Дело № 2а-3808/2025

УИД 61RS0005-01-2025-006877-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» декабря 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Величко Е.В.

при секретаре судебного заседания Барабаш А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к Дону к ФИО1 о взыскании недоимок по налогам

у с т а н о в и л :

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с названным административным иском к ФИО1, указав в обоснование, что на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону ФИО1 (ИНН №) состоит в качестве налогоплательщика, в связи с чем, обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы

Налогоплательщик является собственником:

-Квартиры, адрес: №, 

<

...>, 

<

...> Кадастровый №, Площадь №, Дата регистрации права №;

- Земельный участок, адрес: № 

<

...>, 

<

...>, Кадастровый №, Площадь №, Дата регистрации права №

В соответствии с ч.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 11.3 ч.5 НК РФ ( в редакции с 01.01.2023 г) совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Согласно ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджет бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная (не перечисленная) в установленный законодательством о налогах и сборах срок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

В соответствии со ст. 45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Налогоплательщик – физическое лицо уплачивает имущественные налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в адрес ФИО1 выставлено и направлено требование о необходимости уплаты налогов от 26.04.2013 №, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности.

В установленный срок задолженность по налогам ФИО1 не была оплачена.

В связи с чем, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в октябре 2025 года обратилась к мировому судье судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 3183,08 руб. (налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, в соответствии со ст. 228 НК РФ)

Определением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону от 08.10.2025 г. в выдаче судебного приказа отказано.

Поскольку задолженность в добровольном порядке погашена ФИО1 не была, ИФНС обратилась в суд и просит взыскать с ФИО1 недоимки на общую сумму 3183, 08 руб., в том числе:

- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, в соответствии со ст. 228 НК РФ: пеня в размере 3183, 08 руб. за 2013 год.

Расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Восстановить срок на обращение в суд, т.к. пропущен по уважительным причинам.

В судебное заседание представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с невозможностью явки представителя Инспекции. Дело рассматривается в отсутствие представителя административного истца, извещенного надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате судебного разбирательства извещался судом по месту регистрации. Судебные извещения возвращены с почтовой отметкой «за истечением срока хранения». С учетом положения ст. 165. 1 ГК РФ, суд признает ответчика извещенной надлежащим образом. Дело рассматривается в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом, но не явившейся без уважительных причин.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону ФИО1 (ИНН №) состоит в качестве налогоплательщика, в связи с чем, обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы

Налогоплательщик является собственником:

- Квартиры, адрес: №, 

<

...>, 

<

...> Кадастровый №, Площадь № Дата регистрации права №;

- Земельный участок, адрес: №, 

<

...>, 

<

...>, Кадастровый №, Площадь №, Дата регистрации права №

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налогоплательщики физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями уплачивают законно установленные налоги и сборы в соответствии со ст. 346 НК РФ.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 11.3 Налогового кодекса РФ с 01.01.2023 г совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 ч.1 и ч.2 НК РФ ( в редакции, действующей до 01.01.2023 г )в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей стать

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 НК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года № и от 17 июля 2018 года №).

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом срока для обращения в суд за защитой своих интересов в отсутствие для этого объективных, уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, сопоставив их с доводами административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону существенным образом пропустила предусмотренный приведенными выше нормативными положениями срок для взыскания с ФИО1 налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ -задолженности по требованию № от 26.04.2013 г, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пеням обратилась только 08.10.2025, в то время как требования о взыскании в судебном порядке могло быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.(в ред. Федерального закона действующего на момент выставления требования), т.е. до 26.10.2013 г.

При этом суд не находит уважительных причин для восстановления названного срока, принимая во внимание значительность промежутка времени, на который такой срок был пропущен, а также то, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону не указано на наличие объективных обстоятельств, исключавших своевременное обращение в суд с административным исковым заявлением.

Таким образом, суд считает необходимым оставить без удовлетворения административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: пени 3183, 08 руб

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ИФНС Россини по Октябрьскому району г.Ростова-на- Дону о восстановлении срока на подачу административного искового заявления оставить без удовлетворения

Административные исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2025 г.