дело № 2а-1777/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года г.Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ауловой Л.Ф.,

при секретаре Валиевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, размещение которой запрещено на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Как установлено в ходе проверки, был осуществлен доступ в сеть «Интернет», в рамках которого произведён поиск ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки результатов поиска были выявлены 63 интернет-страницы с адресом в сети «Интернет»:

https://alcofavorit.com.ua/sale-buy-elite-alkogol-kiev-kharkov-dnepropetrovsk/; 

http://rutor.bz/topic/45-%E2%98%85%E2%98%85%E2%98%85%D0%B4%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82%D1%8B-%D1%8D%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8F%E2%98%85%D1%81%D0%B8%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B5%D1%82%E2%98%85-%D0%BE/; 

https://dublikat.info/threads/dublikaty-alkogolja-ukraina.38534/; 

https://goodwine.ua/ru; 

https://foodcourt.com.ua/; 

http://dutyfreespb.com/; 

https://elitochka.com.ua/; 

http://winestory.com.ua/; 

http://gradus-24.com/kupit-alcogol-optom; 

https://www.monopolshop.com/; 

https://alcomag.com.ua/; 

http://alkolavka.com.ua/; 

http://8nog.com.ua/kupit-kharkov/alkogol/; 

https://l-wine.ru/collection/wine/; 

http://elitalco.kz/; 

https://byhlo-24.com/sokol/; 

http://alcoholreplica.shop/; 

https://vodka-moscow.org/product/jack-daniels-05l/; 

https://winefood.ua/; 

https://invino.com.ua/; 

http://www.bonvi.ru/; 

https://5-alco.ru/kupit-alkogol-deshevo.html; 

http://artdrink.com.ua/; 

http://vinovino.by/; 

http://www.etulecohe.xpg.com.br/alkogol-elitnyiy-optom.html; 

https://ekipazh-service.com.ua/kiev/content/al/kupit_alkogol_deshevo_.html 

https://xn--e1ambjaffp9g.com/; 

https://napoli.ua/alkogol/cat433/; 

https://mlk-trade.com/cat/napitki_i_alkogol/index.html; 

http://vodka-moscow.org/product-tag/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82%D1%8B-D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8F/; 

https://www.todrink.ru/page/o-nas; 

https://www.gorod.dp.ua/16172; 

https://elitochka.com.ua/catalog/ckidki/; 

http://baltsudoservice.com/8/kachestvennye_dublikaty_elitnogo_alkogolya_mozhno_kupit_cherez_internet.html; 

https://barnaul.barahla.net/goods/65/6783642.html; 

http://www.alcohole.ru/firms/18384/; 

https://vodka-moscow.org/product/martini-asti-0-7-%D0%B4%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82/; 

http://grandcru.su/; 

https://sommeliers.all.biz/; 

https://www.tripadvisor.ru/ShowTopic-g293928-i9826-k9834804-Nha_Trang_Khanh_Hoa_Province.html; 

https://produkty24.com.ua/alkogol-i-napitki/alkogolnyie-napitki/; 

https://prom.ua/Alkogolnye-napitki-1; 

https://vsopstore.ru/; 

https://alco-sale.com.ua/; 

https://ekipazh-service.com.ua/kharkov/alkogolnye-napitki.html; 

https://www.wine.ua/; 

https://mykharkov.info/catalog/alco-sale-internet-magazin-alkogolya.html; 

http://vinissimo-shop.com/; 

https://nezarylem.ru/; 

https://alcopostavka-russia.org/katalog/ 

https://alkkoshopp.org/; 

http://www.alcoshop.com.ua/; 

http://grancru.com.ua/; 

https://alcofavorit.com.ua/; 

http://allko-tot.ru/; 

https://svit-napoiv.ua/ru/; 

https://www.olx.ua/list/q-%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C/; 

http://alco-trest.site/; 

http://www.alcodom.kz/; 

http://alco-city.net/; 

https://alcoland.com.ua/; 

http://vino2rs.com/ru_RU/predstavlyaem-internet-magazin-paneco-co-il/; 

http://norman-spb.ru/, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Вход на сайт и страницу свободные, предварительная регистрация и пароль не требуются, ознакомиться с содержанием данного объявления, скопировать материалы в электронном варианте и сделать заказ продукции может любой интернет-пользователь.

Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. 

В связи с изложенным, представитель прокуратуры 

<

адрес> просил суд признать информацию, содержащую предложения для потребителей о реализации алкогольной продукции, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на следующих интернет-страницах: 

https://alcofavorit.com.ua/sale-buy-elite-alkogol-kiev-kharkov-dnepropetrovsk/; 

http://rutor.bz/topic/45-%E2%98%85%E2%98%85%E2%98%85%D0%B4%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82%D1%8B-%D1%8D%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8F%E2%98%85%D1%81%D0%B8%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B5%D1%82%E2%98%85-%D0%BE/; 

https://dublikat.info/threads/dublikaty-alkogolja-ukraina.38534/; 

https://goodwine.ua/ru; 

https://foodcourt.com.ua/; 

http://dutyfreespb.com/; 

https://elitochka.com.ua/; 

http://winestory.com.ua/; 

http://gradus-24.com/kupit-alcogol-optom; 

https://www.monopolshop.com/; 

https://alcomag.com.ua/; 

http://alkolavka.com.ua/; 

http://8nog.com.ua/kupit-kharkov/alkogol/; 

https://l-wine.ru/collection/wine/; 

http://elitalco.kz/; 

https://byhlo-24.com/sokol/; 

http://alcoholreplica.shop/; 

https://vodka-moscow.org/product/jack-daniels-05l/; 

https://winefood.ua/; 

https://invino.com.ua/; 

http://www.bonvi.ru/; 

https://5-alco.ru/kupit-alkogol-deshevo.html; 

http://artdrink.com.ua/; 

http://vinovino.by/; 

http://www.etulecohe.xpg.com.br/alkogol-elitnyiy-optom.html; 

https://ekipazh-service.com.ua/kiev/content/al/kupit_alkogol_deshevo_.html 

https://xn--e1ambjaffp9g.com/; 

https://napoli.ua/alkogol/cat433/; 

https://mlk-trade.com/cat/napitki_i_alkogol/index.html; 

http://vodka-moscow.org/product-tag/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82%D1%8B-D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8F/; 

https://www.todrink.ru/page/o-nas; 

https://www.gorod.dp.ua/16172; 

https://elitochka.com.ua/catalog/ckidki/; 

http://baltsudoservice.com/8/kachestvennye_dublikaty_elitnogo_alkogolya_mozhno_kupit_cherez_internet.html; 

https://barnaul.barahla.net/goods/65/6783642.html; 

http://www.alcohole.ru/firms/18384/; 

https://vodka-moscow.org/product/martini-asti-0-7-%D0%B4%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82/; 

http://grandcru.su/; 

https://sommeliers.all.biz/; 

https://www.tripadvisor.ru/ShowTopic-g293928-i9826-k9834804-Nha_Trang_Khanh_Hoa_Province.html; 

https://produkty24.com.ua/alkogol-i-napitki/alkogolnyie-napitki/; 

https://prom.ua/Alkogolnye-napitki-1; 

https://vsopstore.ru/; 

https://alco-sale.com.ua/; 

https://ekipazh-service.com.ua/kharkov/alkogolnye-napitki.html; 

https://www.wine.ua/; 

https://mykharkov.info/catalog/alco-sale-internet-magazin-alkogolya.html; 

http://vinissimo-shop.com/; 

https://nezarylem.ru/; 

https://alcopostavka-russia.org/katalog/ 

https://alkkoshopp.org/; 

http://www.alcoshop.com.ua/; 

http://grancru.com.ua/; 

https://alcofavorit.com.ua/; 

http://allko-tot.ru/; 

https://svit-napoiv.ua/ru/; 

https://www.olx.ua/list/q-%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C/; 

http://alco-trest.site/; 

http://www.alcodom.kz/; 

http://alco-city.net/; 

https://alcoland.com.ua/; 

http://vino2rs.com/ru_RU/predstavlyaem-internet-magazin-paneco-co-il/; 

http://norman-spb.ru/, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании представитель административного истца, поддержала доводы, изложенные в административном иске. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв.

Выслушав объяснения представителя прокуратуры 

<

адрес>, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив фактические обстоятельства дела, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований по следующим мотивам.

В соответствии со ст.497 Гражданского кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 51-ФЗ, ст. 26.1 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I «О защите прав потребителей», договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1), Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В связи с этим, постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее - Правила).

Согласно Правилам продажей товаров дистанционным способом являются - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В силу п. 5 Правил, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Таким образом, заключая договор купли-продажи товаров дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность.

Тем самым, свободная продажа алкогольной продукции дистанционным способом влечет возможность приобретения и употребления алкоголя несовершеннолетними гражданами и причинения вреда их жизни и здоровью.

Статьей 9, п.п. 1, 6 ст. 10, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Однако текст указанного интернет-сайта содержит предложения для потребителей о реализации алкогольной продукции, что представляет потенциальную опасность для несовершеннолетних граждан, то есть способствует распространению алкоголя, тем самым создается возможность причинения вреда для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-сайтам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки прокуратурой были выявлены 63 интернет-страницы с адресом в сети «Интернет», содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: размещена информация для потребителей о реализации алкогольной продукции.

Перечисленные интернет-страницы нарушают интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В ходе проверки установить владельцев сайтов не представилось возможным.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актом проверки соблюдения требований законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах пропагандирующая информация для потребителей о реализации алкогольной продукции, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление прокурора. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, размещение которой запрещено на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на следующих интернет-страницах:

https://alcofavorit.com.ua/sale-buy-elite-alkogol-kiev-kharkov-dnepropetrovsk/; 

http://rutor.bz/topic/45-%E2%98%85%E2%98%85%E2%98%85%D0%B4%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82%D1%8B-%D1%8D%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8F%E2%98%85%D1%81%D0%B8%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B5%D1%82%E2%98%85-%D0%BE/; 

https://dublikat.info/threads/dublikaty-alkogolja-ukraina.38534/; 

https://goodwine.ua/ru; 

https://foodcourt.com.ua/; 

http://dutyfreespb.com/; 

https://elitochka.com.ua/; 

http://winestory.com.ua/; 

http://gradus-24.com/kupit-alcogol-optom; 

https://www.monopolshop.com/; 

https://alcomag.com.ua/; 

http://alkolavka.com.ua/; 

http://8nog.com.ua/kupit-kharkov/alkogol/; 

https://l-wine.ru/collection/wine/; 

http://elitalco.kz/; 

https://byhlo-24.com/sokol/; 

http://alcoholreplica.shop/; 

https://vodka-moscow.org/product/jack-daniels-05l/; 

https://winefood.ua/; 

https://invino.com.ua/; 

http://www.bonvi.ru/; 

https://5-alco.ru/kupit-alkogol-deshevo.html; 

http://artdrink.com.ua/; 

http://vinovino.by/; 

http://www.etulecohe.xpg.com.br/alkogol-elitnyiy-optom.html; 

https://ekipazh-service.com.ua/kiev/content/al/kupit_alkogol_deshevo_.html 

https://xn--e1ambjaffp9g.com/; 

https://napoli.ua/alkogol/cat433/; 

https://mlk-trade.com/cat/napitki_i_alkogol/index.html; 

http://vodka-moscow.org/product-tag/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82%D1%8B-D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8F/; 

https://www.todrink.ru/page/o-nas; 

https://www.gorod.dp.ua/16172; 

https://elitochka.com.ua/catalog/ckidki/; 

http://baltsudoservice.com/8/kachestvennye_dublikaty_elitnogo_alkogolya_mozhno_kupit_cherez_internet.html; 

https://barnaul.barahla.net/goods/65/6783642.html; 

http://www.alcohole.ru/firms/18384/; 

https://vodka-moscow.org/product/martini-asti-0-7-%D0%B4%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%82/; 

http://grandcru.su/; 

https://sommeliers.all.biz/; 

https://www.tripadvisor.ru/ShowTopic-g293928-i9826-k9834804-Nha_Trang_Khanh_Hoa_Province.html; 

https://produkty24.com.ua/alkogol-i-napitki/alkogolnyie-napitki/; 

https://prom.ua/Alkogolnye-napitki-1; 

https://vsopstore.ru/; 

https://alco-sale.com.ua/; 

https://ekipazh-service.com.ua/kharkov/alkogolnye-napitki.html; 

https://www.wine.ua/; 

https://mykharkov.info/catalog/alco-sale-internet-magazin-alkogolya.html; 

http://vinissimo-shop.com/; 

https://nezarylem.ru/; 

https://alcopostavka-russia.org/katalog/ 

https://alkkoshopp.org/; 

http://www.alcoshop.com.ua/; 

http://grancru.com.ua/; 

https://alcofavorit.com.ua/; 

http://allko-tot.ru/; 

https://svit-napoiv.ua/ru/; 

https://www.olx.ua/list/q-%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C/; 

http://alco-trest.site/; 

http://www.alcodom.kz/; 

http://alco-city.net/; 

https://alcoland.com.ua/; 

http://vino2rs.com/ru_RU/predstavlyaem-internet-magazin-paneco-co-il/; 

http://norman-spb.ru/, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

По вступлению решения в законную силу направить копию решения суда для исполнения в Управление Роскомнадзора по 

<

адрес>, для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд 

<

адрес> Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: Аулова Л.Ф.