Дело № 2а-461/2025

УИД: 09RS0004-01-2024-005125-94

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Булжатове Ш.Б.,

рассмотрев в помещении Черкесского городского суда КЧР административное дело № 2а-461/2025 по административному иску ФИО1 к Военному Комиссариату КЧР, Войсковой части 22179 Министерства обороны РФ о признании отказа в передаче документов страховой компании незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, просит суд признать незаконным отказа в передаче пакета документов и в выдаче справки воинской частью 22179 установленного образца подписанным старшим офицером отделения мобилизационного отделения и комплектования войсковой части 22179 ФИО2 от 23 апреля 2024 года.

В обоснование этих требований в административном исковом заявлении указано, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации для участия в специальной военной операции и прохождения службы в специальном формировании (добровольческом) «Z». 

Принимая участие в специальной военной операции, ФИО3 был смертельно ранен, что подтверждается справкой о смерти от 21.11.2023 г. № С-01051. Данный факт также подтверждается свидетельством о смерти от 21.11.2023 г, 

<

...> и справкой о захоронении от 22.11.2023 г. № 3459, согласно которой гражданин ФИО3 был похоронен на Усть- Джегутинском городском муниципальном христианском кладбище 20.11.2023 г.

В связи со смертью ФИО3, административный истец в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6.05.2012 г. № 1100 «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» через военный комиссариат Усть-Джегутинского и Малокарачаевского районов Карачаево-Черкесской Республики направила полный пакет документов, подтверждающих право на получение единовременной выплаты в воинскую часть 22179.

Однако в конце июня 2024 г. через военный комиссариат Карачаево-Черкесской Республики ФИО1 получила документ, согласно которому ей было отказано в формировании и передаче справки установленного образца для предоставления ее в АО «СОГАЗ» в связи с тем, что Министерством обороны на данный момент не принято решение о выплатах единовременных пособий гражданам, пребывающим в специальном формировании (добровольческом) «Z». в связи с чем не формируются документы и не выдаются справки установленного образца. Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что на ФИО4 распространялось действие изменений, внесенных Федеральным законом от 4.11.2022 г. № 419-ФЗ в Федеральный закон от 31.05,1996 г. № 61 -ФЗ «Об обороне».

Так же указанный отказ ФИО1 считает незаконным, необоснованным и нарушающим ее права и законные интересы в связи с чем просит признать незаконным отказ в передаче пакета документов и в выдаче справки воинской частью 22179 установленного образца, обязать военный комиссариат Карачаево-Черкесской Республики, а также войсковую часть 22179 сформировать пакет документов и оформить справку установленного образца и направить указанные документы на выплату единовременного пособия.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, для участия в судебном заседании направила представителя по доверенности. 

Представитель административного ответчика ФИО5 поддержал требования административного иска просил его удовлетворить по доводам изложенным в нем.

Представители ответчиков военного Комиссариата КЧР и войсковой части 22179 Министерства обороны РФ в судебном заседании просили удовлетворить требования по доводам изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения, в которых просят отказать в удовлетворении иска. 

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате и времени судебного разбирательства. 

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в и совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащими являются граждане, проходящие военную службу, к ним относятся военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и военнослужащие, проходящие военную служб) по призыву.

Из содержания п. 10 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» следует, что граждане Российской Федерации пребывающие в добровольческих формированиях. имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяемся статус военнослужащих.

Порядок заключения контракта о прохождении военной службы установлен ст. 34 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 4 Положении о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237. а также в приказе Министра обороны РФ от 18 сентября 2023 г. № 625 «О контракте о прохождении военной службы».

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также I Порядок заключения контракта о пребывании граждан Российской Федерации в добровольческих формированиях утверждены приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2023 г. № 67.

По смыслу вышеприведенных нормативных правовых актов, контракт о пребывании в добровольческом формировании не тождественен контракту о прохождении военной службы, а граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, не отнесены к военнослужащим и таковыми не являются, при этом статус военнослужащих на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, распространяется исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом граждане, являющиеся военнослужащими или пребывающие в добровольческих формированиях, в соответствии Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и от 28 марта 1998 г. № « 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы,. ниц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» подлежат обязательному государственном} личном)- страхованию за счет средств федерального бюджета, им предоставляются соответствующие социальные гарантии и компенсации, предоставляется право на возмещение вреда, причиненного здоровью.

Порядок реализации государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, основания и порядок производства страховых выплат, установлены постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 855, постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2023 г. № 1987. Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 582, приказом Министра обороны РФ от 8 декабря 2022 г. № 755. иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того военнослужащим, принимающим участие в СВО на территориях ДНР. ЛНР и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения СВО (при выполнении специальных задач) Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. №. 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлена дополнительная единовременная социальная выплата, порядок назначения и осуществления которой установлен в приказе Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236.

Вместе с тем липа, которые в добровольном порядке на основании письменного согласия принимали участие в СВО в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывавшими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы («ШТОРМ Z»), являются специальным контингентом, и не относятся ни к военнослужащим, ни к гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных ст. 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», поскольку они не заключают контракты о прохождении военной службы либо контракты о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации), а подписывают согласие на участие в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, по условиям которого в случае добросовестного выполнения в течение шести месяцев принятых на себя обязательств могут быть освобождены от дальнейшего отбывания наказания.

В этой связи на специальный контингент не распространяется ни законодательство о статусе военнослужащих, ни законодательство о добровольческих формированиях.

Из материалов дела видно и не оспаривается сторонами, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации для участия в специальной военной операции и прохождения службы в специальном формировании (добровольческом) «Z». 

Принимая участие в специальной военной операции, ФИО3 был смертельно ранен, что подтверждается справкой о смерти от 21.11.2023 г. № С-01051. Данный факт также подтверждается свидетельством о смерти от 21.11.2023 г, 

<

...> и справкой о захоронении от 22.11.2023 г. № 3459, согласно которой гражданин ФИО3 был похоронен на Усть- Джегутинском городском муниципальном христианском кладбище 20.11.2023 г.

В связи со смертью ФИО3, административный истец в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6.05.2012 г. № 1100 «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» через военный комиссариат Усть -Джегутинского и Малокарачаевского районов Карачаево-Черкесской Республики направила полный пакет документов, подтверждающих право на получение единовременной выплаты в воинскую часть 22179.

Однако в конце июня 2024 г. через военный комиссариат Карачаево-Черкесской Республики ФИО1 получила документ, согласно которому ей было отказано в формировании и передаче справки установленного образца для предоставления ее в АО «СОГАЗ» в связи с тем, что Министерством обороны на данный момент не принято решение о выплатах единовременных пособий гражданам, пребывающим в специальном формировании (добровольческом) «Z». в связи с чем не формируются документы и не выдаются справки установленного образца.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что на ФИО4 распространялось действие изменений, внесенных Федеральным законом от 4.11.2022 г. № 419-ФЗ в Федеральный закон от 31.05,1996 г. № 61 -ФЗ «Об обороне».

Так же указанный отказ ФИО1 считает незаконным, необоснованным и нарушающим ее права и законные интересы в связи с чем просит признать незаконным отказ в передаче пакета документов и в выдаче справки воинской частью 22179 установленного образца, обязать военный комиссариат Карачаево-Черкесской Республики, а также войсковую часть 22179 сформировать пакет документов и оформить справку установленного образца и направить указанные документы на выплату единовременного пособия.

Между тем с доводами административного искового заявления суд не соглашается по следующим основаниям:

ФИО3 отбывал наказание в ИК-Б по Ставропольскому краю по приговору Усть - Джегутинского районного суда от 20.01.2023 года по ст. 228 ч.2 УК РФ

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от 1.08.2023 г. № 200 рядовой запаса ФИО3, изъявив желание вступить в состав 276 штурмовой роты «Z», был зачислен в списки личного состава отряда. С 26.07.2023 г. считался приступившим к выполнению задач специальной военной операции.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 22179 от 7.02.2024 г. рядовой запаса ФИО3 исключен из списка 276 штурмовой роты «Z» в связи со смертью.

1.04.2024 г. за исх. № 6/1094 военным комиссаром Усть-Джегутинского и Мало карачаевского районов Карачаево-Черкесской Республики был направлен пакет документов в адрес командира войсковой части 22179 для рассмотрения вопроса со страховой компанией АО «СОГАЗ» по выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию и единовременному пособию в связи с гибелью ФИО3

23.04.2024 г. за исх. № 44793 указанный пакет документов был возвращен в адрес военного комиссара Усть-Джегутинского и Малокарачаевского районов Карачаево-Черкесской Республики, в сопроводительном письме к которому сообщалось, что согласно поступившего сообщения АО «СОГАЗ» от 25.09.2023 г. № СГ-151268, для определения права на выплату единовременного пособия гражданам, пребывавшим в специальном формировании (добровольческом) «Z», и членам их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6.05.2012 г. № 1100 «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7.11.2013 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», АО «СОГАЗ» направило запрос в Департамент военно-экономического анализа Минобороны России. На данный момент решение не принято, в связи с чем пакеты документов на граждан, пребывающих в специальном формировании (добровольческом) «Z» не формируются, справки войсковой частью 22179 установленного образца не оформляются.

Согласно разъяснений АО «СОГАЗ» от 18.08.2023 г. № СГ-133100. в настоящее время отсутствует договор на страхование граждан, пребывающих в добровольческих формированиях в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 8.12.2022 г. № 755, необходимых для реализации Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ; также отсутствует соглашение между Минобороны России и АО «СОГАЗ» на выплату предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 г. № 582 компенсаций, в связи с чем пакеты документов на граждан, пребывающих в специальном формировании (добровольческом) «Z». не формируются, справки войсковой частью 22179 установленного образца не оформляются.

Также в ответ на запрос военного комиссариата Усть-Джегутинского и Малокарачаевского районов КЧР от 20.05.2024 г. № 6/1558 были получены 10.06.2024 г. за исх. № 60219 выписки из приказов командира войсковой части 22179, подтверждающие факт участия в выполнении задач специальной военной операции в отношении ФИО3

В указанном письме, помимо данному ранее отказу (№ 44793 от 23.04.2024 г.), сообщалось, что в соответствии с указанием начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 24.02.2023 г. № 14/1/5704ш, указанием Командующего Южной группировки войск от 24.02.2023 г. № 31/8/3308, граждане из числа специального контингента, до 1.09.2023 г. заключавшие Согласия о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимали участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республике, а также территориях Запорожской области и Херсонской области в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований. 

Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракты о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от 3 1.05,1996 г. № 61-ФЗ, с Министерством обороны не заключала.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 22179 от 2.06.2024 г. № 148 предусмотрено что граждане, отбывавшие наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы, в добровольном порядке на основании письменного Согласия принимали участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот «Z». 

Указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 г. № 67.

Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракты о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ. с Министерством обороны не заключала.

В целях исполнения требований действующего законодательства, а также в соответствии с требованиями руководящих документов, в издаваемых приказах командира войсковой части 22179 (по строевой части) о зачислении граждан в списки (об исключении) личного состава штурмовых рот «Z», внести изменения в части касающейся сведений о заключенных указанной категорией граждан контрактах - «контракт» читать как «согласие»: «в соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, утвержденным приказом Министра обороны российской Федерации от 19.04.2023 г. № 223дсп» читать как «в соответствии с выпиской из решения Министра обороны Российской Федерации от 16.04.2023 г. по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «Z».

В подтверждении указанных обстоятельств стороной административного ответчика в судебном заседании представила Согласие на участии в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны РФ на имя ФИО3

Исходя из вышеизложенного следует, что доводы административного истца о том, что ее сын ФИО3 заключал контракт с Министерством обороны Российской Федерации являются не соответствующими действительности. ФИО3, контракт с Министерством обороны Российской Федерации не заключал, а подписывал Согласие, которое не является контрактом, предусматривающим права и ответственность каждой из сторон. ФИО3 также не являлся военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что ее сын являлся членом добровольческого формирования также опровергаются следующим обстоятельством, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 г. № 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» утвержден Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них (далее - Порядок).

Пункт 2 указанного Порядка предусматривает, что граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете или в военные комиссариаты по месту жительства.

Подпункт 2 пункта 6 Порядка предусматривает, что заявление кандидата подлежит возврату военным комиссариатом в случае ведения в отношении него дознания, предварительного следствия или передачи уголовного дела в суд, вынесения в отношении него обвинительного приговора и назначении наказания.

В силу пункта 15 Порядка гражданину, заключившему контракт о пребывании в добровольческом формировании, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к Порядку).

Как следует из административного искового заявления. ФИО3 заявление о вступлении в добровольческое формирование в военный комиссариат не подавал ни по месту состояния на воинском учете, ни по месту жительства, также у него не имелось удостоверения гражданина, пребывающего в добровольческом формировании. При этом, в случае обращения в военный комиссариат с заявлением о вступлении в добровольческое формирование, ему было бы отказано в связи с имевшимся в отношении него обвинительным приговором суда и назначении ему наказания.

Судом также установлено, что законодателем не предусмотрены какие-либо выплаты кроме, тех, что установлены решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года. 

Согласно приказу командира войсковой части 22179 (по строевой части) от 14 апреля 2024 года № 99 членам семьи рядового ФИО3 произведена единовременная выплата, в соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года в размере 5000000 руб. между всеми членами семьи в равных долях: отцу - ФИО6- 2500000 руб.; матери- ФИО1 – 2500000 руб.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом: обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, возложена на лицо, обратившееся в суд: обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов. устанавливающих полномочия органа. организации. лица, наделенных государственными иди иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия). порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложены на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу этих положений, для признания незаконными решений, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действия (бездействия) закону, иным нормативным правовым актам и нарушение в результате этого прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для признания отказа в передаче пакета документов и в выдаче справки воинской частью 22179 установленного образца подписанным старшим офицером отделения мобилизационного отделения и комплектования войсковой части 22179 ФИО2 от 23 апреля 2024 года не имеется, поскольку содержание ответа соответствует вышеназванным нормативным правовым актам, устанавливающим правовое положение граждан, подписавших согласие па участие в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны РФ с целью искупления вины перед обществом за совершенное преступление.

Так же суд считает необходимым указать, что в силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Учитывая тот факт, что ФИО3 узнала о нарушении своих прав в июне 2024 года, что указывает в административном исковом заявлении, а обратилась спустя более трех месяцев - 14 октября 2024 года с административным исковым заявлением в суд, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, трехмесячный срок на подачу административного искового заявления, со дня, когда ему, стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме, то судебные расходы по делу в соответствии с главой 10 КАС РФ следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному Комиссариату КЧР, Войсковой части 22179, Министерству обороны РФ о признании отказа в передаче документов страховой компании незаконным,- отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Черкесского городского суда М.М. Шебзухова 

Мотивированное решение изготовлено в соответствии со ст. 177 КАС РФ 22 августа 2025 года.