РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3403/2023 по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, ФИО3, ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, с участием заинтересованных лиц АО «ОТП Банк», нотариуса ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

дата (ШПИ 44307576019486) ФИО2 (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением. В обоснование заявления административным истцом указано, дата, случайным образом, обнаружил, что в отношении него возбуждено исполнительное производство на основании исполнительной надписи нотариуса. Полагает, что нарушены права и законные интересы административного истца, поскольку, исполнительное производство возбуждено незаконно, поскольку от судебных приставов-исполнителей административный истец не получал постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства незаконно, поскольку в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с пропущенным сроком предъявления к исполнению и отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства, в исполнительном документе - исполнительной надписи нотариуса отсутствуют сведения о взыскателе и должнике, отсутствует предмет исполнения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд: восстановить процессуальный срок для подачи настоящего административного искового заявления; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № №... от дата, выданного нотариусом ФИО5; признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №... от дата судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1 в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № №... от дата, выданного нотариусом ФИО5; устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рубочих дней) требований исполнительного документа; отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход административного истца, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем ФИО9 в рамках исполнительного производства №... от дата незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения на основании ФЗ «Об исполнительном производстве».

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, в качестве заинтересованного лица привлечена нотариус ФИО5.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ШПИ 80404084637958), об отложении судебного разбирательства не просил, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (согласно журналам корреспонденции от 06.07.2023 г.), об отложении судебного разбирательства не просили. 

В судебное заседание заинтересованные лица АО «ОТП Банк», нотариус ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили. 

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, согласно материалам дела, дата представитель АО «ОТП Банк» - ФИО6 обратилась с заявлением: после совершения нотариального действия передать электронный документ на котором совершена исполнительная надпись в электронной форме в структурное подразделение территориального органа ФССП – ОСП по Октябрьскому району, код структурного подразделения – 63039, предоставив следующие сведения нотариусу - о взыскателе - АО «ОТП Банк», о должнике (ФИО2), вид документа, на основании которого совершается исполнительная надпись - Договор № №... от дата, доверенность представителя, реквизиты взыскателя. 

дата нотариусом - ФИО5, Хабаровский край, ул. Серышева, д. 72, оф. 2, номер в реестре МинЮста № 27/40-н/27, по делу № №... от дата, выдана исполнительная надпись нотариуса № №.... Указанной исполнительной надписи нотариуса № №... установлено: у нотариуса имеется заявление взыскателя о передаче исполнительного документа в ФССП России. Взыскателем по ИД является юридическое лицо АО «ОТП Банк». Должником по исполнительному документу является ФИО2, дата года рождения, урож. адрес, зарегистрирован по адресу: адрес. Сведения о должнике, документы, удостоверяющие личность – паспорт гражданина Российской Федерации серия №..., выдан дата Октябрьским РОВД г. Самары. Должностное лицо решил: принять меры принудительного исполнения в отношении должника в пользу взыскателя: взыскать задолженность по кредитным платежам на сумму 1 455 546,08 руб. Документ, устанавливающий задолженность: Договор № №... от дата, сумма подлежащая взысканию: - основная сумма долга в размере – 1361267,44 руб., - проценты в размере 84610,25 рублей; -сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 9668,39 руб. Срок, за который производится взыскание с дата по дата. Итого по настоящей исполнительной надписи взыскать 1 455 546,08 руб. Взыскано по тарифу: 7229,39 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 2439 руб. 

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в отношении должника, ФИО2, в пользу взыскателя юридическое лицо АО «ОТП Банк», на основании исполнительной надписи нотариуса № №... от дата по делу № У№..., предмет исполнения – место совершения: Российская Федерация, Хабаровский край, должность – нотариус, номер в реестре МинЮста № 27/40-н/27. Документ, устанавливающий задолженность: Договор № №... от дата, сумма подлежащая взысканию: - основная сумма долга в размере – 1 361 267,44 руб., - проценты в размере 84610,25 рублей; -сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 9668,39 руб. Срок, за который производится взыскание с дата по дата. Итого по настоящей исполнительной надписи взыскать 1 455 546,08 руб. Взыскано по тарифу: 7229,39 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 2439 руб. 

Несмотря на предоставленную возможность административным ответчиком не представлено доказательств отправки административному истцу постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства №... в отношении должника, ФИО2, дата вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в пределах 1 455 546,08 руб., указанное постановление для производства удержания суммы долга постановлено направить по месту работы должника – ООО «Пивоваренная компания «Балтика».

Согласно материалам дела, дата ФИО2 принят на работу в ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», в отдел по продажам в канале современной торговли в г. Самаре, на основании постановления судебного пристава-исполнителя с заработной платы административного истца производится удержание задолженности, которые перечисляются в ОСП Октябрьского района г. Самары, сумма удержаний за период с дата по дата – за февраль 2023 – 28000 руб., за март 2023 г. - 36137,59 руб.; за апрель 2023 г. – 41739 руб.

Согласно материалам дела, (письму от дата № №... ведущего специалиста отдела обработки запросов), представлена следующая информация – дата со счета №... в ПАО Сбербанк г. Самара (вид вклада – Maestro Momentum, открыт дата на имя ФИО2, дата года рождения) взыскана сумма 5 руб. по исполнительному производству №..., остаток долга – 1455541,08 руб., причина – задолженность по кредитным платежам, статус доставки сообщения – доставлено.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 69932/22/63039 по состоянию на 10.05.2023 г. за подписью начальника отделения - старшего судебного пристава – ФИО4 следует, что с должника взыскано 86818,31 руб., перечислено взыскателю 86818,31 руб. Согласно справке судебным приставом-исполнителем произведены взыскания в период с дата по дата, а именно : дата с должника взыскано – 5 руб.; дата с должника взыскано – 35,72 руб.; дата с должника взыскано – 300 руб.; дата с должника взыскано – 15340 руб.; дата с должника взыскано – 7000 руб.; дата с должника взыскано – 28 000 руб.; дата с должника взыскано – 36137,59 руб.

В силу ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ (далее по тексту - ФЗ «О судебных приставах») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель имеет право совершать иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются: исполнительная надпись нотариуса. 

Согласно ч. 3 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

В силу ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 1, п. 2, п. 7, п. 8, п. 11, п. 17 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 

В соответствии ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения, в том числе, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. 

В силу ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 5 ст. 98 Закона об исполнительном производстве о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 94 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, (далее по тексту - Основ) исполнительная надпись, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, а если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, - в течение одного года, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки.

Согласно абз. 1 ст. 44.3 Основ нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) нотариальные действия, предусмотренные статьями 81, 85.1, 86, 87, 88.1, 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103.7, 103.9-1, 103.14 настоящих Основ.

В соответствии со ст. 89 Основ исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса. В случае, если лицо обращается за совершением исполнительной надписи удаленно, исполнительная надпись совершается с учетом требований статьи 44.3 настоящих Основ в виде электронного документа, формат которого установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно абз. 1 ст. 91.1 Основ нотариус совершает исполнительную надпись на основании заявления в письменной форме взыскателя, а также в случае его обращения за совершением исполнительной надписи удаленно в порядке, предусмотренном статьей 44.3 настоящих Основ, при условии представления документов, предусмотренных статьей 90 настоящих Основ, расчета задолженности по денежным обязательствам, подписанного взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя, копии уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику не менее чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи, документа, подтверждающего направление указанного уведомления.

В соответствии со ст. 92 Основ исполнительная надпись должна содержать:

1) место совершения исполнительной надписи;

2) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;

3) фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа;

4) сведения о взыскателе - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о взыскателе - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания;

5) сведения о должнике - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

6) обозначение срока, за который производится взыскание;

7) сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумму, подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи;

8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;

9) обозначение суммы нотариального тарифа, уплаченного взыскателем;

10) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

11) печать нотариуса.

Согласно ст. 93 Основ взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела: по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. 

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

В соответствии с п. 11 Постановления Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В связи с тем, что административным ответчиком не представлено доказательств направления административному истцу постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №... от дата, суд полагает, что административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в пределах срока установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ.

Вместе с тем, довод административного истца о том, что исполнительное производство №... возбуждено незаконно, поскольку административный истец не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, отклоняется судом, поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в не направлении административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства само по себе не может служить основанием для вывода о незаконности возбуждения исполнительного производства в отношении административного истца.

Довод административного истца о том, что исполнительный документ незаконный, не соответствует требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве, пропущен срок предъявления к исполнению, отсутствуют сведения о взыскателе и должнике, предмет исполнения, отклоняются судом, поскольку указанное опровергается материалами дела. Кроме того, исполнительная надпись нотариуса ФИО5, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения.

Довод административного истца о том, что отсутствует заявление взыскателя в материалах исполнительного производства, отклоняется судом, поскольку основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительная надпись нотариуса ФИО5 № №... от дата по делу № №..., номер в реестре МинЮста № 27/40-н/27.

Суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца, поскольку оснований для указанного не имеется, оспариваемое административным истцом постановление о возбуждении исполнительного производства №... от дата в отношении ФИО2 соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве, прав административного истца не нарушает, вынесено судебным приставом-исполнителем в срок предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка и при наличии к тому оснований.

Суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требованиях, в части отмены всех мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, применяемые судебным приставом-исполнителем, поскольку оснований для указанного не имеется, постановление о возбуждении исполнительного производства от дата №... возбуждено на законных основаниях, в своей деятельности судебный пристав-исполнитель руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, таким образом, совершаемые судебным приставом-исполнителем исполнительные действия направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а также на понуждение административного истца к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в части предоставления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №... произведены взыскания с должника в период с дата (дата с должника взыскано – 5 руб.; дата с должника взыскано – 35,72 руб.; дата с должника взыскано – 300 руб.; дата с должника взыскано – 15340 руб.; дата с должника взыскано – 7000 руб.; дата с должника взыскано – 28 000 руб.; дата с должника взыскано – 36137,59 руб.). При этом, административный истец не обжаловал действия судебного пристава исполнителя. Кроме того, довод административного истца, о том, что он, случайным образом, обнаружил, что в отношении него возбуждено исполнительное производство на основании исполнительной надписи нотариуса, отклоняется судом, поскольку, как указано выше произведены взыскания с должника в период с дата со счета №... в ПАО Сбербанк г. Самара, а также в период с дата с заработной платы должника в ОАО «Пивоваренная компания «Балтика». Таким образом, о возбуждении в отношении должника исполнительного производства административный истец был осведомлен. Сведений, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №... от дата, поскольку судом установлено, что административным ответчиком не представлено доказательств отправки административному истцу постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от дата, указанное нарушает права административного истца.

Также суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части обязания судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1 направить в адрес ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства от дата №...-ИП.

Суд полагает, что при удовлетворении требований административного иска в вышеуказанной части права административного истца будут восстановлены.

Таким образом, суд полагает, что требования административного иска необходимо удовлетворить частично по вышеуказанным требованиям и основаниям.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО1, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №... от дата ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО1 направить постановление о возбуждении исполнительного производства №... от дата в адрес ФИО2.

В остальной части в административном исковом заявлении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023г.

Судья /подпись/ Лазарев Р.Н.

Копия верна

Судья 

Секретарь