Дело № 2-158/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск- Уральский 18 апреля 2017 года

Каменский районный суд Свердловской области 

в составе:

председательствующего судьи Газимзяновой С.С.,

при секретаре Харюковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В обоснование иска указано, что в Роспотребнадзор от потребителей поступили многочисленные жалобы от потребителей по факту приобретения физиотерапевтических аппаратов «Лотус» модель АМ-114, «Радуга 119-АФ», цифрового универсального озонатора с дистанционным управлением «Триостат» у ИП ФИО1 В ходе проведенной проверки было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет продажу товаров разностным способом на дому лицам пожилого возраста. При продаже товаров ИП ФИО1 не доводит до потребителя полную и достоверную информацию о товаре, чем нарушает п. 72 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55, согласно которому информация об изделиях медицинского назначения должна содержать сведения о номере и дате разрешения на применение таких изделий в медицинских целях, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в установленном порядке, а также, с учетом особенностей конкретного вида товара, сведения о его назначении, способе и условиях применения, действии и оказываемом эффекте, ограничениях (противопоказаниях) для применения. Согласно ст.ст. 8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан при заключении договора предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товаре, обеспечивающую возможность правильного выбора. Также действиями ИП ФИО1 нарушаются права потребителей на безопасность товара, а именно не имея специальных познаний в области медицины, без медицинского образования осуществляет продажу медицинских приборов, не гарантируя безопасность использования медицинских приборов. Кроме того, в действиях ФИО1 усматривается преднамеренное введение в заблуждение пожилых людей, а именно продавая приборы одной и той же марки (вида), в нескольких количествах (единицах), по «льготной» цене, под видом, что осуществляет деятельность в сфере социального обеспечения. ИП ФИО2 при осуществлении своей деятельности нарушает принцип добросовестности, не выполняет требования, установленные законодательством о защите прав потребителей.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, поддерживает заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражает против вынесения заочного решения суда ( л.д. 104).

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась по неизвестной суду причине, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок ( л.д.103).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Информация, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно абзаца 2 пункта 4 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах (далее именуется - разносная торговля) не допускается продажа продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара), лекарственных препаратов, медицинских изделий, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Согласно пункта 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе наименование товара. 

В судебном заседании установлено, что ответчик ИП ФИО1 является зарегистрированным в установленном законном порядке индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ( л.д.43-45).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю изделий медицинской техники путем разносной торговли вне магазина.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.43-45), основным видом экономической деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков ( код 47.9), и дополнительными видами деятельности являются: торговля розничная бытовыми товарами в специализированных магазинах (код 47.54); и торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах (код 47.74). 

Ответчик реализует медицинские аппараты: «Лотус» модель АМ-114, «Радуга 119-АФ», цифровой универсальный озонатор с дистанционным управлением «Триостат», путем разносной торговли, предлагая приборы гражданам на дому.

При проведении должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области проверки деятельности ИП ФИО1 на основании жалоб граждан: ОАЕ, ГНВ, КАИ, ЕМА, СНД, ВМВ, ЛТА, ННН, НЛП, ШНВ, ГАС было установлено нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, а также правила его эффективного и безопасного использования, противопоказания.

За допущенные нарушения Управлением в отношении ответчика были вынесены постановления о назначении административных наказаний: 

Постановлением №*** от 

<

*** г.> ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ***руб., за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств товара при его реализации, а именно ИП ФИО1 осуществила реализацию цифрового универсального озонатора на дому, то есть вне стационарных мест торговли без доведения до потребителя в наглядной и в доступной форме информации о товаре, о его потребительских свойствах ( л.д.46-51).

Постановлением №*** от 

<

*** г.> ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ***руб., за нарушения правил продажи медицинских приборов вне стационарных мест торговли, а именно ИП ФИО1 при разносной торговле на дому осуществила продажу приборов медицинского назначения Радуга АФ-119 ( л.д.52-54).

Кроме того, решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 22 апреля 2016 года по иску НЛП, ННН к ИП ФИО1 о защите прав потребителей, установлен факт продажи 16 штук цифрового универсального озонатора с дистанционным управлением «Триостат» супругам НЛП и Н.Н. на дому, при этом в нарушение закона «О защите прав потребителей» потребителю не была доведена достоверная и полная информация о приобретаемом товаре ( л.д.77-79).

Заочным решением Нижнесалдинского городского суда Свердловской области от 29.09.2016 года по иску ГАС к ИП ФИО1 о защите прав потребителей, установлен факт продажи 6 штук цифрового универсального озонатора с дистанционным управлением «Триостат», приборов медицинского назначения «Радуга АФ-119», «Мобильный спасатель» покупателю ГАС на дому, при этом в нарушение закона «О защите прав потребителей» потребителю не была доведена достоверная и полная информация о приобретаемом товаре ( л.д.81-89).

Проанализировав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, в частности: жалобы, обращения граждан-потребителей, постановления о привлечении ответчика к административной ответственности, судебные решения, суд приходит к выводу, что при заключении ответчиком договоров купли-продажи физиотерапевтических приборов, последним до сведения потребителей не была надлежащим образом доведена информация о товаре, в том числе: об ограничениях (противопоказаниях) его применения, действии прибора и оказываемом эффекте. В результате указанных действий, совершаемых в том числе под видом социальных гарантий, потребителями, являющимися в основной своей массе гражданами социально незащищенными (престарелые, инвалиды, имеющие многочисленные заболевания), приобретались весьма дорогостоящие товары, которые не могли оказать того эффекта на который они рассчитывали приобретая товар.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в результате таких противоправных действий ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц, в силу чего они подлежат запрету.

Согласно ч. 1 ст. 46 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика пролежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ***руб.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении разносной продажи приборов медицинского назначения, в том числе «Лотос» модель АМ-114, изделия цифрового озонатора с дистанционным управлением «Триостат», под видом социальных гарантий (специальных программ для ветеранов), как социальной защиты (поддержки) государства.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия: не осуществлять разносную продажу приборов медицинского назначения (любой марки, модели), в том числе «Лотос» модель АМ-114, изделия цифрового озонатора с дистанционным управлением «Триостат», под видом социальных гарантий (специальных программ для ветеранов), как социальной защиты (поддержки) государства.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать настоящее решение суда в газете «Новый Компас» ООО «Медиа групп компас» ( адрес редакции: г. Каменск- Уральский, ул. Ленина, 3) в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме ***руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Газимзянова С.С.