РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А. при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1266/2021 по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия, в котором просила включить в страховой стаж, а также, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в Ангарском отряде ВОХР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также, просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ответчика ... от 24.011.2020 ей отказано в назначении пенсии. При этом, в страховой стаж, а также, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период работы в Ангарском отряде ВОХР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно, отсутствует запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ, запись о периоде работы сведений о территориальной принадлежности организации к северным районам не содержит. Она в 1981 г. приехала в г.Северобайкальск, где прожила до 2006 г. 29.05.1985 она принята стрелком в Северобайкальский отряд ВОХР на охрану тоннеля в г.Северобайкальске. 01.06.1986 в связи с реорганизацией они переведены в Ангарский отряд ВОХР. Данный перевод никаких изменений в трудовую деятельность не внес, она также работала на охране того же тоннеля в г.Сверобайкальске. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 13.01.2020. Пояснила, что в спорный период времени продолжала работать стрелком на объекте – тоннель №3 в г.Северобайкальске. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, ссылаясь на представленный отзыв. Пояснила, что с учетом спорного периода право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 со снижением возраста возникает при достижении возраста 52 года 4 мес. – не ранее 11.01.2020.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему. 

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений предусмотренных приложениями 5 и 6 Федерального закона 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом, каждый календарный год в местностях приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что периоды работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (далее-МПКС) в течение полного рабочего дня подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия с заявлением об установлении страховой пенсии по старости (копия заявления) по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия №4817/20 от 24.011.2020 ФИО1 отказано в назначении пенсии со ссылкой, что на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 16 лет 27 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет. Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 4 года 23 дня, при требуемой продолжительности не менее 7 лет 06 месяцев.

При этом, в страховой стаж, а также, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период работы ФИО1 в Ангарском отряде ВОХР с 02.06.1986 по 01.09.1992, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно, отсутствует запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ, запись о периоде работы сведений о территориальной принадлежности организации к северным районам не содержит.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 СДД.ММ.ГГГГ она принята стрелком в Северобайкальский отряд ВОХР МТС, район приравнен к районам Крайнего Севера.

Далее, в трудовой книжке содержится запись от ДД.ММ.ГГГГ – переведена в Ангарский отряд ВОХР в связи с реорганизацией. Указанная запись содержит ссылку на приказ ХОЗуМТС №88 от ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела представлена справка Архивного отдела Администрации МО г.Братска №... от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Ангарский отряд ВОХР в 1986-1992 г.г. располагался на территории города Братска Иркутской области, которая на основании Указа Президиума Верховного совета СССР от 10.02.1960, Постановлений Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, от 03.01.1983 №12 отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Документы по личному составу Ангшарского отряда ВОХР за 1986-1992 г.г. на хранение в архивный отдел администрации города Братска Иркутской области не поступали.

Согласно архивной справке Архивного отдела Управления делами Администрации МО «город Северобайкальск» №460 от 08.06.2021 документы Ангарского отряда ВОХР в архивный отдел Управления делами администрации МО «город Северобайкальск» на хранение не поступали и местонахождение архиву неизвестно.

Аналогичные ответы об отсутствии на хранении документов Ангарского отряда ВОХР на запросы суда поступили из ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» Архивного агентства Иркутской области, Службы управления делами (отдел архивов) Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Согласно пояснениям ФИО1 в судебном заседании, являющимся в соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу, в период с 1981 г. по 2006 г. она проживала в г.Северобайкальске, что подтверждается сведениями о ее регистрации по месту жительства, сведениями об обучении детей. 29.05.1985 она принята стрелком в Северобайкальский отряд ВОХР на охрану тоннеля в г.Северобайкальске. 01.06.1986 в связи с реорганизацией они переведены в Ангарский отряд ВОХР. Данный перевод никаких изменений в трудовую деятельность не внес, она также работала на охране того же тоннеля в г.Сверобайкальске. 

Суду представлена справка МП МО «город Северобайкальск» от 03.11.2020, согласно которой ФИО1 была зарегистрирована по адресу... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, согласно представленным справкам МАОУ «Средняяя общеобразовательная школа №1» (адрес: 671700, 

<

...>) дети истицы обучались в указанном образовательном учреждении, ФИО10. – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду показала, что работала вместе с ФИО1 в 1980-90-х. г.г. в Ангарском отряде ВОХР. Они охраняли тоннели в г.Северобайкальске. В ее трудовой книжке также содержится запись о переводе в Ангарский отряд ВОХР в связи с реорганизацией. Данный перевод никаких изменений в трудовую деятельность не внес, они также работали на охране тех же тоннелей в г.Сверобайкальске. В частности, она работала на охране тоннеля №2, затем, №4. ФИО1 работала на охране тоннеля №3. Всего было расположено четыре мысовых тоннеля.

Показания свидетеля подтверждены, кроме того, представленной трудовой книжкой.

Сам факт нахождения в г.Северобайкальске мысовых тоннелей суд полагает возможным отнести к общеизвестным фактам. Кроме того, данное обстоятельство стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В спорный период времени охрана указанных объектов на основании Постановления Совета Министров СССР от 13.09.1951 №3476-1616 обеспечивалась отрядами ВОХР Министерства путей сообщения.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 Северобайкальский район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Тем самым, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в страховой стаж, а также в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ периода ее работы в Ангарском отряде ВОХР с 02.06.1986 по 01.09.1992 подлежат удовлетворению. 

Разрешая требования ФИО1 об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию с момента обращения, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением об установлении страховой пенсии по старости 13.01.2020.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом спорного периода стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составит 8 лет 9 мес., право на пенсию со снижением возраста возникает при достижении возраста 52 года 4 мес.

Принимая во внимание дату рождения истицы - 11 марта 1967 + 52 года 4 мес. = 11.07.2019 + 6 месяцев = 11.01.2020. 

Тем самым, учитывая, что право на досрочное назначение пенсии ФИО1 с учетом спорного периода и уменьшением возраста возникло ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истица обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает требования о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в Ангарском отряде ВОХР с 02.06.1986 по 01.09.1992.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова 

Решение в окончательной форме принято 15.06.2021.