3

Дело № 2а-2506/2020; УИД: 42RS0005-01-2020-004717-23

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Ивановой Д.А.

с участием административного ответчика- ФИО1, 

помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Нуртдиновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

11 сентября 2020 года

административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу (далее- ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден Яшкинским районным судом 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом изменений) к 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Заводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствие, зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Начало срока- ДД.ММ.ГГГГ года, конец срока- ДД.ММ.ГГГГ года. 

Указывает, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Яшкинского районного суда 

<

адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год.

Считает, что исходя из характеризующих данных и учитывая личность осужденного, за ним должен быть установлен административный надзор после освобождения из мест лишения свободы.

На основании изложенного, истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости с установлением следующих видов административных ограничений: запрет пребывания в определенных местах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток; запрет выезда за установленные судом пределы территории; обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области о времени и месте слушания дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, руководствуясь ч. 3 ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи в соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; предъявленные требования признал частично: просил установить обязательную явку на срок не более 1 раза в месяц, а срок административного надзора- минимально возможный; пояснил, что преступления, за которые отбывает наказание, он совершил в вечернее время и в состоянии алкогольного опьянения, вину свою осознал, в содеянном раскаивается, положительно характеризуется по месту отбытия наказания. После освобождения он планирует проживать 

<

адрес>, работать- по прежнему месту работы рабочим-кровельщиком, режим работы не предполагает ночные смены.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив письменные материалы дела, выслушав заключение помощника Заводского районного района города Кемерово, полагавшей необходимым частично удовлетворить административные исковые требования, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и указанным выше Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствие с п. 1 Постановления Пленума Верховного суда российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 11 данного Постановления, участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.

Как следует из п. 22 данного Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден Яшкинским районным судом 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом изменений) к 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 13-21). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Заводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствие, зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 22). 

Преступление средней тяжести ФИО1 совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Яшкинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость считается погашенной в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести,- по истечении трех лет после отбытия наказания. 

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, определенный законодательством РФ. 

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно представленной характеристике за время отбывания наказания в ФКУ 

<

данные изъяты> осужденный характеризуется положительно. По прибытию в отряд трудоустроен на производстве в швейный участок швеей, к труду относится добросовестно, норму выработки выполняет. К общественно-полезному труду относится положительно. Режим содержания и распорядок дня не нарушает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя положительные выводы. За время отбывания наказания взысканий не имеет. Имеет 2 поощрения за добросовестное отношение к труду. Состоит на облегченных условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ находится в отряде без конвойного передвижения. Принимает активное участие в общественной жизни отряда, выполняет разовые поручения, участвует в спортивных мероприятиях, проводимых в отряде колонии.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая также, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а так же запретить посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничений суд не усматривает. 

Суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений, в том числе позицию прокурора об установлении ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где реализуется алкоголь. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, административный надзор сроком до момента погашения или снятия судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1, 

<

данные изъяты>, административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований к ФИО1 Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2020 года.

Председательствующий (подпись) Н.В. Бобрышева

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2506/2020 Заводского районного суда города Кемерово. 

Председательствующий: Н.В. Бобрышева

Помощник судьи: А.Н. Хуртин