Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 сентября 2020 года

Дело № 2-1362/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

с участием прокурора Мацюк К.Н.,

при секретаре Минаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам П-вым о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и их выселении.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. 

На основании постановления Администрации ЗАТО г.Североморск от 06 февраля 2006 года № 72-1 указанное жилое помещение отнесено к категории служебных и предоставлено военнослужащему ФИО1 на состав семьи 3 человека на период прохождения им военной службы.

ФИО1 уволен с военной службы приказом Командующего Северным флотом от 14 октября 2016 года № 154, однако, служебная квартира до настоящего времени ответчиками установленным порядком не освобождена. 

Актом осмотра квартиры от 20 марта 2020 года установлено, что ответчик ФИО1 сдает жилое помещение, то есть распоряжается им в нарушение закона.

В адрес ответчика 06 мая 2020 года направлено требование об освобождении спорной квартиры, которое осталось без реализации.

Ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, на основании положений ст.ст. 92, 93, 101, 103, 104 просил признать ответчиков ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расторгнуть договор № 42 от 24 мая 2016 года найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу*** и выселить ответчиков из квартиры без предоставления иного жилья.

Представитель истца ФИО5 заявлением от 17 сентября 2020 года ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены путем направления судебных повесток, мнение по иску не представили, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Судебные повестки возвращена в суд как не востребованные адресатом.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из толкования указанных норм права, следует, что местом жительства ответчиков является место их фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей.

С учетом изложенного, на основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассматривает дело в их отсутствие в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Третье лицо – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» - представителя в суд не направило, мнение по иску не представило, извещено о дате судебного заседания.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 10 июля 2020 года № 403 Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.***.

Как установлено судом, на основании ходатайства ГУ 1973 ОМИС постановлением администрации ЗАТО г. Североморск № 72-1 от 06 февраля 2006 года отдельная трехкомнатная квартира № *** отнесена к категории служебной для распределения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и предоставлена военнослужащему ФИО1 в качестве служебной на весь срок службы (на состав семьи 3 человека).

ФИО1 выдана выписка № 71 из указанного постановления, которая являлась основанием для вселения ответчиков в указанное служебное жилое помещение.

На основании этой же выписки 24 мая 2016 года с ФИО1 оформлен договор найма служебного жилого помещения № 42 от 24 мая 2016 года, с указанием членов его семьи – супруга ФИО2 и сын ФИО3 

Приказом Командующего Северным флотом № 154 от 14 октября 2016 года ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы. 

При этом, по учетным данным МБУ «МФЦ ЗАТО г. Североморск» ответчик ФИО1 и члены его семьи до настоящего времени остается зарегистрированными в жилом помещении по адресу г***, что следует из представленной в материалы дела справки формы 9.

Права членов семьи нанимателя производны от прав такого лица, бывшие же члены семьи нанимателя служебного жилого помещения самостоятельное право пользования таковым в силу положений ЖК РФ не приобретают.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Поскольку спорное жилое помещение отнесено к категории служебных установленным порядком и предоставлено военнослужащему ФИО1 в связи с прохождением военной службы, к заключенному с последним договору найма жилого служебного помещения № 42 от 24 мая 2016 года суд применяет положения законодательства, регулирующие порядок и условия предоставления, расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчики к числу таких граждан не относятся.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, из смысла вышеприведенных положений закона следует, что применительно к данному спору, увольнение ФИО1 с военной службы является основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ним. 

Поскольку ответчики ФИО2 и ФИО3 вселены в спорное служебное жилое помещение в качестве членов семьи военнослужащего ФИО1, следовательно, их права как членов семьи нанимателя производны от прав ФИО1 

Поскольку договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие с окончанием срока службы ФИО1, наниматель и члены его, а также бывшие члены семьи обязаны освободить жилое помещение и сдать его в установленном порядке. 

Требование истца об освобождении квартиры и сдачи жилья от 06 мая 20202 года, направленное в адрес ФИО1, оставлено без реализации.

Согласно акта осмотра квартиры от 20 марта 2020 года, ФИО1 сдает квартиру посторонним лицам в нарушение положений жилищного законодательства.

В силу п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Так, в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Принимая во внимание, что в силу положений жилищного законодательства правовые основания для сохранения в пользовании ответчиков спорной квартиры и их дальнейшего проживания в нем отсутствуют, суд полагает обоснованным требование истца о расторжении договора найма судебного жилого помещения № 42 от 24 мая 2016 года, признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

...> и их выселении.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в долевом порядке в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 рублей

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст.56 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № 42 от 24 мая 2016 года, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск и ФИО1.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилья.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, государственную пошлину в доход местного бюджета по 100 рублей (с каждого).

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Роговая