Дело № 2-1368/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года город Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Волеводз М.В.,

с участием прокурора – Кушнеровой О.А.,

истца – ФИО1, представителя истца – ФИО4, 

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крым-Фармация» о признании назонными и отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания и увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Симферополя с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крым-Фармация» (далее - ГУП РК «Крым-Фармация» о признании незаконным и отмене приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ, просил восстановить его на работе в должности заместителя директора по развитию аптечной сети ГУП РК «Крым-Фармация», допустить немедленное исполнение решения суда в части восстановления на работе.

По мнению истца, действия работодателя, связанные с увольнением являются надуманными и незаконными.

Определениями судьи от 30.08.2018 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 20.09.2018, которое было отложено на 24.09.2018.

В предварительном судебном заседании 24.09.2018 истцом были увеличены исковые требования, согласно заявлению об уточнении исковых требований ФИО1 просил признать незаконным и отменить приказы Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» о наложении дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ №-№, от ДД.ММ.ГГГГ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ №-№ об увольнении по пункту 5 части первой ст. 81 ТК РФ. Восстановить ФИО1 в должности заместителя директора по развитию аптечной сети Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация». Допустить немедленное исполнение решения суда в части восстановления на работе. Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» в пользу ФИО1 средний заработок за период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ за каждый день незаконного увольнения 3977,00 рублей до даты принятия судебного решения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ окончена подготовка по делу и дело назначено к разбирательству в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании объявлялись перерывы. 

Истец и его представитель в судебном заседании уточненные исковые требования подражали в полном объеме, на удовлетворении иска настаивали. Просили при принятии решения учесть размер среднедневного заработка истца согласно справке, предоставленной ГУП РК «Крым-Фармация» а именно 4215,55 руб. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что оснований для их удовлетворения не имеется, поддержал доводы, изложенные письменно. 

Заслушав пояснения участников судебного процесса, допросив свидетелей, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования истца в части восстановления на работе обоснованы, приказ об увольнении ФИО1 следует признать незаконным и отменить, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно положениям ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в частности, замечание, выговор, увольнение.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего распорядка, должностных инструкций, положений, приказов, работодателя, технических правил и т.п.).

В силу ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание только лишь за совершение дисциплинарного поступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РК «Крым-Фармация» и ФИО1 был заключен трудовой договор №-ТД по условиям которого ФИО1 принят на работу на должность первого заместителя директора ГУП РК «Крым-Фармация» бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами по делу подписано дополнительное соглашение №-ДС к трудовому договору №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого, истец переведен на должность заместителя директора по развитию аптечной сети ГУП РК «Крым-Фармация», согласно пункту 2 Дополнительного соглашения в должностные обязанности работника после перевода будет входить выполнение функций, указанных в должностной инструкции заместителя директора по развитию аптечной сети Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация». 

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписано соглашение о поручении дополнительной работы по должности директора ГУП РК «Крым-Фармация» на период отстранения от исполнения обязанностей ФИО3. 

Приказом первого заместителя министра Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рс исполнение обязанностей директора ГУП РК «Крым-Фармация» с ДД.ММ.ГГГГ было возложено на ФИО7, который исполнял указанные обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом и.о. директора ГУП РК «Крым-Фармация» от 13.07.2018 №-ОД «О нарушении трудовой дисциплины и наказание виновного» за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, установленных трудовым договором заместителю директора по развитию аптечной сети ГУП РК «Крым-Фармация» ФИО1 объявлено замечание. 

Из приказа следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителю директора по развитию аптечной сети ГУП РК «Крым-Фармация» ФИО1 было предложено дать пояснение по факту отсутствия на совещании, проводимом и.о. директора ГУП РК «Крым-Фармация». В пояснительной записке ФИО1 излагает причины, которые не могут служить оправданием допущенного нарушения. Таким образом, ФИО1 невнимательно и ненадлежащим образом выполнял свои должностные обязанности, что является грубым нарушением требований подпунктов 3.1.1., 3.1.2 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-ТД.

В качестве основания указана ст. 192 ТК РФ, Протокол совещания от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительная записка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пп. 3.1.1, 3.3.2 пункта 3.1. раздела 3 трудового договора №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ работник обязуется добросовестно выполнять возложенные на него трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией и настоящим трудовым договором, выполнять установленные нормы труда. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, иные локальные нормативные акты, в том числе приказы (распоряжения) Работодателя, инструкции, правила и т.п. 

Трудовой кодекс РФ не содержит норм, предусматривающих обязанность работодателя по составлению и ведению должностных инструкций. Однако в письме Роструда от ДД.ММ.ГГГГ № должностной инструкции отводится важное место в определении трудовой функции работника, его должностных обязанностей, пределов ответственности, а также квалификационных требований, предъявляемых к занимаемой должности. В частности, в письме указано, что должностная инструкция является важным документом, содержанием которого является не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, и не опровергалось представителем ответчика, что в ГУП РК «Крым-Фармация» отсутствует должностная инструкция заместителя директора по развитию аптечной сети, инструкция не была разработана, и истец, соответственно с нею не ознакомлен.

Обязанность заместителя директора по развитию аптечной сети присутствовать на совещаниях, проводимых директором предприятия, трудовым договором №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ не закреплена. 

Из пояснений допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО8 следует, что свидетель по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ занимал должность начальника оптового отдела, узнал о проводимом совещании за 5-7 минут до его начала, после чего зашел за ФИО2, спросил идет ли ФИО1. По его реакции свидетель понял, что ФИО1 не знал, что будет совещание, они пошли вместе, ФИО2 присутствовал минут 10, затем ему кто-то позвонил, и он вышел. 

Таким образом, доказательств того, что ФИО1 был в установленном порядке заблаговременно и под подпись ознакомлен с распоряжением руководителя о необходимости присутствовать на совещании 09.07.2018 и не исполнил указанное распоряжение ответчиком суду не представлено. Пояснения представителя ответчика, что о проводимом совещании всех уведомляла секретарь, не являются надлежащим доказательством, подтверждающим, что истец был лично уведомлен о необходимости присутствовать на указанном совещании.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным и отмене приказа ГУП РК «Крым-Фармация» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О нарушении трудовой дисциплины и наказание виновного» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Приказом и.о. директора ГУП РК «Крым-Фармация» от 15.08.2018 №-ОД «О нарушении трудовой дисциплины и наказание виновного» за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, установленных трудовым договором заместителю директора по развитию аптечной сети ГУП РК «Крым-Фармация» ФИО1 объявлен выговор. Согласно приказу ДД.ММ.ГГГГ истцу было предложено дать пояснения по факту несанкционированного закрытия Аптеки № Аптеки № ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказался дать письменное объяснение, ничем не мотивируя свой отказ. В соответствии со ст. 193 ТК РФ ФИО2 было дано 2 рабочих дня для написания объяснительной. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно отказался дать письменное объяснение. Таким образом, ФИО1 невнимательно и ненадлежащим образом выполнял свои должностные обязанности, что является грубым нарушением требований подпунктов 3.1.1., 3.1.2 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-ТД.

В качестве основания для издания приказа указана ст. 192 ТК РФ, Протокол совещания от ДД.ММ.ГГГГ, акт о непредставлении письменного объяснения работником от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании следует, что факт закрытия аптеки подтверждается обращением в приемную ГУП РК «Крым-Фармация» женщины, которая не могла приобрести льготные лекарства. Выговор объявлен ФИО1 поскольку он в силу своих должностных обязанностей руководит аптечной сетью. 

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно Положению об Аптеке № ГУП РК «Крым-Фармация», утверждённого ДД.ММ.ГГГГ, аптека № является структурным подразделением ГУП РК «Крым-Фармация». Деятельность аптеки № направляет и координирует заместитель директора по коммерческим вопросам. Аптека № структурно подчиняется Аптеке № (п. 1.1., 1.2., 1.7. Положения).

Согласно п. 1.5. должностной инструкции заведующего Аптекой № Аптеки № заведующий Аптекой № Аптеки № непосредственно подчиняется заведующему Аптекой №.

Как следует из объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ и.о. завещающей Аптекой № Аптеки № ФИО9 на имя и.о. директора ГУП РК «Крым-Фармация» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ Аптека № передала кассовый аппарат в отдел информационно-программного обеспечения согласно распоряжению «О замене фискальных накопителей в аптечной сети». На период замены фискального накопителя отпуск розничного товара не проводился, о чем заблаговременно было размещено объявление в торговом зале №. Все сотрудники Аптеки № находились на своих рабочих местах согласно графику работы на июль 2018. Кассовый аппарат был возвращен в аптеку после 15 часов. После проведения соответствующих настроек работа аптеки была возобновлена в обычном режиме. 

Согласно объяснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ заведующей Аптекой № ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ в Аптеке № Аптеки № закончилась память кассовых аппаратов и кассовый аппарат был передан в it- отдел для обновления, сама аптека не закрывалась, так как в аптеке температурный режим и работает кондиционер. Возможно двери были и прикрыты. 

Таким образом, мнению суда, ответчиком не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих закрытие Аптеки № Аптеки № ДД.ММ.ГГГГ, факт закрытия Аптеки опровергается вышеуказанными объяснительными записками. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями истца по делу и закрытием Аптеки № Аптеки №, в связи с чем приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О нарушении трудовой дисциплины и наказание виновного» подлежит признанию незаконным и отмене. 

Приказом и.о. директора ГУП РК «Крым-Фармация» от 17.08.2018 №-ОД «О нарушении трудовой дисциплины и наказание виновного» за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, установленных трудовым договором заместителю директора по развитию аптечной сети ГУП РК «Крым-Фармация» ФИО1 объявлено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям (п.5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание). В обоснование приказа указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было предложено дать пояснение по факту отказа от ознакомления с распоряжением и.о. директора ГУП РК «Крым-Фармация» от 26.07.2018 № «О проведении мероприятий по развитию розничной аптечной сети» и факту отказа вернуть оригинал данного распоряжения в отдел по документообеспечению. ФИО1 отказался дать письменное объяснение. 

Согласно приказу, основанием для его издания является ст.192 ТК РФ, уведомление о предоставлении письменного объяснения от 27.07.2018 №, Акт о непредставлении письменного объяснения работником от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крым-Фармация» издан приказ №-ЛС о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) которым прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-ТД, заместитель директора по развитию аптечный сети ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарные взыскания по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации. 

В качестве основания указаны приказы от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О нарушении трудовой дисциплины и наказании виновного».

Порядок работы со служебными документами в ГУП РК «Крым-Фармация», требования к организации работы с документами установлены инструкцией по делопроизводству ГУП РК «Крым-Фармация», утвержденной директором предприятия ДД.ММ.ГГГГ (далее - Инструкция по делопроизводству). 

Согласно п.101 Инструкции по делопроизводству регистрация документов заключается в ведении записи учетных данных о документе по установленной регистрационной форме, которой фиксируется факт создания, отправления или получения документа путем проставления на нем регистрационного индекса с дельнейшей записью в указанной форме необходимых сведений о документе. Регистрация документов осуществляется с целью обеспечения их учета, контроля за выполнением и оперативным использованием имеющейся в документах информации. Регистрируются документы независимо от способа их доставки, передачи или создания.

Согласно п.112 Инструкции по делопроизводству факт передачи документов исполнителям фиксируется путем проставления соответствующей отметки в регистрационной форме с указанием информации об исполнителях, которым передан оригинал документа и его копии. 

Вместе с тем, доказательств того, что в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству ФИО1 был передан оригинал распоряжения и.о. директора ГУП РК «Крым-Фармация» от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении мероприятий по развитию розничной аптечной сети» ответчиком суду не представлено и материалы дела не содержат. 

Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании следует, что книга учета (регистрационная форма) на предприятии отсутствует. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ увольнение за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей может быть применено к работнику только в случае, если он имеет ранее наложенное дисциплинарное взыскание.

Суд считает необходимым отметить, что при издании приказа о расторжении трудового договора на основании п.5. ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель должен указать, за какой именно проступок сотрудник подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. Поскольку в данном случае увольнение проводится по инициативе работодателя, на него возложена обязанность доказать законность и обоснованность расторжения трудового договора, а также соответствие тяжести совершенного работником проступка крайней мере дисциплинарной ответственности в виде увольнения. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку факт передачи ФИО1 на ознакомление распоряжения и.о. директора ГУП РК «Крым-Фармация» от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении мероприятий по развитию розничной аптечной сети» не подтвержден надлежащими и допустимыми доказательствами, а также с учетом выводов суда о неправомерности приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О нарушении трудовой дисциплины и наказание виновного» и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О нарушении трудовой дисциплины и наказание виновного», истец неправомерно был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнение по п. 5 ст. 81 ТК РФ. 

В соответствии со статьей 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней должности. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы установлены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Согласно справке ГУП РК «Крым-Фармация» от 15.10.2018 № 316 среднедневной заработок истца составляет № руб. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что увольнение истца произведено ответчиком с нарушением действующего законодательства без достаточных на то оснований, в связи с чем ФИО1 соответствии с частью 1 статьи 394 ТК РФ, должен быть восстановлен на работе в прежней должности и в его пользу подлежит взысканию с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула за 48 рабочих дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом причитающихся к уплате обязательных платежей в размере №

Статьей 237 ТК РФ предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, которая возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, ч. 2 ст. 237 Трудового кодекса РФ направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ"). Такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору (Определение Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2011 года N 538-О-О).

Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца связанные с незаконным увольнением, с учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности, справедливости и соразмерности суд полагает необходимым взыскать в пользу истца с ГУП РК «Крым-Фармация» компенсацию морального вреда в размере 5000,00 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 300,00 руб. – из требований о возмещении морального вреда и 5223,00 руб. из требований имущественного характера, всего – 5523,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» от 13.07.2018 № 631-ОД «О нарушении трудовой дисциплины и наказание виновного». 

Признать незаконным и отменить приказ Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» от 15.08.2018 № 731-ОД «О нарушении трудовой дисциплины и наказание виновного». 

Признать незаконным и отменить приказ Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» от 17.08.2018 № 759-ОД «О нарушении трудовой дисциплины и наказание виновного». 

Признать незаконным и отменить приказ Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» от 17.08.2018 № 301-ЛС о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

Восстановить ФИО1 в должности заместителя директора по развитию аптечной сети Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация».

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» в пользу ФИО1 средний заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом причитающихся к уплате обязательных платежей в размере №

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере № руб. № 

В удовлетворении остальной заявленной части иска отказать. 

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в части восстановлении на работе и выплате заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 29.10.2018.

Судья Н.Г. Плиева