Дело № 2а-163/2023

УИД 16RS0004-01-2023-000154-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 12 мая 2023 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Алексеевского муниципального района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установки дорожного знака,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алексеевского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, требуя признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Алексеевского городского поселения Алексеевского МР РТ по непринятию мер к устранению нарушений требований безопасности дорожного движения.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Алексеевского района Республики Татарстан была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в пгт. Алексеевское Алексеевского района Республики Татарстан. 

В ходе проверки от 22.02.2023г. установлено, что на участке по адресу: Республика Татарстан, пгт. Алексеевское, ул. Гагарина, д. 20, рядом с МБОУ «Алексеевская средняя общеобразовательная школа № 3 имени Г.С. Боровикова» выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автодороги, а именно дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены с нарушением п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, а именно: установлены на одной линии.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеевского района Республики Татарстан ФИО1 иск поддержала.

Представитель административного ответчика – Исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского МР РТ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, причина неявки не известна. 

Представитель третьего лица – отдел МВД России по Алексеевскому району Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, причина неявки не известна.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 и ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд усматривает основания для рассмотрения дела в их отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статьям 11, 12 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципального образования.

Согласно статье 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности автомобильных местного значения, а также, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п. 5.6.30 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённого и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019г. N 1425-ст, знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 – слева. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 0 – на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.

Указанные в акте проверки от 22.02.2023 нарушения создают потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ... Республики Татарстан удовлетворить. 

Признать бездействие Исполнительного комитета Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан по невыполнению требований безопасности дорожного движения незаконным. 

Обязать Исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан:

- в срок до ... установить на участке дороги по адресу: ..., пгт. Алексеевское, ..., около МБОУ «Алексеевская средняя общеобразовательная школа ... имени Г.С. Боровикова» знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями п. 5.6.30 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 № 1425-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после вынесения мотивированного решения.

Судья Н.Ю. Мишанина

Мотивированное решение составлено 19.05.2023г.