РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-1034/2019

г. Великий Новгород

25 февраля 2019 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области о признании невозможной к взысканию недоимки по налогам и пеням, 

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился ФИО1 с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области (далее также – Инспекция) о признании невозможной к взысканию недоимки в сумме 86 708,57 руб. по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеням.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 9 апреля 2018 года обратился в Инспекцию с обращением о списании задолженности в связи со вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», одновременно просил зачесть платежи, внесенные по плану реструктуризации в счет погашения задолженности, образовавшейся после 1 января 2015 года. Административный ответчик направил ответ от 11 мая 2018 года № 19-28/012118, в котором пояснил, что общая задолженность по транспортному налогу составляет 145 140,88 руб., общая задолженность по транспортному налогу в размере пеней составляет 113 723,15 руб., по имущественному налогу числится задолженность в размере 35 295,50 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере пеней составляет 14 476,32 руб., при этом в письме указано, что недоимка, образовавшаяся за 2014 год, списанию не подлежит. Вместе с тем по итогам судебного разбирательства в Арбитражном суде Новгородской области разрешен вопрос о правомерности принудительного взыскания спорных сумм налога за период 2014 года. 16 февраля 2018 ФИО1 обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о пересмотре определения Арбитражного суда Новгородской области от 19 сентября 2017 по новым обстоятельствам. Определением Арбитражного суда Новгородской области от 14 марта 2018 года заявление ФИО1 о пересмотре по новым обстоятельствам определения Арбитражного суда Новгородской области от 19 сентября 2017 года удовлетворено. Определением Арбитражного суда Новгородской области от 14 марта 2018 года определение Арбитражного суда Новгородской области от 19 сентября 2017 года отменено, рассмотрение заявления Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований задолженности по налогам подлежит пересмотру по новым обстоятельствам. Определением Арбитражного суда Новгородской области от 28 апреля 2018 года по делу А 44-5490/2016 в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о включении 8 412,07 руб. в реестр требований кредиторов гражданина-должника ФИО1 отказано. ФИО1 по вступлении указанного определения в законную силу повторно 30 мая 2018 года обратился с заявлением о списании всей спорной задолженности и о зачете уплаченных сумм в счет периода, следующего за периодом амнистии, т.е. начиная с 2015 года. Письменного ответа в адрес заявителя не поступило. Административным истцом была подана жалоба на бездействие налогового органа от 16 октября 2018 года, в которой сформулированы претензии налогоплательщика. После этого частично требования ФИО1 были удовлетворены, часть долгов была списана, в том числе произведен зачет уплаченных платежей в счет задолженности, образовавшейся после 1 января 2015 года. Согласно извещению от 18 октября 2018 года № 10638 произошло уточнение по уплате задолженности в сумме 3 866,41 руб. по транспортному налогу в счет долга за 2015 год, по извещению № 10643 уточнен платеж в сумме 10 000 руб. за 2017 год. Следовательно, задолженность по транспортному налогу до 2017 года отсутствовала. Согласно извещений от 18 октября 2018 года № 10623, № 10628, № 10633 по имущественному налогу зачтены платежи в размере 7 400 руб., 10 000 руб. и 5 500 руб., в то время как задолженность на эту сумму уже отсутствовала. Вместе с тем 20 декабря 2018 года Инспекцией административному истцу была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 декабря 2018 года, в которой отражена задолженность в размере 86 708,57 руб. Поскольку спорные суммы недоимки по указанным выше налогам, пеням и штрафам в общем размере 86 708,57 рублей образовались в период до 2015 года, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от 20 декабря 2018 года задолженность по указанным выше налогам, пеням и штрафам в общей сумме 86 708,57 рублей является безнадежной ко взысканию. В связи с этим административный истец просит признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку в сумме 86 708,57 руб.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом. Участвовавший в судебном заседании 12 февраля 2019 года представитель административного ответчика возражал против удовлетворения иска, представив письменный отзыв, в котором в частности указал, что спорная задолженность в сумме 86 708,57 руб. как образовавшаяся за 2014 года не подпадает под действие Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суд, руководствуясь статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административный истец в 2014 году являлся собственником транспортного средства, объекта недвижимости.

Соответственно, в силу статьи 45, статей 356 – 358, 399 – 401 НК Российской Федерации, ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога и был обязан самостоятельно исполнить предусмотренную законодательством обязанность по уплате данного налога.

Представленный Инспекцией расчет задолженности, в том числе по пеням, судом проверен и признан верным как соответствующий положениям закона.

Административный истец, как следует из объяснений его представителя, признает недоимку в сумме 86 708,57 руб. по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеням, образовавшимся за 2014 год, однако полагает, что данная недоимка должна быть списана на основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Между тем согласно части 1 статьи 12 указанного Федерального закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В силу же пункта 1 статьи 363, пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2014 год – не позднее 1 октября 2015 года. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК Российской Федерации недоимкой признается сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Из приведенных законоположений следует, что недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2014 год по состоянию на 1 января 2015 года еще не возникла, а потому действие части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на нее не распространяется.

Ссылка административного истца на определение Арбитражного суда Новгородской области от 28 апреля 2018 года по делу № А44-5490/2016, в котором указано, что Инспекция утратила возможность взыскания задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2014 год в принудительном порядке на основании статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», не состоятельна, поскольку недоимка в сумме 86 708,57 руб. по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеням не являлась предметом рассмотрения арбитражным судом по данному делу, а потому данное определение Арбитражного суда Новгородской области в этой части не может иметь преюдициального значения (статья 64 КАС Российской Федерации).

Таким образом, в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области о признании невозможной к взысканию недоимки в сумме 86 708,57 руб. по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеням оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 11 марта 2019 года.