УИД №13RS0001-01-2020-000010-46

Дело № 2а-38/2020

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

с. Кемля 30 января 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

прокурора–помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, исчисляемым со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания в виде лишения свободы, то есть с 7 октября 2020 г. с установлением следующих запретов: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени; обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор; запретить выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства. 

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 6 февраля 2018 г. Октябрьским районным судом г. Саранска Республики Мордовия осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

16 декабря 2019 г. постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания на неотбытый срок 9 месяцев 9 дней.

В течение оставшейся не отбытой части наказания на ФИО2 возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; своевременно являться в специализированный государственный органа, осуществляющий контроль за поведением осужденного на регистрацию согласно графику, утвержденному начальником данного органа.

ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РМ 27 декабря 2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ограничений поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 требования об установлении административного надзора и установлении ограничений признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу требований статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума № 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума № 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 Октябрьским районным судом г. Саранска Республики Мордовия 6 февраля 2018 г. осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду хищения в отношении у ФИО.) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду хищения в отношении у ФИО.) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 декабря 2019 г. ФИО2 освобожден досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 9 дней. Начало срока отбывания наказания 26 сентября 2017 г., конец срока отбывания наказания 25 сентября 2020 г. На ФИО2 возложены в течение оставшейся не отбытой части наказания исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; своевременно являться в специализированный государственный органа, осуществляющий контроль за поведением осужденного на регистрацию согласно графику, утвержденному начальником данного органа. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 27 декабря 2019 г.

Согласно справке об отбытии наказания ФИО2 находился в местах лишения свободы с 26 сентября 2017 г. по 27 декабря 2019 г., освобожден 27 декабря 2019 г.

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, пенсионер, периодически употребляет спиртные напитки, в быту характеризуется удовлетворительно.

Из характеристики администрации Ичалковского сельского поселения на ФИО2 следует, что жалоб и заявлений от жителей поселения на него не поступало.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с заявлением.

Как установлено в части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (в ред. Федерального закона от 09 марта 2001 г. № 25-ФЗ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ).

С учетом данных о личности лица, отбывшего наказание, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения, суд полагает установить административный надзор ФИО2 сроком на восемь лет, исчисляемым со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания в виде лишения свободы, за вычетом срока истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания.

На срок административного надзора установить следующие административные ограничения:

запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени; 

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

По мнению суда, количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (четыре раза в месяц) является разумным.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет исчисляемым со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы, то есть с 7 октября 2020 г., за вычетом срока истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения: 

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2020 г. 

Председательствующий Д.П.Куркин