Дело №12-5/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 января 2017 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Казаринова А.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Мурыгиной Ю.А.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району №18810086160310100265 от 15.12.2016 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО3 от 15 декабря 2016 года водитель ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей за то, что (дата) в (-) часов (-) минут в (адрес) в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (далее - ПДД) он управлял транспортным средством марки MANTGS 33/430 государственный номер (номер), перевозил груз (экскаватор), ширина которого составляла 02 метра 98 сантиметров, с превышением габаритов транспортного средства на величину более 20 сантиметров, но не более 50 сантиметров, без специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов в жалобе ФИО2 указал, что (дата) он двигался на грузовом автомобиле с крупногабаритным грузом со специальным разрешением (номер) на движение по автодорогам (регион) транспортного средства, осуществляющего перевозку крупногабаритных грузов с печатью старшего инспектора отделения ДИ и ОД УГИБДД УВД по ХМАО - Югре О.С., которое было предъявлено инспектору ГИБДД, в то время как в постановлении указано, что он двигался без специального разрешения.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы заявитель ФИО2 не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом телефонограммой. Ходатайств об отложении судебного заседания от заявителя не поступало, данных об уважительных причинах его отсутствия у суда не имеется.

Судом определено рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя ФИО2

Государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО1 пояснил, что основанием для привлечения водителя ФИО2 к административной ответственности явилось превышение максимально разрешенной ширины транспортного средства, двигавшегося под его управлением. В протоколе указано об отсутствии специального разрешения, так как в случае если в разрешении отсутствуют отметки владельца и грузоотправителя, само разрешение недействительно. Факт отсутствия отметок в соответствующих графах водителем ФИО2 при составлении протокола не оспаривался, более того, как было впоследствии установлено, фирма (наименование) прекратила свою деятельность еще в (-) году, в связи с чем материал по юридическому лицу был прекращен.

Изучив жалобу ФИО2, проверив материалы по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ послужило то, (дата) в (-) часов (-) минут в (адрес) в нарушение п. 23.5 ПДД он управлял транспортным средством марки MANTGS 33/430 государственный номер (номер), перевозил груз (экскаватор), ширина которого составляла 02 метра 98 сантиметров, с превышением габаритов транспортного средства на величину более 20 сантиметров, но не более 50 сантиметров, без специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства.

В соответствии с п. 23.5 ПДД перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. №272 под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению №3.

Приложением №3 к указанным Правилам установлено, что предельно допустимые габариты транспортных средств по длине составляют: одиночное транспортное средство - 12 м, прицеп - 12 м, автопоезд - 20 м; по ширине: все транспортные средства - 2,55 м, изотермические кузова транспортных средств - 2,6 м; по высоте: - все транспортные средства - 4 м.

К жалобе заявителем ФИО2 приложены светокопии специального разрешения (номер) от (дата) на движение по автомобильным дорогам (наименование) транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, разрешающего выполнить 10 поездок местной перевозки за (-) годы за период с (дата) по (дата) по маршруту: (-) - а/д (-) - а/д (-) - (-) (путепровод через ж/д (-), (-), (-), (-), (-), а/д (-) - а/д (-) км (-) (м/р: (-)) - а/д (-) км (-) - км (-) (м/р: (-)) - обратно.

В разрешении указано транспортное средство: MANTGS 33/430 6х6 BBSWW гос. (номер) прицеп HARTUNG 943000 гос. (номер), габариты транспортного средства указаны: длина - 21,30 м, ширина - 3,49 м. В графах «особые отметки» значатся печати ООО (наименование), проставлена дата (дата).

Из представленного ОГИБДД ОМВД России по Советскому району по запросу судьи материла по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ следует, что при составлении протокола в отношении ФИО2 (дата) должностными лицами ОГИБДД было осуществлено фотографирование представленного водителем ФИО2 специального разрешения (номер), согласно фотоснимкам, сделанным государственным инспектором, какие-либо сведения (оттиски печати, даты и т.д.) в графах «Отметки» отсутствуют. 

Из представленных фотоматериалов также следует, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 было осуществлено измерение транспортного средства с перевозимым грузом (ширина) с использованием измерительной рулетки.

Письмом «О выдаче специальных разрешений на движение крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам РФ» от 27.07.2015 №02-01/06-2544ис Министерством транспорта Российской Федерации указано, то в соответствии с требованиями ст. 31 ФЗ №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. В целях реализации вышеуказанного Федерального закона утвержден приказ Минтранса России от 24.07.2012 №258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2012 г., регистрационный №25656 (далее - Порядок). Согласно Порядку на оборотной стороне бланка специального разрешения предусмотрена графа «Отметки владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указывается дата начала каждой поездки, заверяется подписью ответственного лица и печатью организации)», а также запись «без отметок не действительно». То есть при отсутствии в специальном разрешении соответствующей отметки специальное разрешение является недействительным и движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в этом случае осуществляется без специального разрешения.

Из материалов дела следует, что транспортное средство MANTGS 33/430 государственный регистрационный знак (номер) с прицепом HARTUNG 943000 государственный регистрационный знак (номер) под управлением ФИО2 (дата) перевозило крупногабаритный груз, превышающий предельно допустимые габариты транспортных средств, без соответствующих отметок в графах «Отметки владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства» «Отметки грузоотправителя от отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках» в специальном разрешении (номер) от (дата).

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО2 от (дата); фотокопиями специального разрешения (номер) от (дата), сделанными при составлении протокола об административном правонарушении; фотоматериалами, фиксирующими измерение параметров транспортного средства; копиями свидетельств о регистрации транспортного средства, копией путевого листа грузового автомобиля серия (номер) на (дата).

Доводы ФИО2, изложенные в жалобе, а именно на неверное указание в оспариваемом постановлении на движение без специального разрешения, несостоятельны, поскольку, как было указано выше, при отсутствии в специальном разрешении соответствующей отметки в графе «Отметки владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указывается дата начала каждой поездки, заверяется подписью ответственного лица и печатью организации)» специальное разрешение является недействительным и движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в этом случае осуществляется без специального разрешения.

Каких-либо допустимых доказательств, опровергающих указанные в постановлении об административном правонарушении обстоятельства об отсутствии специального разрешения, а именно о наличии в переданном госинспектору для проверки специальном разрешении (номер) от (дата) отметок во всех графах, заявителем ФИО2 не представлено. В связи с чем доводы заявителя о том, что в постановлении неверно указано на движение без специального разрешения, не могут быть признаны состоятельными.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.

Дело рассмотрено уполномоченным должностным лицом в отсутствие ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Копия постановления о назначении административного штрафа от (дата) направлена по адресу места жительства ФИО2 и получена адресатом (дата). Наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и является минимальным. 

Таким образом, оснований для отмены постановления временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району №18810086160310100265 от 15.12.2016 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Советскому району №18810086160310100265 от 15.12.2016 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней.

Федеральный судья А.А. Казаринова