Дело №2-1587/2025

УИД: 34RS0003-01-2025-002185-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего федерального судьи Киселевой И.О.

при секретаре Заболотневой Л.В.

28 августа 2025 года рассмотрев в городе Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУЗ «Поликлиника №» о признании незаконным отказа в приеме на работу, возложении обязанности заключить трудовой договор,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУЗ «Поликлиника №» о признании незаконным отказа в приеме на работу, возложении обязанности заключить трудовой договор, указав в обоснование заявленных требований, что с 

<

ДАТА> зарегистрирован в ЦЗН №

<

адрес> в качестве безработного. С 

<

ДАТА> относится к категории граждан предпенсионного возраста, является офицером запаса ВС РФ, имеет квалификацию военный врач по специальности лечебно-профилактическое дело, что подтверждается дипломом Томского военно-медицинского института (филиал) Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-медицинская академия имени ФИО3», в 1994 году прошел интернатуру по неврологии, 

<

ДАТА> прошел профессиональную переподготовку по специальности «Рентгенология», что подтверждается дипломом ООО «Межрегиональный центр непрерывного медицинского и фармацевтического образования». 

<

ДАТА> ответчиком на портале Работа России обновлена ранее размещенная информация о вакансии врача-рентгенолога ГУЗ «Поликлиника №» с требованиями к кандидату иметь сертификат или аккредитацию по специальности Рентгенология», высшее образование –специалитет. 

<

ДАТА> в соответствии с требованиями центра занятости истец на портале Работа России откликнулся на вакансию. Не получив ответа на свой отклик, получил у специалиста центра занятости направление на собеседование на вакантную должность врача-рентгенолога ГУЗ «Поликлиника №» с 26 по 

<

ДАТА> в рабочее время с 8.00 до 16.30 часов. 

<

ДАТА> он обратился к работодателю с заявлением о приеме на работу на вакантную должность, представил необходимые документы: копию электронной трудовой книжки, характеристику с прежнего места работы, заявление о приеме на работу, сведения о прохождении аккредитации специалиста, диплом об образовании, ИНН, свидетельство о прохождении интернатуры по неврологии, паспорт, диплом о профессиональной переподготовке по специальности «рентгенология», СНИЛС, военный билет офицера запаса ВС РФ. После ознакомления с документами истца начальник отдела кадров поставила отметку в направлении на работу о рассмотрении его кандидатуры до 

<

ДАТА> и направила его к главному врачу ГУЗ «Поликлиника №». Во время собеседования главный врач ГУЗ «Поликлиника №» отказала ему в приеме на работу, указав, что вакансия занята. 

<

ДАТА> истцом направлено, а 

<

ДАТА> ответчиком получено, заявление истца с требованием сообщить причину отказа в приеме на работу. 

<

ДАТА> ответчиком ему дан ответ об отказе в приеме на вакантную должность поскольку данная вакансия врач-рентгенолог, размещена на сайте «Работа в России» согласно постановлению Правительства РФ от 

<

ДАТА> № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального образования», который истец полагает незаконным, нарушающим его трудовые права, поскольку ответчиком не учтено наличие у нее необходимого образования и достаточной квалификации, отказ не связан с деловыми качествами соискателя, что запрещено статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации. В исковом заявлении ФИО1 также указал, что ранее обращался к работодателю с заявлением о приеме на работу на вакантную должность врача-рентгенолога, но получил необоснованный, немотивированный отказ, не связанный с профессиональными навыками истца, что свидетельствует о предвзятом отношении ответчика к истцу. Истец просит суд признать незаконным отказ ответчика в приеме на работу, возложить на ответчика обязанность заключить трудовой договор для приема на работу на должность врача-рентгенолога отделения лучевой диагностики ГУЗ «Поликлиника №» Волгограда.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным письменных возражениях.

Главный врач ФИО8 ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что мотивом к отказу в приеме на работу ФИО1 явилось отсутствие вакансии, должен был прийти абитуриент, который должен был занимать данную ставку. 

Представители третьего лица ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке. 

Суд выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации признается свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; равенство прав и возможностей работников; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором (абзацы второй, третий части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон. К числу обязательных условий трудового договора отнесены условия о месте работы и о трудовой функции (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) (абзацы второй, третий части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Главой 11 Трудового кодекса Российской Федерации определены правила заключения трудового договора (статьи 63 - 71) и установлены гарантии при заключении трудового договора (статья 64).

В числе гарантий при заключении трудового договора - запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора (часть 1 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Основания, условия и порядок изменения трудового договора урегулированы главой 12 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 72 - 76).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации переводом на другую работу является постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 названного кодекса.

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, который должен заключаться в письменной форме и должен содержать условия, на которых работником будет осуществляться трудовая деятельность. Обязательным для включения в трудовой договор является, в частности, условие о трудовой функции работника (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Согласованные сторонами трудового договора (работником и работодателем) условия трудового договора должны соблюдаться, а их изменение по общему правилу возможно лишь по обоюдному согласию сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора должно заключаться в письменной форме.

Одним из случаев изменения условий трудового договора является перевод работника на другую работу, то есть постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник, при продолжении работы у того же работодателя. Перевод работника на другую работу является постоянным, если условия заключенного с ним трудового договора, касающиеся его трудовой функции и (или) структурного подразделения, в котором работает работник, изменяются окончательно и фактически имеет место заключение с работником нового трудового договора. Перевод работника на другую работу у того же работодателя может осуществляться как по инициативе работодателя, так и по инициативе работника. При этом, по смыслу положений статей 21, 56, 64, 72 Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, при рассмотрении работодателем вопроса о возможности перевода работника на вакантную должность по инициативе самого работника на такого работника распространяются гарантии, установленные для лиц, впервые поступающих на работу к данному работодателю и заключающих с ним трудовой договор. Иное правоприменение приведет к нарушению принципа равенства прав и возможностей работников, а именно установлению различий в правах лиц, уже состоящих в трудовых отношениях с работодателем и претендующих на перевод на вакантную должность у данного работодателя, и лиц, не состоящих в трудовых отношениях с этим работодателем и являющихся соискателями на эту же вакантную должность.

Статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет дискриминации в сфере труда.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть 2 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены названным Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства (часть 3 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).

Нормам статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондируют требования статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющие гарантии при заключении трудового договора и устанавливающие запрет на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ, не связанных с деловыми качествами работника.

Согласно части 5 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть без какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 3, 64 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 1 Конвенции Международной организации труда N 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.). При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер (абзацы первый, второй пункта 10 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении такого договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела. Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным (абзацы четвертый и пятый пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (абзац шестой пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Понятия квалификации работника и профессионального стандарта содержатся в статье 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Из изложенных нормативных положений следует, что действующим законодательством запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть такой отказ, который не основан на деловых качествах работника, а именно способностях работника выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств. Устанавливая для работников такие гарантии при заключении трудового договора, закон вместе с тем не ограничивает право работодателя самостоятельно и под свою ответственность принимать кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, а также оптимального согласования интересов работодателя и лица, ищущего работу. При этом отказ в приеме на работу возможен, только если деловые качества, уровень образования и квалификации претендента не соответствуют заявленным работодателем требованиям. На граждан, поступающих на работу, в полной мере распространяются и гарантии защиты от дискриминации в сфере трудовых отношений, установленные статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации.

Отказывая в заключении трудового договора, работодатель обязан разъяснить обратившемуся к нему лицу конкретную причину такого отказа в трудоустройстве. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме и в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Приведенные положения трудового законодательства о запрете отказа в приеме на работу по причинам, не связанным с деловыми качествами работника, и об обязанности работодателя разъяснить обратившемуся к нему лицу конкретную причину отказа в трудоустройстве в полной мере распространяются и на лиц (работников), уже состоящих в трудовых отношениях с работодателем и претендующих на занятие вакантной должности у данного работодателя в порядке перевода.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 

<

ДАТА> на интерактивном портале ГКУ ЦЗН по 

<

адрес> работодателем ГУЗ «Поликлиника №» предоставлена информация о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) по профессии (специальности) врач-рентгенолог. Вакансия снята на портале «Работа в России» 

<

ДАТА>.

Согласно выписке из штатного расписания ГУЗ «Поликлиника №» в должность в структурном подразделении поликлиники врач-рентгенолог предусматривала 0,25 ставки; по состоянию на 

<

ДАТА>.

<

ДАТА> истец ФИО1 диплом о высшем медицинском образовании, свидетельство о прохождении интернатуры по неврологии, диплом о профессиональной переподготовке по специальности «рентгенология», сведения о прохождении аккредитации специалиста, а также СНИЛС, военный билет офицера запаса ВС РФ ИНН, паспорт, копию электронной трудовой книжки, характеристику с прежнего места работы, заявление о приеме на работу получив направление от ЦЗН №

<

адрес> Волгограда записался на личный прием к руководству ГУЗ «Поликлиника №» по вопросу устройства на работу. По результатам собеседования принято решение об отказе в трудоустройстве.

<

ДАТА> в ГУЗ «Поликлиника №» от ФИО1 поступило письменное обращение с требованием указать причину отказа в приеме на работу на должность врача-рентгенолога.

<

ДАТА> ГУЗ «Поликлиника №» направило ФИО1 письменный ответ на требование сообщить причину отказа в приеме на работу – данная вакансия врач-рентгенолог размещена на сайте «Работа в России», согласно постановления Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА> № « О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд исходит из того, что юридически значимым по настоящему делу является установление обстоятельств, связанных с соблюдением работодателем прав ФИО1 при принятии решения об отказе в приеме на работу, выяснение причин, по которым работодателем принято такое решение, связаны ли эти причины с деловыми качествами ФИО1 или у работодателя имелись иные основания для отказа в приеме на работу и не являлись ли причины отказа фактом проявления работодателем дискриминации в отношении ФИО1

Как следует из пояснений представителей ответчика, отказ в заключении трудового договора с истцом не связан с личными и деловыми качества истца, указывающими на невозможность заключения с ФИО1 трудового договора, отказ обусловлен тем, что вакансия размещена в целях заключения целевого договора на обучение с абитуриентом.

При этом, из ответа ЦЗН №

<

адрес> не следует, что размещенная ответчиком вакансия предполагала целевое обучение. 

Юридически значимым по настоящему делу является установление обстоятельств, связанных с соблюдением работодателем прав ФИО1 при принятии решения об отказе в приеме на работу, выяснение причин, по которым работодателем принято такое решение, связаны ли эти причины с деловыми качествами ФИО1 или у работодателя имелись иные основания для отказа в приеме на работу и не являлись ли причины отказа фактом проявления работодателем дискриминации в отношении ФИО1

Как следует из пояснений представителей ответчика, и ответа учреждения на заявление ФИО1, отказ в заключении трудового договора с истцом не связан с личными и деловыми качества истца, указывающими на невозможность заключения с ФИО1 трудового договора, отказ обусловлен якобы отсутствием вакансии, указано, что вакансия размещена в целях заключения целевого договора на обучение с абитуриентом.

Факт нарушения ответчиком трудовых прав истца нашел свое подтверждение, в связи с чем суд полагает необходимым признать незаконным отказ ГУЗ «Поликлиника №» в приеме ФИО1 на работу.

Вместе с тем, поскольку из штатного расписания ГУЗ «Поликлиника №» от 

<

ДАТА> следует, что вакансия врача-рентгенолога, на которую претендовал истец сокращена на сегодняшний день, в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом трудовой договор о приеме на работе в должности врача-рентгенолога отделения лучевой диагностики, суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУЗ «Поликлиника №» о признании незаконным отказа в приеме на работу, возложении обязанности заключить трудовой договор – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУЗ «Поликлиника №» в приеме на работу ФИО1 незаконным.

В удовлетворении оставшейся части заявленных ФИО1 исковых требований к ГУЗ «Поликлиника №» о возложении обязанности заключить трудовой договор о приеме на работу в должности врача-рентгенолога отделения лучевой диагностики -отказать

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья: И.О. Киселева

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 года.

Судья: И.О. Киселева