44RS0№-10

Дело 2-731/ 2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буй Костромской области 28 сентября 2023 года 

Буйский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи:

Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, 

установил:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области от 1 июня 2016 года истице отказано во включении в страховой стаж периода работы с 19.05.1986 года по 15.08.1991 года в УММ «Центрэнергомеханизация» в качестве штукатура маляра. Отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке в записи о приеме на работу истицы отсутствует дата издания приказа о приеме на работу. Печать, подтверждающая увольнение с работы нечитаемая.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит включить спорный период в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержала.

Представитель фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2 возражала относительно удовлетворения требований истицы. 

Дополнительно пояснила, что УММ «Центрэнергомеханизация» документов о своей деятельности в какой либо архив не сдавало, по этой причине документально подтвердить работу истицы, в указанной организации не представляется возможным. 

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 пояснили, что работали в спорный период в УММ «Центрэнергомеханизация» вместе с истицей. Истица работала маляром штукатуром, затем занималась кровельными работами. Период работы в УММ «Центрэнергомеханизация» им включен в страховой стаж. Показания свидетелей о работе в спорный период в УММ «Центрэнергомеханизация» подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовых книжках. (л.д. )

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (Постановления КС РФ от 05.02.2007 г. № 2-П, от 14.02.2002 г. № 4-П, от 28.11.1996 г. № 19-П, Определение КС РФ от 13.06.2002 г. № 166-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (Определение КС РФ № 1642-О-О от 16.12.2010 г., 67 ГПК РФ.)

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 14. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.11. Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 28.06.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Согласно пунктами 1 и 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Между тем, спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность (статьи 195, 196, 200 Гражданского кодекса РФ), неприменимы к указанным правоотношениям в сфере пенсионного обеспечения граждан.

Судом установлено, что Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области от 1 июня 2016 года ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 19.05.1986 года по 15.08.1991 года в УММ «Центрэнергомеханизация» в качестве штукатура маляра. Отказ мотивирован тем, что в трудовой книжке в записи о приеме на работу истицы отсутствует дата издания приказа о приеме на работу. Печать, подтверждающая увольнение с работы нечитаемая. (л.д. )

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области от 1 июня 2016 года страховая пенсия истице назначена 23.04.2016 года

(л.д. )

В трудовой книжке истицы содержатся запись за № о том, что ФИО1 принята в УММ «Центрэнергомеханизация» Буйский участок маляром-штукатуром 3 разряда УС Костромской АЭС трест «Центрэнергострой» приказ № к, дата издания приказа отсутствует.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ Уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РСФСР по уходу за ребенком в возрасте до 3х лет приказ 99к от ДД.ММ.ГГГГ печать нечитаемая. (л.д. 7-8)

Согласно сведений, представленных управляющей делами администрации городского окрга город Буй, ОГКУ «Государственный архив Костромской области», управляющей делами администрации Буйского муниципального района Костромской области, МКУ г. Кострому» Муниципальный архив г. Костромы, ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области», документы УММ «Центрэнергомеханизация» на хранение не поступали

(л.д. )

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные документы, считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт работы истицы в спорный период в УММ «Центрэнергомеханизация» подтверждается сведениями, содержащимися в её трудовой книжке, показаниях свидетелей, которые в спорный период работали в указанной организации, и в силу закона могут быть судом приняты в качестве доказательства по делу. Отсутствие в трудовой книжке даты приказа о её приеме на работу и слабый оттиск печати в трудовой книжке, в рассматриваемом случае, не могут быть основанием исключения из страхового стажа спорного периода.

Поскольку страховая пенсия истице назначена 23.04.2016 года, то с указанной даты подлежит перерасчет пенсии, поскольку на требования истца по настоящему спору срок исковой давности не распространяется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы в Управлении малой механизации «Центрэнергомеханизация» с 19.05.1986 года по 15.08.1991 года и произвести перерасчет пенсии с 23.04.2016 года, с даты её назначения. 

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья В.М. Беляев