Мотивированное 

решение

 составлено 26 февраля 2018 года ___________________

Дело № 2-247/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Шаганц А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

у с т а н о в и л:

Тутаевский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных требований указано, что Тутаевской межрайонной прокуратурой Ярославской области в рамках проверки незаконного оборота оружия проведен мониторинг Интернет-ресурсов, доступных пользователям, находящимся на территории Тутаевского района Ярославской области. В ходе проверки 10.01.2018 года установлено, что на Интернет-ресурсе с доменным именем: № размещена информация о возможности приобретения ручного боевого стрелкового оружия. На сайте в свободном доступе размещена информация о способе приобретения ручного боевого стрелкового оружия, указан адрес электронной почты, на который следует обращаться для его приобретения, и цены на него. Посещение данного сайта и просмотр размещенной на сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, возраста. Указанный на данном Интернет-ресурсе способ приобретения оружия и боеприпасов относится к информации о незаконном приобретении оружия и боеприпасов на территории Российской Федерации. Информация, размещенная на представленном сайте, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, пропагандирует возможность незаконного приобретения оружия и боеприпасов к нему, демонстрирует возможность совершения уголовно-наказуемых деяний – незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его составных частей, боеприпасов, чем подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы безопасности граждан России, создает предпосылки к совершению действий, связанных с причинением вреда здоровью граждан, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем подлежит ограничению.

В связи с тем, что доступ к вышеуказанному Интернет-ресурсу имеет неопределенный круг лиц, прокурором предъявлено настоящее заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области Разумовский С.А. заявление поддержал по указанным в нем основаниям, пояснил, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации пропагандирующей возможность незаконного приобретения оружия и боеприпасов к нему, демонстрирующей возможность совершения уголовно-наказуемых деяний – незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его составных частей, боеприпасов, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы безопасности граждан России, создает предпосылки к совершению действий, связанных с причинением вреда здоровью граждан, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться заявленным на ней предложением может любой интернет-пользователь. Ранее мер к ограничению доступа в отношении указанного сайта не принималось. На момент принятия решения в Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанный интернет-ресурс не содержится. 

Заинтересованное лицо, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Заинтересованное лицо, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о дате, месте и времени судебного заседания извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. 

Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом 

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Защита интересов неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и запрещение к распространению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пунктам 1,3 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правоотношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления. Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 71 Конституции РФ установлено, что определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества находится в ведении Российской Федерации.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом «Об оружии» от 13.12.1996 года №150-ФЗ, который в том числе направлен на защиту жизни здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия. 

Статьей 6 указанного Федерального закона на территории РФ установлены запреты и ограничения на оборот различных видов оружия и боеприпасов, исключающие свободное приобретение, ношение, хранение, перевозку, продажу и передачу данного оружия и боеприпасов без соблюдения установленного законом порядка. Статья 9 данного Федерального закона устанавливает лицензирование приобретения, экспонирования и коллекционирования оружия и патронов к нему. Статья 13 Федерального закона закрепляет право отдельных граждан на приобретение оружия, но при получении соответствующей лицензии. 

В соответствии со статьями 5 и 25 Федерального закона «Об оружии», порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях и порядок учета гражданского и служебного оружия определяются Правительством Российской Федерации. 

Исходя из изложенного оборот боевого ручного стрелкового оружия в Российской Федерации осуществляется исключительно государственными военизированными организациями. 

Статьей 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о возможности приобретения ручного боевого стрелкового оружия, информации о способе его приобретения, с указанием адреса электронной почты, на который следует обращаться для приобретения и цены на него, фактически способствует совершению таких преступлений, как приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды свободного оборота различных видов оружия и боеприпасов без соблюдения установленного законом порядка, совершения преступлений в данной сфере.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на Интернет-ресурсе с доменным именем № в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещена информация о возможности приобретения ручного боевого стрелкового оружия с указанием способа его приобретения, адреса электронной почты, на который следует обратиться для его приобретения и цены на него, то есть информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, поскольку данная информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Указанные в заявлении прокурора обстоятельства подтверждаются представленными распечатками с Интернет-сайта № (л.д.7-9). Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь. Указанный ресурс доступен для неограниченного круга лиц. 

Согласно сведениям, полученным из Реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанный Интернет-ресурс с доменным именем № по состоянию на 21.02.2018 г. в названном Реестре не значится, что подтверждается представленной в материалы дела соответствующей распечаткой с Интернет-сайта федеральной службы по надзору в сфере связи, информации, технологии и массовым коммуникациям и пояснениями прокурора. 

Прямой запрет уголовного закона на осуществление указанных действий и положения Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, размещение указанной информации в сети «Интернет» противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан в сфере распространения информации.

При данных обстоятельствах суд считает, что вышеуказанная информация, размещенная на Интернет-ресурсе с доменным именем №, подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 3 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Заявление Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на Интернет-ресурсе с доменным именем http://vk.com/club155422483, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение суда, вступившее в законную силу, подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: 

<

адрес> для внесения информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья Т.Ю. Ларионова