Дело № 2-62/2024 (№ 2-864/2023)

УИД 56RS0015-01-2023-001365-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 15 января 2024 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Полтевой В.А., 

при секретаре Юдиной Т.С., 

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области(далее – Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области) обратилось в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с указанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1). В обоснование исковых требований указано, что на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23 сентября 2022 года № 367 – о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации» и в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 2 июня 2023 года в период с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут и 25 октября 2023 года в период с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в отношении ИП ФИО1 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»). 

Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). 

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены неоднократные отклонения при реализации предпринимателем молочной продукции с истекшим сроком годности:

1) за период с 3 мая 2023 года по 2 июня 2023 года ИП ФИО1 осуществлялась реализация молока фин-пак «Первый вкус», массовая доля жира 3,2% (5 отклонений), творог натуральный рассыпчатый «Экомилк», массовая доля жира 5% (1 отклонение). Как следует из анализа сведений, указанных в ГИС МТ, 27 мая 2023 года в 12-02 часов МСК, адрес расчета: 

<

адрес>, ИП ФИО1 выведен из оборота товар (молоко финн-пак «Первый вкус», массовая доля жира 3,2%), срок годности которого истек 26 мая 2023 года в 03-00 часов МСК;

2) за период с 26 сентября 2023 года по 25 октября 2023 года ИП ФИО1 осуществлялась реализация молочной продукции: ряженка, массовая доля жира 2,5% (5 отклонений), кефир, массовая доля жира 2,5% (2 отклонения). Как следует из анализа сведений, указанных в ГИС МТ, 18 октября 2023 года в 20-58 часов МСК, адрес расчета: 

<

адрес>, ИП ФИО1 выведен из оборота товар (ряженка, массовая доля жира 2,5%), срок годности которого истек 6 октября 2023 года в 03-00 часов МСК.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 2 июня 2023 года № б/н и № 56-03-18/КНД-154-2023 от 25 октября 2023 года. ИП ФИО1 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 18-37-П от 6 июня 2023 года и № 56-03-18/КНД-2023 от 25 октября 2023 года. Возражения на данные предостережения от ответчика в установленном порядке в Управление не поступали, повторность таких продаж указывает о продолжающихся неправомерных действиях.

Более того, после получения указанных предостережений ИП ФИО1 продолжила нарушать требования законодательства РФ в части реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, а именно, 21 ноября 2023 года реализовала масло сладко-сливочное «Крестьянское» несоленое, с массовой долей жира 72,5 %, срок годности которого истек 7 ноября 2023 года, 25 октября 2023 года реализовала сметану «Экомилк «Сливочная», с массовой долей жира 15%, срок годности которой истек 13 октября 2023 года. Данные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23 ноября 2023 года № 56-03-18/КНД-217-2023.

Указанное нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни и здоровья.

Просит признать действия ИП ФИО1 противоправными, нарушающими законодательство о защите прав потребителей, и обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, не допускать реализацию пищевых продуктов из категории «молочная продукция» с истекшим сроком годности.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась. Пояснила, что в качестве индивидуального предпринимателя она была зарегистрирована до 23 ноября 2023 года, потом деятельность прекратила, но торговля в магазине по указанному в иске адресу велась, однако, молочную продукцию она более не реализовывает. О том, что при работе в системе «Честный знак» можно просто списывать товар с истекшим сроком годности, она не знала, поэтому проводила указанную в иске молочную продукцию через кассу, но покупателям ее не реализовывала, все забирала себе и уничтожала. В настоящее время она снова зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, в принадлежащем ей магазине реализуются продукты питания. Обязуется в дальнейшем не допускать данных нарушений. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу абзаца 1 статьи 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей») орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 4 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются (часть 3).

В соответствии с абзацами 2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Подпунктом «е» пункта 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 года № 36, не допускается для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности.

В силу ст. 5 Закона о защите прав потребителей продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Положениями п. 12 ст. 17 Tехнического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 (ИНН №) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25 июня 2004 года, 23 ноября 2023 года деятельность прекратила. 12 января 2024 года вновь зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской ЕГРИП. Также установлено и не отрицалось ответчиком, что магазин, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ИП ФИО1

Судом установлено, что 2 июня 2023 года в период с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут и 25 октября 2023 года в период с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в отношении ИП ФИО1 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»). 

По результатам проведенного мероприятия контроля выявлены нарушения ответчиком требований Правил продажи отдельных видов товаров, а именно: за период с 3 мая 2023 года по 2 июня 2023 года ИП ФИО1 осуществляла реализацию молока фин-пак «Первый вкус», массовая доля жира 3,2% (5 отклонений), творога натурального рассыпчатого «Экомилк», массовая доля жира 5% (1 отклонение). Данные обстоятельства установлены при проведении анализа данных в ГИС МТ, согласно которым 27 мая 2023 года, в 12-02 часов МСК, по адресу расчета: 

<

адрес>, ИП ФИО1 выведен из оборота товар (молоко фин-пак «Первый вкус», массовая доля жира 3,2%), срок годности которого истек 26 мая 2023 года в 03-00 часов МСК; за период с 26 сентября 2023 года по 25 октября 2023 года ИП ФИО1 реализовала молочную продукцию: ряженку, массовая доля жира 2,5% (5 отклонений), кефир, массовая доля жира 2,5% (2 отклонения). По сведениям ГИС МТ, 18 октября 2023 года, в 20-58 часов МСК, по адресу расчета: 

<

адрес>, ИП ФИО1 выведен из оборота товар (ряженка, массовая доля жира 2,5%), срок годности которого истек 6 октября 2023 года в 03-00 часов МСК.

Факт выявленных нарушений подтвержден скриншотами ГИС МТ (https://gov.crpt.ru), оформлен Актами по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом б/н от 2 июня 2023 года и № 56-03-18/КНД-154-2023 от 25 октября 2023 года.

ИП ФИО1 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 18-37-П от 6 июня 2023 года и № 56-03-18/КНД-2023 от 25 октября 2023 года. Возражения на данные предостережения от ответчика в установленном порядке в Управление Роспотребнадзора не поступали.

При этом, после получения указанных предостережений, при проведении истцом контрольных мероприятий, установлено, что ИП ФИО1 продолжает нарушать требования законодательства РФ в части реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. 

Так, 21 ноября 2023 года ответчиком по указанному выше адресу местонахождения магазина также реализовано масло сладко-сливочное «Крестьянское» несоленое, с массовой долей жира 72,5 %, срок годности которого истек 7 ноября 2023 года, 25 октября 2023 года реализована сметана «Экомилк «Сливочная», с массовой долей жира 15%, срок годности которой истек 13 октября 2023 года. 

Данные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23 ноября 2023 года № 56-03-18/КНД-217-2023.

Повторность продажи молочной продукции с истекшим сроком годности свидетельствует о продолжающихся неправомерных действиях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе, акты о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и приложенные к ним скриншоты ГИС МТ, а также фотоматериалы, свидетельствующие о том, что ответчик, после внесения в ЕГРИП сведений о прекращении ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 23 ноября 2023 года, продолжала осуществлять торговлю продуктами питания в принадлежащем ей магазине, суд считает доказанным факт реализации ответчиком ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности, в связи с чем, приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части выявленного нарушения.

Таким образом, требования истца о признании противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации молочной продукции после истечения срока годности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что данная молочная продукция населению не реализовывалась, а была проведена через кассу и в последующем уничтожена, судом отклоняются, поскольку такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что товар был списан, имеются основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации пищевых продуктов из категории «молочная продукция» с истекшим сроком годности.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений, на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого судом решения в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

При этом, оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через средства массовой информации на выбор ответчика не имеется, поскольку законом представлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска в суд, в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации молочной продукции - молока финн-пак «Первый вкус», массовая доля жира 3,2%, творога натурального рассыпчатого «Экомилк», массовая доля жира 5%, ряженки, массовая доля жира 2,5% (5 отклонений), кефира, массовая доля жира 2,5%, с истекшим сроком годности. 

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) не допускать реализацию пищевых продуктов из категории «молочная продукция» с истекшим сроком годности.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу в средствах массовой информации или иным способом.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: В.А. Полтева 

Мотивированное решение суда изготовлено 22 января 2024 года.

Председательствующий: В.А. Полтева