Дело№ 2а-16/2024

УИД 43RS0041-01-2023-000364-42

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 02 февраля 2024 года

Шабалинский районный судКировской области в составе председательствующего судьи Олина П.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурораШабалинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

ПрокурорШабалинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным искомо признании информации запрещенной к распространению, указывая, что прокуратуройпроведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сетях общего пользования, в ходе которой установлено, что в сети общего пользования «Интернет» на страницах ресурса «ВКонтакте» осуществляется доступ к информации, пропагандирующей нацистскую атрибутику и символику, так по адресам: 

<

данные изъяты> размещены группы «

<

данные изъяты> соответственно. При просмотре содержания страницы установлено, что информация имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид, содержит фотографии, ссылки на другие Интернет ресурсы. На указанных страницах интернет-сайтов размещаются иллюстрации, демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, изображения, пропагандирующие идеологию насилия и оправдывающие совершение нападений (в том числе с использованием оружия) на лиц по национальному признаку. 

В соответствии с положениями ч.5 ст.13, ч.1,2 ст.29, ст.30 Конституции РФ, ст. 1,3,12,13 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Положениями ч. 1,6 ст. 10, ст.9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение указанной информации, а также предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей пропаганду экстремистской деятельности, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Просит признать информацию, размещенную на сайтах с доменными именами по адресам: в сети «Интернет» на электронных страницах по адресам: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административным истцом при подаче административного иска было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что указатели сайта страниц в Едином реестре отсутствуют. 

С учетом изложенного, на основании п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Кроме того, Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и право на объединение, запрещает пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную и религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой и религиозной розни (часть 5 статьи 13, статьи 29 и 30).

Данным конституционным положениям корреспондируют положения Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон), который определяя правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливая ответственность за ее осуществление, относит к экстремистской деятельности (экстремизму), в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и пропаганду исключительности, превосходства или неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной и языковой принадлежности или отношения к религии (преамбула, статья 1).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона под экстремистскими материалами подразумеваются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно требованиям ст. 3 Федерального закона противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности и выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях прокуратурой Шабалинского района Кировской области установлено, что в сети общего пользования «Интернет» на страницах ресурса «ВКонтакте» осуществляется доступ к информации, пропагандирующей нацистскую атрибутику и символику, так по адресам: 

<

данные изъяты> размещены группы «

<

данные изъяты> соответственно. При просмотре содержания страницы установлено, что информация имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид, содержит фотографии, ссылки на другие Интернет ресурсы. На указанных страницах интернет-сайтов размещаются иллюстрации, демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, изображения, пропагандирующие идеологию насилия и оправдывающие совершение нападений (в том числе с использованием оружия) на лиц по национальному признаку. 

Установить администраторов (владельцев) доменного имени, а также владельцев сайтов названных интернет-страниц в ходе проверки не представилось возможным.

Данные обстоятельства подтверждаются актами осмотра, скрин-шотами указанных страниц сайтов.

Конституция РФ, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и право на объединение, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (часть 5 статьи 13, части 1 и 2 статьи 29, статья 30).

Статья 282 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за противоправные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутика или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В силу ст. 15.1,15.3 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

При этом порядок ограничения доступа к информации, предусмотренный ст. 15.3 названного закона применен быть не может, поскольку в рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию без решения суда по данному вопросу, то есть без вынесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей пропаганду экстремистской деятельности, может способствовать совершению преступлений, наносит вред нравственному и духовному развитию общества, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Признание такой информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поэтому суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на вышеуказанных электронных страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265. 5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175–180, 291-293, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурораШабалинского района Кировской областиудовлетворить.

Признать информацию, расположенную в сети «Интернет» по адресам: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья П.В. Олин