Дело № 2-646/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года г. Анива 

Анивский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

24 июля 2017 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением, указав в нем, что постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года № в коллективную совместную собственность работников КСП «Ново-Троицкое». 

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 6555685 кв.м, относящийся к категории земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции» имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Администрацией Анивского городского округа составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными в соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Список содержит сведения о 728 собственниках земельных долей, в том числе, в составе КСП «Ново-Троицкое». Указанный список опубликован в средствах массовой информации – газете «Утро Родины» от 05 декабря 2012 года № (9698).

28 мая 2013 года в 15 часов по адресу: 

<

адрес>, назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Информация о дате, времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности размещена в газете «Утро Родины» от 20 апреля 2013 года № (9769).

В назначенный день на общее собрание явилось 12 человек (менее 20%), поэтому решения общего собрания с установленной повесткой дня не было принято, о чем составлен протокол. 

20 октября 2014 года постановлением №-па администрация Анивского городского округа утвердила список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего КСП «Ново-Троицкое», который включает сведения о 154 собственниках земельных долей. 

С учетом постановления мэра 

<

адрес>ной администрации 

<

адрес> от 01 апреля 1992 года № «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» площадь невостребованных земельных долей в составе КСП «Ново-Троицкое» составляет 668,36 га.

Ответчики включены в список правообладателей невостребованных земельных долей, право на долю в общей долевой собственности не зарегистрировали, возражений относительно признания принадлежащих им земельных долей невостребованными не направили, земельными долями не распорядились, участки по назначению не используют.

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения является одной их приоритетных задач 

<

адрес> в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 года №-р.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, истец просит прекратить право собственности ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО7 на доли в праве общей собственности в размере 146,22 баллогектара (4,14 га) каждая на земельный участок с кадастровым номером № относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, и признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на указанные невостребованные земельные доли.

Определением от 13 октября 2017 года производство по настоящему делу прекращено в части исковых требований к ФИО7 в связи со смертью последней.

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования «Анивский городской округ», ответчики ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по последнему известному месту жительства; согласно адресной справке, зарегистрированной на территории 

<

адрес> не значится.

В соответствии со статьями 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года № переданы в коллективную совместную собственность работников сельскохозяйственного коллективного предприятия «Ново-Троицкое» земельные участки общей площадью 693 га.

Постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 01 апреля 1992 года № установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан 146,22 баллогектара или 4,34 га.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю, выданным на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления мэра 

<

адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года №, ФИО4, ФИО2, ФИО3 имеют право частной собственности на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в праве общей долевой собственности на землю КСП «Новотроицкое», кадастровый номер КСП «Новотроицкое» 65-05-2.

Судом на основании представленных доказательств установлено, что администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными. Истцом опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации – газете Анивского городского округа «Утро Родины» №№ (9698).

Согласно протоколу проведения общего собрания участников долевой собственности от 29 мая 2013 года, на общее собрание явилось 12 человек из 162, что составляет менее 20 % от общего количества участников общей долевой собственности, в связи с чем собрание было неправомочно принимать решения, указанные в повестке дня, в том числе решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации муниципального образования «Анивский городской округ» №-па от 20 октября 2014 года на основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных долей, закрепленных, в том числе за ФИО2, ФИО3, ФИО4

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, вся процедура для признания права собственности на земельный участок, сформированный за счет невостребованных земельных долей, проведена истцом полностью в соответствии с действующим законодательством.

Информация о реорганизации бывших колхозов и совхозов, об образовании коллективно-долевой собственности на земли колхозов в начале 1990-х годов была общедоступной и общеизвестной. Ответчики работали в КСП «Ново-Троицкое», соответственно должны были знать о том, что у них возникло право на земельную долю бывшего совхоза. Они, будучи собственниками, имели объективную возможность в установленные законом сроки получить необходимую информацию о размере своей земельной доли, зарегистрировать право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению. Между тем, ответчики проявили безразличие к своему праву, устранились от владения, пользования и распоряжения земельными долями, что суд расценивает, как нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

На основании представленных истцом доказательств, учитывая, что ответчики с момента приобретения права на земельные доли и по настоящее время в установленном законом порядке ими не распорядились, по назначению землю не используют, суд приходит к выводу, что ответчики не реализовали правомочия собственника в отношении спорного имущества.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств лежит на стороне, которая на них ссылается.

Правосудие по гражданским делам в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В судебном заседании стороной истца представлено достаточно доказательств, обосновывающих исковые требования, на основании которых суд полагает исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» подлежащими удовлетворению. 

Ответчиками каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 предпринимали меры для оформления права собственности на земельные доли, о нарушении истцом порядка признания земельных долей невостребованными, не представлено. Каких-либо доказательств, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, ответчиками в суд не представлено.

Исходя из сведений Управления Россеестра по 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах ФИО4, ФИО3, ФИО2 на земельные доли на территории 

<

адрес> отсутствуют. Указанные земельные доли не передавались в аренду, и ответчики не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО4, ФИО3, ФИО2 каждого на доли в праве общей собственности в размере 146,22 баллогектаров (4,14 га) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на три невостребованные земельные доли в размере 146,22 баллогектаров (4,14 га) каждая на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2017 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова