Дело № 2-896/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Троицка Челябинской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, об установлении факта владения и пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Троицка Челябинской области, в котором просит признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО2, установить за ней факт владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, признать за ней право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указала, что она проживает в квартире по адресу: 

<

адрес> 1997 года. Зарегистрирована в данном жилом помещении с 11 февраля 1997 года. Была вселена в данную квартиру по договору социального найма ФИО2, с его согласия, в качестве члена семьи, так как на протяжении многих лет она с ФИО2 поддерживала фактические брачные отношения, они проживали совместно, вели общее хозяйство. ФИО2 проживал в квартире на правах нанимателя по договору социального найма до ее вселения в квартиру. 18 февраля 2005 года ФИО2 выдан ордер №1066 на указанную квартиру. В ноябре 2019 года ФИО2 умер.

Истец обратилась в администрацию г. Троицка Челябинской области с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> однако в приватизации указанной квартиры ей было отказано, в виду того, что отсутствуют документы, подтверждающие родственные отношения с ФИО2 Другого жилья на праве собственности по договору социального найма, истец не имеет. Средств для приобретения жилого помещения также не имеет, поскольку является малообеспеченной. Признание членом семьи нанимателя необходимо истцу для признания за ней права пользования спорным жилым помещением, и в дальнейшем его приватизация.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3 не участвовали, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищных законодательством оснований.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Из разъяснений, изложенных в п. 24 постановления вышеназванного Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО2 на основании ордера от 18 февраля 2005 года №90, выданного администрацией 

<

адрес>.

ФИО1 состояла в фактических брачных отношениях с ФИО2 и проживала с ним совместно с 1997 года в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>

С 11 февраля 1997 года ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

Инициатором вселения ее в спорное жилое помещение был ФИО2, т.к. они состояли в фактических брачных отношениях, имели общий бюджет, вели общее хозяйство. С согласия ФИО2 она была зарегистрирована в спорном жилом помещении. Коммунальные платежи с 1997 года начислялись и начисляются с учетом ее проживания. 

В ноябре 2019 года ФИО2 умер.

Истец обратилась в администрацию г. Троицка Челябинской области с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи спорного жилого помещения. 

Согласно ответу Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области от 17 февраля 2021 года ФИО1 отказано в заключении договора безвозмездной передачи спорного жилого помещения.

После смерти ФИО2 истец оплачивает все расходы по квартире и несет бремя содержания спорного жилого помещения. Другого жилья на праве собственности по договору социального найма, ФИО1 не имеет. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец вселилась в спорное помещение на законных основаниях.

Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО1 (л.д.7), справкой УСЗН от 11 марта 2021 года №250-ж, сведениями Управления ЖКХ, ЭБТ и С от 17 февраля 2020 года (л.д.9), уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д.10, 11), копией ордера (л.д.30), копиями квитанций (л.д.31-37).

Исходя из того, что ФИО1 вселена в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО2, другого жилья на праве собственности по договору социального найма не имеет, несет бремя содержания спорного жилого помещения, в силу положений ст. 69 ЖК РФ ФИО1 следует признать членом семьи нанимателя ФИО2 по договору социального найма жилого помещения.

На основании ч.2 ст. 69 ЖК РФ ФИО1 как член семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения имеет равные с нанимателем права, в том числе права вселения и проживания. 

Поскольку истец длительное время проживает в спорном помещении, поддерживает его в надлежащем состоянии, отсутствуют требования об ее выселении, суд приходит к выводу, что проживание истца в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> обусловлено наличием правоотношений социального найма, что свидетельствует о наличии оснований для признания за ней права пользования спорным помещением на условиях договора социального найма.

Данное жилое помещение является единственным местом жительства истца, до настоящего времени она исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Согласно ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании членом семьи нанимателя, об установлении факта владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Отсутствие договора социального найма является препятствием для осуществления права истца на приватизацию спорного жилого помещения.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Другие требования истец не заявляла.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Троицка Челябинской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворить.

Признать ФИО1

<

данные изъяты> членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО2, проживающую в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Установить факт владения и пользования ФИО1, 

<

данные изъяты> жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право пользования жилым помещением расположенным по адресу: 

<

адрес> условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2021 года