В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №

УИД: №

Строка №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Воронеж 17 марта 2026 года 12 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Анисимовой Л.В.,

судей Бондаренко О.В., Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Побокиной М.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В. гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет

по апелляционным жалобам ФИО4

на решение Богучарского районного суда Воронежской области от 03 июля 2025 года и дополнительное решение Богучарского районного суда Воронежской области от 23 декабря 2025 года

(судья райсуда ФИО1),

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее по тексту ОСФР по Воронежской области) о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, указывая, что в период с 03 июня 1987 года по 14 апреля 1994 года работал в ДСПМК «Калачеевская» Калачеевского района Воронежской области, в том числе с 06 апреля 1988 года по 14 апреля 1994 года варщиком асфальтной массы. Для подтверждения периодов работы, учитываемых для досрочного назначения пенсии и внесении соответствующих записей в лицевом счете, он обратился в клиентскую службу пенсионного органа. Решением ОСФР по Воронежской области от 01 февраля 2024 года в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет отказано. Организация ДСПМК «Калачеевская» ликвидирована, в архивном секторе администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области отсутствуют документы, подтверждающие в ДСПМК «Калачеевская» производство изделий из песка, битума и смол. В документах наблюдательного дела также отсутствуют документы, подтверждающие наличие оборудования, технологию производства асфальтной массы.

Считая свои права нарушенными, истец просит признать незаконным решение ОСФР по Воронежской области об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 30 января 2024 года № РОКЛС №.

Обязать ОСФР по Воронежской области предоставить государственную услугу о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, продолжительность периодов работы в иной деятельности, учитываемых для целей назначения страховой пенсии по старости установить как шесть лет и пять месяцев.

Обязать ОСФР по Воронежской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 01 мая 2022 года (л.д. 8-13 т. 1),

Решением Богучарского районного суда Воронежской области от 30 мая 2024 года заявленные требования удовлетворены частично, ОСФР по Воронежской области обязано произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО4 о периоде работы с 06 апреля 1988 года по 14 апреля 1994 года в ДСПМК «Калачеевская» в качестве варщика асфальтной смеси. Исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости оставлены без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора (л.д. 123, 124-129).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 26 сентября 2024 года решение Богучарского районного суда Воронежской области от 30 мая 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по Воронежской области – без удовлетворения (л.д. 169, 170-180).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции решение Богучарского районного суда Воронежской области от 30 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 26 сентября 2024 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д. 200, 201-212).

При новом рассмотрении дела ФИО4 исковые требования уточнил, просит признать незаконным решение ОСФР по Воронежской области об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 30 января 2024 года № РОКЛС 0№.

Обязать ОСФР по Воронежской области предоставить государственную услугу о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, включив в льготный стаж время обучения на курсах при Кременчугском ордена Трудового Красного Знамени заводе дорожных машин им. В.И. Ленина на основании постановления Правительства РФ от 04 марта 2021 года № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665».

Обязать ОСФР по Воронежской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 01 мая 2022 года, применив к ежемесячной выплате до момента выплаты 200 % годовых (л.д. 221 т. 1).

Решением Богучарского районного суда Воронежской области от 03 июля 2025 года в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО2 отказано (л.д. 117, 118-122 т. 2).

Дополнительным решением Богучарского районного суда Воронежской области от 23 декабря 2025 года в удовлетворении требований к ОСФР по Воронежской области об обязании предоставить государственную услугу о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; обязании предоставить государственную услугу о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, включив в льготный стаж время обучения на курсах при Кременчугском ордена Трудового Красного Знамени заводе дорожных машин им. В.И. Ленина на основании постановления правительства РФ от 04 марта 2021 г. № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665»; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 1 мая 2022 года, применив к ежемесячной выплате до момента выплаты 200 % годовых ФИО2 отказано (л.д. 161, 162-164 т. 2).

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ФИО4 ставит вопрос об отмене решения и дополнительного решения суда как незаконных и необоснованных, ввиду неприменения норм материального права, подлежащих применению, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, неверной оценки доказательств, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 127-130, 167-170 т. 2).

В возражениях на апелляционную жалобу и дополнении к ней ОСФР по Воронежской области считает решение и дополнительное решение суда законными и обоснованными, апелляционные жалобы – не подлежащими удовлетворению (л.д. 137-139, 176-178 т. 2).

В суде апелляционной инстанции ФИО4 поддержал доводы апелляционных жалоб, просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащем образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционных жалоб, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней и возражений, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, индивидуальный лицевой счет ФИО4 содержит сведения о работе в Дорожно-строительной передвижной механизированной колонне «Калачеевская» с 03 июня 1987 года по 05 апреля 1988 года в качестве электрика и с 06 апреля 1988 года по 14 апреля 1994 г. в качестве варщика асфальтной массы. Период обучения на курсах при Крименчугском ордена Трудового Красного Знамени заводе дорожных машин им. В.И. Ленина с ноября 1987 года по март 1988 года и с 03 марта по 06 апреля 1988 года входит в период работы в Дорожно-строительной передвижной механизированной колонне «Калачеевская» с 03 июня 1987 года по 05 апреля 1988 года в качестве электрика, отраженный в индивидуальном лицевом счете.

Согласно архивной справке администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области от 08 июня 2022 года № 665 в документах архивного фонда Калачеевский ДСПМК, ДПМК «Калачеевская» 

<

адрес> имеются сведения о работе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 03 июня 1987 г. – принят на работу электриком 4 разряда. Сведений о переводе в приказах по личному составу за 1988 г. не имеется; 14 апреля 1994 г. – уволен с работы с должности варщика асфальтной массы.

В личных карточках работников формы Т-2 за 1994 г. имеются сведения:

- 03 июня 1987 г. электрик 4 р.;

- 19 февраля 1988 г. – э/монтер по обслуживанию э/оборудования 4 р.;

- 06 апреля 1988 г. – варщик асфальтной массы 5 р.;

- увольнение, приказ от 14 апреля 1994 г. № 17-к. (л.д. 28 т. 1).

10 августа 2023 г. ФИО4 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о внесении сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о периоде его работы в ДСПМК «Калачеевская» в качестве варщика асфальтной массы пятого разряда с 06 апреля 1988 г. по 14 апреля 1994 г., а также о периоде обучения на курсах при Крименчугском ордене Трудового Красного Знамени завода дорожных машин им В.И. Ленина с 02 ноября 1987 г. по 01 марта 1988 г. и с 03 марта по 06 апреля 1988 г. на рабочем месте предприятия.

На указанное обращение 14 сентября 2023 г. ответчиком дан ответ № 36-06/18009л о том, что его индивидуальный лицевой счет содержит сведения о его работе в вышеуказанные периоды, а также разъяснено, что в случае несогласия с данными, указанными в индивидуальных сведениях ФИО4, он вправе обратиться с заявлением о корректировке сведений в индивидуальный (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет с предоставлением документов (уточняющих справок), подтверждающих основания корректировки (л.д. 44 т. 1).

19 января 2024 г. ФИО4 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по корректировке индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о работе в особых условиях труда за период работы с 06 апреля 1988 г. по 14 апреля 1994 г. в ДСПМК «Калачеевская».

Решением ОСФР по Воронежской области от 30 января 2024 г. в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета отказано, так как достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Период работы с 06 апреля 1988 г. по 14 апреля 1994 г. в ДСПМК «Калачеевская» не может быть отражен на индивидуальном лицевом счете как период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Организация ДСПМК «Калачеевская» ликвидирована. В архивном отделе администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области отсутствуют документы, подтверждающие в ДСПМК «Калачеевская» производство изделий из песка, битума и смол. В документах наблюдательного дела также отсутствуют документы, подтверждающие наличие оборудования, технологию производства асфальтной массы. Варщики асфальтной массы предусмотрены подразделом 9 «Производство изделий из песка, битума и смол» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работы в качестве варщика асфальтной массы, необходимо подтвердить производство ДСПМК «Калачеевская» изделий из песка, битума и смол (л.д. 46 т. 1).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, правильно, руководствуясь нормами материального права, регулирующие спорные правоотношения, исследовав доводы сторон и представленные доказательства, исходил из того, что профессия варщика асфальтовой массы может быть засчитана в специальный стаж только при условии выполнения этой работы в течение полного рабочего дня, а корректировка сведений индивидуального персонифицированного учета пенсионным органом - на основании документов, подтверждающих недостоверность предоставленных страхователем (работодателем) сведений, тогда как таких доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, истцом не предоставлено.

Суд также указал, что, учитывая, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие период обучения истца на курсах при Кременчугском ордена Трудового Красного Знамени заводе дорожных машин имени Ленина, оснований для предоставления государственной услуги о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и включении в льготный стаж времени обучения на курсах при Кременчугском ордена Трудового Красного Знамени заводе дорожных машин им. В.И. Ленина, не имеется.

При указанных обстоятельствах в связи с отсутствием условий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и требованиях закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665, согласно подпункту «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях предусмотрено для варщика асфальтной массы (раздел XVII «производство строительных материалов» подраздел 9 «производство изделий из песка, битума и смол», код 2180900а-11368).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»)

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета зарегистрированных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Действующий в настоящее время Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден приказом СФР от 11 июля 2023 г. № 1363.

Ранее действовали Порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01 января 2002 г., территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 246п, и Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. № 519п.

Пенсионный орган осуществляет корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета на основании документов, подтверждающих недостоверность предоставленных страхователем (работодателем) сведений, в том числе о стаже работы, размере заработка.

При разрешении спора судом верно определены обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, а именно доказательства работы истца варщиком асфальтной массы в производстве строительных материалов, а именно изделий из песка, битума и смол в течение полного рабочего дня.

Таких доказательств в материалах дела не имеется и истцом не предоставлено.

Согласно имеющейся в материалах дела справке ДСПМК «Калачеевская» от 28 марта 1994 г., ФИО4 работал в Калачеевской Дорожно-строительной передвижной механизированной колонне Воронежского объединения «Агропромдорстрой» в качестве варщика асфальтной массы 5-го разряда с совмещением профессии электрика 5 разряда, с 06 апреля 1988 г. по настоящее время (л.д. 29 т. 1).

В апелляционной жалобе истец указывает, что все необходимые сведения содержатся в его трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Между тем, трудовая книжка содержит лишь сведения о периодах трудовой деятельности в определенных должностях и организациях, данных о характере и условиях выполняемой работы в трудовой книжке не содержится.

Вопреки доводам жалобы, имеющиеся в материалах дела архивные справки, справка от 28 марта 1994 г., копия удостоверения об окончании курсов, копия типовой должностной инструкции по профессии «варщик асфальтовой массы 5 разряда», копия типовой инструкции по охране труда для асфальтобетонщика-варильщика и иные представленные документы, не подтверждают льготный характер его работы в условиях полной занятости.

Согласно архивной справке № 665 от 08 июня 2022 г., выданной администрацией Калачеевского муниципального района Воронежской области, в документах архивного фонда Калачеевской ДСПМК имеются сведения о работе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 03 июня 1987 г. - принят на работу электриком 4 разряда (приказ от 03 июня 1987 г. № 13-к); сведений о переводе в приказах по личному составу за 1988 г. не имеется; 14 апреля 1994 г. уволен с работы с должности варщика асфальтной массы (приказ от 14 апреля 1994 г. № 17-к). Согласно книгам начисления заработной платы ФИО4 значится: за 1987 г. - рабочий; за 1988 г. - слесарь, АБЗ; за период 1989 - 1994 г.г. - должность не указана.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 25 августа 1998 г.

Работодатель истца представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды в ДСПМК «Калачеевская» с 06 апреля 1988 г. по 14 апреля 1994 г. без указания кода особых условий труда, соответственно, работодатель не относил работу истца к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ссылка истца на показания свидетелей по делу является необоснованной, поскольку в силу положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в подтверждение характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, могут приниматься любые доказательства, содержащие требуемые сведения, кроме свидетельских показаний.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами.

Также нельзя признать заслуживающими внимание доводы жалобы со ссылкой на действовавшее в спорный период Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190. В соответствии с пунктом 2.4 данного Положения при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Из материалов дела видно, что судом первой инстанции разъяснялось истцу о необходимости представить дополнительные доказательства по делу, которые подтверждали бы льготный характер его работы в условиях полной занятости, а также предлагалось содействие в собирании и истребовании данных доказательств, однако ходатайство об истребовании указанных сведений истцом перед судом заявлено не было.

В силу пункта 3 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного приказом СФР от 11 июля 2023 г. № 1363, наличие оснований для внесения корректировки в сведения индивидуального лицевого счета должно быть подтверждено соответствующими документами.

Между тем, вопреки доводам жалобы, истцом не подтверждено наличие оснований для осуществления корректировки его индивидуального лицевого счета сведениями о периоде работы с 06 апреля 1988 г. по 14 апреля 1994 г. в ДСПМК «Калачеевская» в качестве варщика асфальтной массы с указанием кода особых условий труда.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списком не менее 80 % рабочего времени.

Поскольку документы, подтверждающие выполнение работы в период с 06 апреля 1988 г. по 14 апреля 1994 г. в качестве варщика асфальтной массы в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня не представлены, период обучения истца в УПК при Кременчугском ордена Трудового Красного Знамени заводе дорожных машин имени В.И. Ленина с 02 ноября 1987 г. по 01 марта 1988 г., а также период обучения на рабочем месте с 03 марта 1988 г. по 06 апреля 1988 г. документально не подтверждены, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, выданное истцу свидетельство Министерства строительного, дорожного и коммунального машиностроения от 01 марта 1988 г. № 3954 не содержит сведений о фактическом периоде обучения, в связи с чем, не может быть принято во внимание в целях подтверждения периода учебы с 02 ноября 1987 г. по 01 марта 1988 г.

Период обучения на рабочем месте с 03 марта 1988 г. по 06 апреля 1988 г. также не подтвержден. Представленная трудовая книжка и архивная справка от 08 июня 2022 г. № 665 не содержат информацию о спорном периоде.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, поэтому доводы жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств являются несостоятельными.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к субъективному толкованию норм материального права и переоценке доказательств, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований. Указанные доводы были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального права и норм процессуального права, влекущих отмену решения, на которые указывается в жалобе судом не допущено.

Таким образом, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции с учетом дополнительного решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Богучарского районного суда Воронежской области от 03 июля 2025 года и дополнительное решение Богучарского районного суда Воронежской области от 23 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО4 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение составлено 18.03.2026 г.