Дело № 2а-2440/2023

УИД 33RS0001-01-2023-002492-05 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 10 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Рыжовой А.М., 

помощника судьи Красавиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью МКК «ФосФин» к ОСП Ленинского района г. Владимира, УФССП России по Владимирской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского р-на г. Владимира ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании бездействия незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО МКК «ФосФин» обратилось в суд с административным иском к ОСП Ленинского района города Владимира о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что 05.05.2023 г. в ОСП Ленинского района г. Владимира было направлено заказное письмо с уведомлением, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства, судебный приказ №2-3357/2021 от 10.12.2021г., выданный мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района города Владимира о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере 12.750 рублей в пользу ООО МКК «ФосФин», а так же определение о замене стороны.

Заказное письмо получено ОСП Ленинского района города Владимира 11.05.2023г. 

В нарушение ч.7 ст.30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство не возбуждено и копии постановления сторонам не направлены.

Ссылаясь на то, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира нарушает права взыскателя, ООО МКК «ФосФин» просит признать его незаконным. В целях восстановления своих прав просит возложить на административного ответчика обязанность по возбуждении исполнительного производства. 

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Владимирской области, судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района города Владимира ФИО2, ФИО1, ФИО3 

В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «ФосФин», извещенный надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явился. Обращаясь в суд, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административные ответчики УФССП России по Владимирской области, судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района города Владимира ФИО2, ФИО1, ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Владимира ФИО2 поступили копии материалов исполнительного производства.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, явка которых обязательной не является и таковой не признана судом.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определен порядок и сроки возбуждения исполнительного производства.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Установлено, что 11.05.2023г. в ОСП Ленинского района города Владимира поступили заявление о возбуждении исполнительного производства от 28.04.2023г., судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района города Владимира №2-3357/2021 от 10.12.2021г. о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере 12.750 рублей в пользу ООО МКК "ФосФин".

При этом в заявлении о возбуждении указана частичная оплата задолженности, по состоянию на 28.04.2023 г., остаток суммы долга составляет 10716 руб.83 коп. 

18.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Владимира ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, органы ГИБДД МВД России, ФМС, ФНС, ПФР, операторам сотовой связи. 

Обращаясь с настоящим административным иском, предполагаемое нарушение своих прав административный истец связывает с не возбуждением в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исполнительного производства и не направление постановления о возбуждении в адрес взыскателя. 

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено направление копии постановления судебного пристава-исполнителя возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства (пункт 16) указано, что копия постановления направлена ООО МКК "ФосФин" через ЕПГУ.

Превышение установленного законом срока направления постановления взыскателю в данном случае о нарушении прав взыскателя, бесспорно, не свидетельствует.

Доказательств обращения в ОСП Ленинского района г. Владимира с какими-либо заявлениями и жалобами не представлено. 

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст. 218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

По смыслу закона для удовлетворения требований истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав и бремя доказывания данного обстоятельства возложено на административного истца.

Бремя доказывания нарушения его права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты возложено на административного истца. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Системное толкование положений действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Как установлено судом, исполнительное производство в настоящий момент возбуждено, по нему проводится комплекс исполнительных действий. Изложенное позволяет прийти к выводу, что права и законные интересы ООО МКК "ФосФин", в целях защиты которых общество обратилось в суд, восстановлены. Доказательств нарушения своих прав и законных интересов вследствие оспариваемого бездействия не представлено.

Поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира предприняты необходимые меры для устранения допущенного нарушения, оснований возложения на административных ответчиков такой обязанности не имеется. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО МКК "ФосФин" в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

В административном иске общества с ограниченной ответственностью МКК "ФосФин" к ОСП Ленинского района г. Владимира, УФССП России по Владимирской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского р-на г. Владимира ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании бездействия незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Рыжова