УИД 54RS0№-62

Судья: Петрова Н.В. №

Докладчик: Власкина Е.С. №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Власкиной Е.С.

судей Зуевой С.М., Мельчинского С.Н.

при секретаре Токаревой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 23 декабря 2025 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, Акционерному обществу «СИБЭКО» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Власкиной Е.С., объяснения ФИО1, его представителя ФИО2, представителя АО «СИБЭКО» ФИО3, представителя ОСФР по 

<

адрес> ФИО4, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОФСР РФ по 

<

адрес>, АО «СИБЭКО» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В иске указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в РЭУ «Новосибирскэнерго» в подразделении Новосибирской ТЭЦ-5, ДД.ММ.ГГГГ принят в цех централизованного ремонта на участок по ремонту химического оборудования слесарем 4 разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования машинных цехов, ДД.ММ.ГГГГ переведен в химический цех по ремонту парогазотурбинного оборудования слесарем 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на том основании, что имеет периоды работы шлифовщиком пьезокварцовых пластин и кристаллов, слесаря по ремонту газотурбинного оборудования, слесаря по ремонту котельного, парогазотурбинного оборудования, электросварщика, лущильщика и слесаря по ремонту и обслуживанию промышленной вентиляции и отопления (увлажнения) в цехе изделий из полимеров и сопилимеров.

Согласно представленным документам страховой стаж истца составил 38 лет 04 месяца 29 дней, однако пенсионным органом в специальный стаж не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтвержден факт занятости на ремонте оборудования, перечисленного в разделе XIII, Списка N 2 от 1991, что составляет 4 года 3 месяца 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец, полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, обратился к ответчику АО «СИБЭКО» с заявлением о предоставлении справки, подтверждающей период работы на Новосибирской ТЭЦ-5 в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования на участке по ремонту химического оборудования. В предоставлении такой справки ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано.

По мнению истца, работодатель незаконно уклонился от уплаты страховых взносов по работам, включенным в Список N 2, в то время как истец фактически выполнял работы, взаимодействуя с химическими компонентами. Отказ ответчика выдать соответствующую справку нарушает право истца на досрочное получение страховой пенсии по старости.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд признать условия труда в период работы в подразделении Новосибирской ТЭЦ-5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствующими Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», признать право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включив периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для установления пенсии.

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ОСФР по 

<

адрес>, АО «СИБЭКО» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично.

На ОСФР по 

<

адрес> возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

С указанным решением не согласился представитель ФИО1– ФИО2, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям пунктов 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 487679/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом, пенсионным органом в специальный стаж истца, в том числе, не зачтены периоды работы на Новосибирской ТЭЦ-5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования на участке по ремонту химического оборудования, поскольку документально не подтвержден факт занятости на ремонте оборудования, перечисленного в разделе XIII Списка N 2 от 1991 г., что составляет 4 года 3 месяца 14 дней.

На основании представленных истцом документов и выписки из лицевого счета ФИО1 его стаж на соответствующих видах работ по пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчислен пенсионным органом в 3 года 9 месяцев 2 дня, величина ИПК - 127,687.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на Новосибирскую ТЭЦ-5 в цех централизованного ремонта на участок по ремонту химического оборудования слесарем 4 разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования машинных цехов, ДД.ММ.ГГГГ переведен в химических цех слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию.

Как следует из информации, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ АО «Сибирская энергетическая компания» на обращение ФИО1 о выдаче справки, уточняющей особый характер и условия труда, подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с архивными документами ФИО1 работал на Новосибирской ТЭЦ-5 с ДД.ММ.ГГГГ, когда он был принят в цех централизованного ремонта на участок по ремонту химического оборудования слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования на основании приказа N 516к от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с утвержденным штатным расписанием предприятия, в связи с организацией ремонтного участка химического цеха на базе участка по ремонту химического оборудования ЦЦР с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в химический цех слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования на основании приказа N 363а от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ слесарь химического цеха ФИО1 уволен по собственному желанию на основании статьи. 31 КЗоТ РФ, на что указано в приказе N 744 от ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор, учитывая занимаемую ФИО1 должность, указанную в его трудовой книжке, а также, что до ДД.ММ.ГГГГ подтверждение постоянной занятости не менее 80% рабочего на выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 в течение полного рабочего дня не требовалось, суд первой инстанции пришел к выводу об обязании ОФСР РФ по 

<

адрес> включить в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая в иске в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из того, что с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в химический цех слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, однако справок уточняющего характера (начиная с 1992 г.) в материалы дела не представлено, аттестация рабочего места истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводилась.

Принимая во внимание, что включение в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приведет к возникновению у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж истца составит менее требуемых 6 лет 3 месяцев, суд пришел к выводу об отказе в иске в указанной части.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, полагает, что решение постановлено судом с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 75.1 Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

В силу частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац 15 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац 15 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту - Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования»).

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (часть 3 статьи 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац первый пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац четвертый пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В статье 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 названного Федерального закона).

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (пункт 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В числе таких условий, исходя из положений статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - Список N 2 от 22 августа 1956 г).

Принимая во внимание, что истцом заявлены требования относительно периодов работы с 18 августа 1989 г. по 1 декабря 1993 г., при разрешения спора в части периода до 1 января 1992 г. необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. С 1 января 1992 г. подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, подлежащим применению в отношении периода работы истца до 1 января 1992 г., предусмотрены: слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно п. 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 октября 1987 г. N 623/29-118 утверждены Разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС N 1 - 72 утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)», согласно которому по Списку N 2 пенсии следует назначать электромонтерам по обслуживанию электрооборудования электростанций, занятым в цехах котельных, котлотурбинных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, как слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»).

Согласно Разъяснениям «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. N 18, обязательным условием для подтверждения права на досрочную пенсию по Списку N 2 раздел XIII позиция 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, действующих в настоящее время.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо представить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на Новосибирскую ТЭЦ-5 в цех централизованного ремонта на участок по ремонту химического оборудования слесарем 4 разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования машинных цехов, ДД.ММ.ГГГГ переведен в химических цех слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче справки, уточняющей особый характер и условия труда, а также подтверждающей постоянную занятость истца на работах, предусмотренных соответствующими Списками, письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО «СИБЭКО» отказано на том, основании, что истец работал слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, но был закреплен на участок по ремонту оборудования химического цеха и соответственно ремонтировал оборудование химического цеха.

На запрос ОПФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении справки, уточняющей характер работы, АО «СИБЭКО» предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому справка, подтверждающая особый характер работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть выдана, так как наименование профессий не соответствует Списку N 2 и не дает истцу право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Таким образом, ответчиком АО «СИБЭКО» оспаривается факт выполнения истцом трудовой функции по должности, занятость на которой дает ему право на назначение страховой пенсии досрочно.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в спорный период осуществлял деятельность в Новосибирской ТЭЦ-5, связанную с обслуживанием и ремонтом оборудования топливоподачи с использования твердого топлива, а также обеспечивающего его работу оборудования, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Поскольку ФИО1 в рамках настоящего спора заявлены, в том числе, исковые требования к работодателю (правопреемнику) АО «СИБЭКО» о признании условий его труда в период работы в подразделении Новосибирской ТЭЦ-5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствующими предусмотренным Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и дающим право на льготное пенсионное обеспечение, в этой связи именно ответчик АО «СИБЭКО» должен доказать, что работодатель подавал в пенсионный фонд достоверные сведения о страховом стаже истца исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно Уставу Новосибирской ТЭЦ-5, Положению о Новосибирской ТЭЦ-5 АО «Новосибирскэнерго», утвержденному Решением Совета директоров АО «Новосибирскэнерго» ДД.ММ.ГГГГ, основной задачей Новосибирской ТЭЦ-5 являлось удовлетворение потребностей народного хозяйства в электрической и тепловой энергии при минимальных затратах.

Следовательно, указанное предприятие относится к предприятиям паросилового хозяйства.

Ответчиком АО «СИБЭКО» не представлены в материалы дела документы, регулирующие правовое положение цеха централизованного ремонта и химического цеха ТЭЦ-5 в спорный период, а также должностные инструкции и иные документы, касающиеся условий труда ФИО1, со ссылкой на их отсутствие, в связи с истечением срока хранения.

Также АО «СИБЭКО» не представлены доказательства своих возражений относительно доводов истца в той части, что его деятельность была связана с обслуживанием и ремонтом оборудования топливоподачи, а также обеспечивающего его работу оборудования, при работе которого твердое топливо не использовалось, при этом такая работа осуществлялась им в течение полного рабочего дня.

Судом предлагалось ответчику в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представить указанные доказательства.

Истец вышеназванными документами не располагает.

На запросы суда в налоговые органы, в архив указанные документы не представлены, в связи с отсутствием таковых.

Из письменных пояснений АО «СГК-Новосибирск» Новосибирская ТЭЦ-5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЦЦР являлся самостоятельным структурным подразделением ТЭЦ-5 на правах основного цеха. ЦЦР создавался для организации и производства технического и ремонтного обслуживания, производства капитальных, средних и текущих ремонтов, а также работ по модернизации и реконструкции тепломеханического оборудования ТЭЦ-5 с привлечением подрядной организации. Основной задачей ЦЦР являлось планирование, организация и производство ремонтного обслуживания ТЭЦ-5. ЦЦР взаимодействовал с другими подразделениями Новосибирской ТЭЦ-5: котлотурбинным цехом, электрическим цехом, цехом тепловой автоматики и измерений, автотранспортным цехом, химическим цехом, цехом топливоподачи, ремонтно-строительным цехом. У ЦЦР не было технологического оборудования, соответственно, не было у оборудования, работающего на твердом топливе. Цех централизованного ремонта выполнял свои функции до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время функционал ЦЦР выполняет подрядная организация АО «СибЭР».

Целью химического цеха является обеспечение ТЭЦ-5 добавочной водой для выполнения потерь пара и конденсата в технологическом цикле и химически очищенной водой для подпитки теплосети требуемого количества и нормативного качества, очистка нефтесодержащий стояков.

В пояснениях представлен перечень оборудования, которое использовалось в спорный период и в настоящее время используется в химическом цехе, в том числе указано оборудование ХЦ, которое мог ремонтировать слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования. Указано, что оборудование химического цеха не подразумевало использование какого-либо топлива (в том числе твердого).

В настоящее время в структуре химического цеха отсутствует должность слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования. Твердое топливо для работы оборудования химического цеха не используется.

Кроме того, указано, что Новосибирская ТЭЦ-5 осуществляла производственную деятельность, в том числе, на твердом топливе. Доля угля по годам составила (остальное топливо – газ, мазут, ВУС): 1989 – 59%, 1990 – 70%, 1991 – 64%, 1992 - 53%, 1993 – 77%.

Дополнительно приложена организационная структура НТЭЦ-ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны основные цеха.

Также указано, что спорные цеха (ХЦ и ЦЦР) являлись отдельными структурными элементами процесса производства, выполняли возложенные на них функции, однако работа НТЭЦ-5 на твердом топливе не отождествляет его использование во всех подразделениях, в том числе на занимаемых ФИО1 должностях.

Судебная коллегия отклоняет возражения представителя ответчика АО «СИБЭКО» о том, что деятельность истца не была связана с ремонтом и обслуживанием оборудования, работающего на твердом топливе, поскольку они не подтверждены соответствующими доказательствами, а пояснения АО «СГК-Новосибирск» Новосибирская ТЭЦ-5 от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждаются первичными документами, в том числе об использовании в спорный период в указанных цехах иного конкретного оборудования и топлива (помимо твердого топлива), либо осуществлении истцом деятельности по обслуживанию оборудования, которое не подразумевало использование какого-либо топлива.

В соответствии с пунктом 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение Списка N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Как следует из Положения о Новосибирской ТЭЦ-5 АО «Новосибирскэнерго», утвержденного Решением Совета директоров АО «Новосибирскэнерго» ДД.ММ.ГГГГ, Новосибирская ТЭЦ-5 самостоятельно проводит работу по подбору, приему и увольнению, расстановке, повышению персонального мастерства и общеобразовательного уровня кадров, а также аттестацию и перетарификацию работников предприятия (пункт 10), организует учет результатов работы, контроль за ходом производства, ведет оперативный и бухгалтерский учет (пункт 15).

Доказательства проведения аттестации рабочего места истца, ответчиком АО «СИБЭКО» не представлены.

Из пояснений представителя АО «СИБЭКО» следует, что проведение аттестации в настоящее время не возможно за давностью времени, в связи с отсутствием документов и изменениями в производстве.

Карта аттестации № слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования химического цеха ТЭЦ-5, не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства, поскольку не подтверждает ее относимости к спорному периоду работы истца, не содержит даты ее составления, данных об истце, его личную подпись, подписана начальником химического цеха ФИО5, работавшей в указанной должности до сентября 2009 

<

адрес> апелляционной инстанции предлагалось представителю АО «СИБЭКО» предоставить суду сведения о периоде работы иных лиц, подписавших указанную карту аттестации. Таких сведений ответчиком не представлено.

Судом апелляционной инстанции по делу назначалась судебная экспертиза для установления фактических условий труда ФИО1 в спорный период. Проведение экспертизы не представилось возможным, в том числе, по причине недостаточности имеющихся материалов дела.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 к ответчикам ОФСР РФ по 

<

адрес>, АО «СИБЭКО» и возлагая на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, пришел к выводу, что занимаемая ФИО1 должность слесаря 4 разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования машинных цехов в цехе централизованного ремонта ТЭЦ-5 соответствует указанной в Разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, а также учел, что до ДД.ММ.ГГГГ подтверждение постоянной занятости не менее 80% рабочего на выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 в течение полного рабочего дня не требовалось.

Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, поскольку материалами дела, в том числе трудовой книжкой истца, приказом от ДД.ММ.ГГГГ о приеме его на работу, личной карточкой истца, штатным расписанием цеха централизованного ремонта с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается выполнение истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности, предусмотренной Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования машинных цехов в цехе централизованного ремонта ТЭЦ-5, с вредными условиями труда. При этом, доказательств, опровергающих доводы истца о его работе с оборудованием, обеспечивающим работу оборудования топливоподачи, использующего твердое топливо, не представлено, и ответчиком не отрицалось использование ТЭЦ-5 в спорный период твердого топлива. Подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, в указанный период не требовалось и имеющиеся в деле доказательства не свидетельствуют о выполнении истцом трудовой функции в спорный период на условиях неполной занятости.

В указанной части решение суда не обжаловано и правовых оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа ФИО1 в иске о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Занимаемая истцом в указанный период должность, указанная в трудовой книжке истца, слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования 4 разряда соответствует Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10 (позиция 2140000а-18455 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики).

Данная позиция предполагает производственную взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого использовалось только твердое топливо, требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования, что следует как из буквального толкования нормы, так и из ее смыслового толкования в корреспонденции с содержанием иных актов законодательства, в частности Нормативов численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 24 октября 1989 г. N 351/22-71 и сохранявших свое действие на день утверждения Списка N 2.

В таблице 13 указанных Нормативов раскрыто содержание оборудования пылеприготовления и топливоподачи, к нему отнесены дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли, дисковые, скребковые и ленточные питатели сырого угля и другое оборудование, используемое при работе с твердым топливом. Кроме того, в приведенном в данных Нормативах описании содержания работ, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом оборудования котельной и тепловых сетей, механизмы пылеприготовления и подачи топлива названы отдельно от другого оборудования - трубопроводов пара, воды, газа, мазута.

Поскольку по своему смыслу позиция 2140000а-18455 раздела XIII Списка N 2 предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для поименованных в ней работников, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием не любого вида топлива, а только твердого, судебной коллегией предлагалось представителю ответчика АО «СИБЭКО» предоставить суду доказательства своих возражений по иску в указанной части.

Как указывалось выше, доказательств того, что работа истца не была связана с ремонтом и обслуживанием оборудования, обеспечивающего работу оборудования топливоподачи, использующего твердое топливо, не представлено, и ответчиком не отрицалось использование ТЭЦ-5 в спорный период твердого топлива.

Тот факт, что в указанный период истец был переведен в химический цех, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 не предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение в данном случае пользуются работники, занятые в конкретных структурных подразделениях (цехах) и такие подразделения в Списке не поименованы.

При этом, истец был принят на должность слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования, аттестация рабочего места истца ответчиком не проводилась, документов о его закреплении на участок по ремонту химического оборудования и выполнения им работы по ремонту именно химического оборудования, не представлено. Сведений о работе истца на условиях неполного рабочего времени, менее 80% рабочего времени на выполнении работ, предусмотренных соответствующим Списком N 2, не имеется.

Кроме того, в материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданная ФИО1 ОАО «Новосибирскэнерго», согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он полный рабочий день работал в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования на ремонте котельного оборудования на электростанции в монтажном цехе ТЭЦ-5, и данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2140000а-18455 раздела XIII Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ В справке указаны первичные документы, на основании которых она выдана.

Положение о химическом цехе АО «СГК-Новосибирск» Новосибирская ТЭЦ-5», утвержденное директором ДД.ММ.ГГГГ, а также должностная инструкция слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда, утвержденная директором ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве доказательств по настоящему делу, поскольку не относятся в спорному периоду, а из должностной инструкции не усматривается ее относимость к должности истца.

В силу действующего законодательства на работодателя возложена обязанность проведения аттестации рабочих мест, ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также осуществления обязательного социального страхования работников в порядке, установленном федеральными законами. Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отсутствие у работодателя документов, достоверно подтверждающих условия труда ФИО1 в спорные периоды, в связи с истечением срока давности их хранения, при наличии в трудовой книжке истца записи о занимаемой им в спорный период должности, соответствующей вышеназванным Спискам N 2, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

При этом, выданные ответчиком истцу в отсутствие первичных документов справки, явились основанием для отказа пенсионным органом в назначении истцу страховой пенсии досрочно на льготных основаниях и, как следствие, обращения истца в суд с настоящим иском.

Как отмечалось выше, что по настоящему делу имеется спор между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, в этой связи именно работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный фонд достоверные сведения о страховом стаже истца исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, проводил оценку условий труда работника и аттестацию его рабочего места, то есть надлежащим образом исполнил установленные положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

Между тем, таких доказательств ответчиком АО «СИБЭКО» в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание представленные по делу доказательства, а также нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании условий труда истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствующими Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ (позиция 2140000а-18455 раздел Х111 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство») и возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж истца период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе централизованного ремонта на участке по ремонту химического оборудования слесарем 4 разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования машинных цехов, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в химическом цехе по ремонту парогазотурбинного оборудования слесарем 4 разряда.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ составлял более требуемых 6 лет 3 месяца ((3 года 9 месяцев 2 дня (зачтено пенсионным органом) и 4 года 3 месяца 14 дней (спорный период)), судебная коллегия полагает обоснованным требование истца о возложении на пенсионный орган обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 октября 2022 года.

На основании изложенного, решение суда законным и обоснованным признать нельзя, оно подлежит отмене в части отказа ФИО1 в иске с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении исковых требований, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В указанной части принять новое решение об удовлетворении иска.

Признать условия труда ФИО1 в период работы в РЭУ «Новосибирскэнерго» в подразделении Новосибирской ТЭЦ-5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствующими Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (позиция 2140000а-18455 раздел Х111 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РЭУ «Новосибирскэнерго» в подразделении Новосибирской ТЭЦ-5, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе централизованного ремонта на участке по ремонту химического оборудования слесарем 4 разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования машинных цехов, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в химическом цехе по ремонту парогазотурбинного оборудования слесарем 4 разряда.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 удовлетворить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.