УИД: 66MS0192-01-2023-006712-42

Дело № 12-57/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г.Реж 06.12.2024

Судья Режевского городского суда Свердловской области Старкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 21.12.2023, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 21 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе на данное постановление ФИО1 указывает на отсутствие доказательств вины в инкриминируемом административном правонарушении, и состава административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, как незаконное и необоснованное, и производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Ситников О.А. доводы жалобы поддержал. 

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 40 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", далее - Закон N 3-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 44 названного закона определено, что лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Согласно п. 2 этой статьи медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 данной статьи, проводится, в том числе по направлению должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Подпунктом 3.1 п. 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н, установлено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, в том числе на основании направления должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 названного кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела усматривается, что 18 мая 2023 года сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по Режевскому району выявлен ФИО1 с признаками опьянения (поведение, не соответствующее обстановке), у которого по результатам проведенного в ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ» медицинского освидетельствования на состояние опьянения в биологическом объекте обнаружена «тетрагидроканнабиноловая кислота», установлен факт употребления ФИО1 указанного вещества без назначения врача.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, марихуана, тетрагидроканнабинолы (все изомеры) и их производные, относятся к наркотическим средствам.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 сентября 2023 года (л.д№ протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 18 мая 2023 года (л.д№ актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 18 мая 2023 года (л.д. № протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 18 мая 2023 года (л.д. №), актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 18 мая 2023 года (л.д. № рапортом (л.д. №), выкопировкой журнала регистрации отбора биологических объектов, видеозаписью, оцененными с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в порядке, предусмотренном положениями ст. 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Правилами направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года N 37, которыми участие понятых либо применение видеозаписи при направлении лиц, совершивших административные правонарушения, на данную процедуру не предусмотрено.

Медицинское заключение об установлении у ФИО1 состояния опьянения вынесено квалифицированным специалистом соответствующего медицинского учреждения на основании результата лабораторного химико-токсикологические исследования отобранного у ФИО1 биологического объекта в соответствии с положениями Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н.

Оснований усомниться в том, что на химико-токсикологическое исследование был доставлен отобранный у ФИО1 биологический объект, равно как и в результате проведенного исследования, не имеется.

Указание в жалобе на то, что метаболит наркотического средства не является наркотиком (трактуя метаболит как продукт метаболизма), является несостоятельным.

Так, согласно пункту 12 Порядка проведения медицинского освидетельствования заключение об обнаружении в биологическом объекте (моче, крови) вызывающих опьянение средств (веществ) выносится при обнаружении в ходе подтверждающих исследований в пробе биологического объекта (мочи, крови) наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов или аналогов указанных средств и веществ.

Таким образом, тетрагидроканнабиноловая кислота является метаболитом тетрагидроканнабинола, включенного в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, наличие которого в биологическом объекте освидетельствуемого лица уже указывает о его нахождении в состоянии опьянения.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами данного кодекса, а доводы жалобы не опровергают установленные обстоятельства и выводы о его виновности в совершении административного правонарушения.

Факт потребления ФИО1 наркотического средства объективно подтвержден актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения, из содержания которого следует, что состояние опьянения у указанного лица установлено на основании выявленных клинических признаков опьянения и обнаруженного при исследовании биологического объекта «тетрагидроканнабиноловой кислоты». При этом акт медицинского освидетельствования составлен и подписан врачом, скреплен печатью медицинского учреждения.

Данных, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность результатов освидетельствования, заключение врача, сведения, зафиксированные в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Доводы жалобы о том, что тара для забора биологического объекта в медицинском учреждении не была стерильной, являются голословными и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе показаниями допрошенного с соблюдением требований ст. 17.9 КоАП РФ в рамках административного дела №5-640/2023 врача ФИО2

Не влечет отмену постановленного судебного акта довод жалобы о разночтении в процессуальных документах и чеке анализатора «Апилуч» в части времени совершения вмененного правонарушения, так как объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, то есть для привлечения к ответственности по данной норме имеет значение сам факт потребления без назначения врача независимо от места и времени потребления.

Таким образом, для квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности по вышеуказанной статье, установление времени и места употребления наркотического средства или психотропного вещества не имеет правового значения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Все имеющие значение для квалификации действий ФИО1 и подлежащие выяснению обстоятельства по делу установлены, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 21 декабря 2023 года на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику, а при необходимости – профилактические мероприятия и медицинскую реабилитацию в ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ».

Указанное постановление нельзя признать законным по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление.

Согласно части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует из материалов дела, настоящее дело было рассмотрено мировым судьей 18 декабря 2024 года, при этом мировым судьей была объявлена резолютивная часть постановления.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2024 года, при этом в резолютивной части постановления обязанность по прохождению диагностики, профилактических мероприятий на ФИО1 не возложена. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 21 декабря 2023 года о возложении на ФИО1 обязанности пройти диагностику, а при необходимости – профилактические мероприятия и медицинскую реабилитацию в ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ» вынесено в тот же день другим постановлением, резолютивная часть которого в день рассмотрения дела не вынесена и не объявлена, решение о возложении указанных дополнительных обязанностей в соответствии с ч.2.1 ст.4.1 КоАП РФ 18 декабря 2023 не принималось. 

Поскольку мировым судьей нарушен порядок вынесения постановления от 21 декабря 2023, его нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, указанное постановление подлежит отмене. 

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 21 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 21 декабря 2023 года, которым на ФИО1 возложены дополнительные обязанности по прохождению диагностики, профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ», отменить. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть пересмотрено в порядке надзора в соответствии со ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Старкова