...

УИД: 89RS0005-01-2023-001906-54

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2023 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1889/2023 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1о об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении территории общего пользования из состава земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью ... от ограждения, гаража, последствий их демонтажа (от строительного и иного мусора), и возложением обязанности передачи освобожденной территории департаменту имущественных отношений по акту приема-передачи, взыскании судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения решения суда, почтовых расходов в размере 126 руб. 

В обоснование исковых требований указано, что ответчик самовольно, в нарушение закона, в отсутствие разрешения уполномоченных органов, заняла и использует по своему усмотрению территорию общего пользования, предназначенную для беспрепятственного пользования неограниченным кругом лиц в силу закона, из состава земель, государственная собственность на которую не разграничена, общей площадью ... прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № имеющему адресный ориентир: 

<

адрес>, для размещения гаража. Решение о выделении ответчику спорного земельного участка не принималось, поэтому он использует его без установленных законом оснований. 

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражал против вынесения по делу заочного решения. 

Ответчик ФИО1 о в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – Администрация г. Ноябрьска, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось. 

С учётом изложенных обстоятельств, отсутствия возражений стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования входит в компетенцию органов местного самоуправления или уполномоченных ими органов (статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с Положением о Департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска департамент является самостоятельным структурным подразделением Администрации 

<

адрес>, обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования 

<

адрес> в сферах деятельности, в частности, управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, принадлежащими муниципальному образованию 

<

адрес> на праве собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Департамент осуществляет правовое обеспечение и контроль разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу названной нормы права нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок, имеющий адресный ориентир: 

<

адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1о с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В связи с планируемым проведением работ по капитальному ремонту 

<

адрес>, специалистом департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> проведено обследование территории улицы, в результате установлено использование земельного участка с кадастровым номером № без учета отведенных границ, а именно: ограждением площадью ... и частью гаража площадью ... кв.м., самовольно занят территория земель общего пользования. Соответствующее уведомление направлено истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ с предложением устранить выявленное нарушение в добровольном порядке (л.д. №). 

Схемой расположения земельного участка с кадастровым номером № подтверждается, что общая площадь самовольного занятия территории земель общего пользования составляет ... кв.м. (л.д. №). 

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

С учетом изложенного, учитывая, что спорное строение – ограждение и гараж являются объектом движимого имущества, владельцем которого является ответчик, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ФИО1 о обязанности освободить спорный земельный участок от ограждения, гаража и последствий их демонтажа (строительного и иного мусора).

В силу Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска, утверждённого распоряжением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № именно истец осуществляет управление и распоряжение земельными участками, в том числе государственная собственность на которые не разграничена в пределах своей компетенции, мероприятия по земельному контролю, осуществляет мероприятия по согласованию размещения объектов на землях или на земельном участке без их предоставления и установления сервитутов.

В силу указанных полномочий Департамента, истец должен принять освобождённый от сноса самовольной постройки земельный участок, из земель общего пользования.

В этой связи, требования истца о возложении на ответчика обязанности по передаче департаменту освобожденного земельного участка по акту приема-передачи подлежат удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта № постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами № указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования истца связаны с исполнением обязательства в натуре, то требования истца о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная неустойка по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Разрешая заявленные департаментом требования, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми положениями, приходит к выводу о правомерности заявленных требований о взыскании неустойки с ответчика в случае неисполнения решения суда, при этом определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает истец, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчика, принцип справедливости и разумности, суд полагает, что заявленный размер неустойки в сумме 500 руб. отвечает критерию справедливости и соразмерности последствиям неисполнения решения суда, при этом, начисление ее следует производить со дня вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения настоящего судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Факт несения истцом почтовых расходов в общем размере ... подтверждается списком внутренних почтовых оправлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №). 

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, указанные судебные расходы в общем размере ... подлежат возмещению истцу ответчиком.

При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет ... 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

В этой связи с ответчика подлежит взысканию госпошлина, исчисленная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с перечислением в бюджет 

<

адрес> в размере ...

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить. 

Возложить обязанность на ФИО1 о, ... освободить территорию общего пользования из состава земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью ... от ограждения и гаража, последствий их демонтажа (строительного и иного мусора), с адресным ориентиром: 

<

адрес> (кадастровый №) и передать указанный земельный участок департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (...) по акту приема-передачи.

В случае неисполнения решения суда взыскивать с ФИО1 о в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты его вступления в законную силу и до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 о в пользу департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> судебные расходы в размере 126 руб. 

Взыскать с ФИО1 о в бюджет 

<

адрес> государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: ... 

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 г. 

Подлинник заочного решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1889/2023