56RS0032-01-2024-000611-51

№2а-695/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Л.А., 

при секретаре Заитовой С.Т.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

установил:

Административный истец МИФНС России №15 по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 состоит в налоговом органе на учете и имеет задолженность перед бюджетной системой Российской Федерации в сумме 5 802 рубля, из которых: налог на доходы физических лиц за 2018,2018 и 2019 годы.

В адрес административного ответчика направлено требование № от 12 февраля 2019 года со сроком исполнения до 26 марта 2019 года, которое добровольно административным ответчиком не удовлетворено.

Административный истец просил признать причины пропуска срока обращения в суд уважительными, восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать со ФИО1 задолженность в размере 5 802 рубля, в том числе: налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 2 817 рублей, налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 1 492 рубля и налог на доходы физических лиц за 2019 год в размере 1 493 рубля.

Уточнив исковые требования, просит суд признать причины пропуска срока обращения в суд уважительными, восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать со ФИО1 задолженность в размере 5 970 рублей, в том числе: налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 2 985 рублей, налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 1 492 рубля и налог на доходы физических лиц за 2019 год в размере 1 493 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, указав, что причины пропуска срока на подачу административного искового заявления не могут быть признаны уважительными. Решением УФНС России по Оренбургской области от 19 января 2024 года требование о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов за 2018, 2019 годы в размере 5 989 рублей признано незаконным. 

Изучив и исследовав материалы административного дела, заслушав объяснение явившегося участника процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Особенности исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, определены в статье 227 НК РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет (пункт 3 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 данного Кодекса.

Пунктом 7 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев исчисляют сумму авансовых платежей исходя из ставки налога, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов в соответствии со статьей 430 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что с 10 марта 2010 года по 10 января 2020 года ФИО1 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Оренбургской области (Приказом ФНС России от 24 мая 2021 года № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России №7 по Оренбургской области) в качестве адвоката.

23 июня 2018 года ФИО1 в налоговый орган представлен расчет авансовых платежей по декларации 3-НДФЛ предыдущего года за 2018 год. Заявителем исчислены авансовые платежи в общей сумме 5 970 рублей, в том числе по срокам уплаты 16 июля 2018 года в сумме 2 985 рублей, 16 октября 2018 года – 1 492 рубля, 16 января 2019 года – 1 493 рубля. 

19 апреля 2019 года ФИО1 представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДФЛ за 2018 год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 5 989 рублей, налог уплачен 15 октября 2019 года, что подтверждено копией налоговой декларации по НДФЛ за 2018 год, чеками-ордерами о 09 августа 2019 года и от 15 октября 2019 года.

При этом в платежном документе на сумму 5 970 рублей ФИО1 указан КБК (НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации) вместо КБК (НДФЛ). 

МИФНС №7 по Оренбургской области в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) от 22 июня 2020 года № На основании данного решения налоговым органом осуществлен зачет переплаты по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Кодекса, в сумме 5 970 рублей в счет погашения задолженности по НДФЛ за 2016 год. 

В связи с неуплатой НДФЛ за 2018 год в установленные законом сроки в адрес ФИО1 было выставлено и направлено требование № от 12 февраля 2019 года об уплате налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налоговой кодекса РФ за 2018,2018 и 2019 годы в размере 5 970 рублей.

Факт направления налогового требования подтверждается списками отправлений почтовой корреспонденции.

15 августа 2019 года МИФНС №7 по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка №1 Соль-Илецкого района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 суммы задолженности по налогу.

15 августа 2019 года мировым судьей судебного участка №1 Соль-Илецкого района Оренбургской области выдан судебный приказ, который отменен 23 августа 2019 года в связи с поданными должником возражениями относительно его исполнения.

С настоящим иском административный истец обратился 19 марта 2024 года.

Таким образом, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с требованием о задолженности по налоговым обязательствам административного ответчика ФИО1 

Обращаясь в суд, административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности, указывая на большой объем подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, а также ограниченный штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, что называет уважительными причинами пропуска срока.

Вместе с тем действительно уважительных причин, свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд, налоговым органом не названо. 

Таким образом, заявленное налоговой инспекцией ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание удовлетворению не подлежит ввиду неуважительности причин пропуска налоговым органом срока подачи заявления в суд, в связи с чем основания для восстановления срока на подачу МИФНС России №15 по Оренбургской области заявления о взыскании обязательных платежей с налогоплательщика ФИО1 отсутствуют.

Отказ в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока подачи заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации и действующему законодательству.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налоговым обязательствам отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный Оренбургской области суд в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Бобылева

Решение суда принято в окончательной форме 29 мая 2024 года

Судья Л.А. Бобылева