросу суда, следует, что в решениях исполнительного комитета Вольского районного Совета депутатов трудящихся Саратовской области за 1970-1980 года решений на подключение к системе центрального водоснабжения жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, не имеется. Документы после ликвидации колхоза «Имени Струина» о подключении жилых домов к системе центрального водоснабжения села Покровка в Администрацию Покровского МО не передавались.

Согласно п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее по тексту - Правила №644), самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета, а самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий;

Какой-либо разрешительной документации на подключение к централизованной системе водоснабжения и прокладку водопровода в дом ответчик суду не представили.

В данном случае вода, поступающая по врезке, ведущей на земельный участок ответчика, не учитывается, поскольку выполнена при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, и, соответственно, не оплачивается, что является несанкционированным потреблением холодной воды путем самовольной врезки. Ответчик оплачивает за пользование холодным водоснабжением из уличной водоразборной колонки по нормативу 1,52 м3, в то время, как норматив потребления при централизованном водоснабжении варьируется, в зависимости от наличия тех или иных удобств, от 1,72 м3 до 7,35 м3.

Суд также не принимает во внимание определение от 15 сентября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку обстоятельства, изложенные в данном определении, противоречат собранным по делу доказательствам.

Таким образом, суд считает установленным факт несанкционированной присоединения и несанкционированного пользования системой централизованного водоснабжения и поэтому истец вправе произвести доначисление платы за коммунальную услугу в соответствии с пунктом 62 Правил №354, и подпункта «а» пункта 16 Правил №776.

Согласно представленному суду расчету размер доначисленной платы составляет 114 907 рублей 5 копеек.

Ответчик в судебном заседании указанный расчет не оспорил.

Суд принимает данный расчет при определении подлежащей взысканию задолженности, так как он составлен верно, соответствует указанным выше правилам расчета, является арифметически правильным. Расчет составлен подробно, с указанием формулы и пояснением ее составляющих, с применением двухставочных тарифов. При этом применение двухставочного тарифа является обоснованным, так как, согласно постановлению Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21 ноября 2022 года №49/9, тариф на питьевую воду с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года состоит из двух ставок (двухставочный тариф) – ставки платы за объем поданной с использованием централизованных систем холодного водоснабжения воды в 46 рублей 62 копейки и ставки платы за содержание централизованных систем в 23 рубля 10 копеек, всего 69 рублей 72 копейки.

При этом применение тарифа с учетом налога на добавленную стоимость (НДС) согласуется в требованиями п.6 ст.168 Налогового кодекса РФ, согласно которому при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога (НДС) включается в указанные цены (тарифы). При этом на ярлыках товаров и ценниках, выставляемых продавцами, сумма налога не выделяется.

Расчет произведен за три месяца по пропускной способности трубы с внутренним диаметром 15 мм, что соответствует сведениям, изложенным в акте несанкционированного подключения от 30 августа 2023 года.

Пропускная способность трубы была определена по приведенной в иске формуле, и составила 18,31248 м3 в сутки, или 549,384 м3 в месяц (18,31248 х 30 дней); плата за коммунальный ресурс, таким образом, составит в месяц 549,384 м3 х 69 рублей 72 копейки = 38 302 рубля 35 копеек, или 114 907 рублей 5 копеек за 3 месяца (38 302,35 х 3 месяца). Указанная сумма подлежит взысканию.

При определении лиц, с которых необходимо взыскать задолженность по доначисленной плате за водоснабжение, суд исходит из того, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 Гражданского кодекса РФ). Аналогичное правило предусмотрено в п.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, из п.62 Правил №354 следует, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Следовательно, поскольку потребителем коммунальной услуги холодного водоснабжения является собственник домовладения, то он обязан произвести указанную доплату за самовольное подключение, то есть 114 907 рублей 5 копеек.

Доводы ответчика об отсутствии материальной возможности оплатить задолженность в указанном размере не влияют на его обязанность произвести доплату за самовольное подключение, не является основанием для освобождения от указанной обязанности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Так как требования истца удовлетворены полностью, то с ответчика в его пользу подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 498 рублей 14 копеек (114 907,05 – 100 000) х 2%) + 3 200). Уплата государственной пошлины подтверждается приложенным к иску платежным поручением на сумму 1 745 рублей 39 копеек и платежным поручением на сумму 1 752 рублей 75 копеек, имеющегося в материалах гражданского дела № 2-3434/2023 о выдаче судебного приказа. В силу подпункта 13 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» (ИНН 

<

***>) задолженность за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 114 907 рублей 5 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 498 рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья /подпись/ Е.В. Любченко

Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2024 года.

Судья Е.В. Любченко