Дело № 2-4849/17 08 ноября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зориковой А.А.,

с участием прокурора Колышко А.Ю.,

при секретаре Радионовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СТАЛКЕР» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «СТАЛКЕР», в котором просил обязать ответчика в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга сведения о начисленных и уплаченных страхователем взносах, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за 2016 год на работников в форме РСВ-1, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 года № 2п, взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга в порядке надзора проведена проверка деятельности ООО «СТАЛКЕР» на предмет соблюдения требований пенсионного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения. Согласно сведениям из УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга, в ходе проведения проверки полноты и сроков предоставления плательщиками расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование (форма РСВ-l) за 2016 год плательщиком ООО «СТАЛКЕР» указанные сведения не представлены, в связи с чем в прокуратуру района представлены соответствующие документы для проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования в отношении ответчика. 

Прокурор Колышко А.Ю. в судебное заседание явился, исковые требования в оставшейся части поддержал в полном объеме. 

УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга в судебное заедание представителя не направило, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержало. 

ООО «СТАЛКЕР» представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки представителя суд известило, о рассмотрении дела отсутствие представителя не просило. Ответчик извещался судом о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст.113 ГПК РФ по адресу указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, однако судебные извещения не были доставлены по причине неявки адресата за почтовыми отправлениями, возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно разъяснениям п. 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание разъяснения п. 63, 67 и 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», учитывая, что судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив в совокупности представленные по делу доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 13.06.2017 года в Прокуратуру Красносельского района Санкт-Петербурга обратился заместитель начальника УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с просьбой оказать содействие в истребовании достоверных сведений (персонифицированного) учета со страхователей, в частности – ООО «СТАЛКЕР» (л.д. 8-9). 

Прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга в порядке надзора проведена проверка деятельности ООО «СТАЛКЕР» на предмет соблюдения требований пенсионного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения. 

В силу с п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ООО «СТАЛКЕР» также являлось плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. 

Пункт 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность по предоставлению в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. 

Отчетными периодами при этом признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. (ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ)

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 года № 2п утверждена новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательно медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР). Данная форма расчета объединяет в единый документ как сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах, так и сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах и должна предоставляться страхователями (работодателями) за отчетные периоды.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком вышеуказанная форма отчетности за отчетный период 2016 год в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга не представлена. 

Доказательств обратного ООО «СТАЛКЕР» в ходе рассмотрения дела не представлено, отрицательные факты по общему правилу доказыванию не подлежат. 

В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. ст. 6 и 17 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда РФ формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений в соответствии с ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования РФ при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"; иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлен на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов.

Непредоставление сведений индивидуального учета влияет на отношения по исполнению доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Отсутствие у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих сведений не позволяет учитывать их при прогнозировании расходов на выплату пенсий, при определении тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, непредставление ответчиком указанных сведений не позволяет оперативно определять правильность начисления страховых взносов, наличие недоимки по этим взносам, осуществлять меры по ее взысканию. 

Принимая во внимание, что не предоставление ООО «СТАЛКЕР» в установленный законом срок обозначенных сведений нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в указанными требованиями, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ООО «СТАЛКЕР» в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СТАЛКЕР» в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга сведения о начисленных и уплаченных страхователем страховых взносах, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за 2016 год на работников в форме РСВ-1, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 года № 2п. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТАЛКЕР» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья: