№ 2а-951/2021 УИД 13RS0025-01-2021-001411-19

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

08 июня 2021г. г.Саранск 

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Т.В.Никоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, 

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска (далее – ИФНС России по Октябрьскому району г.Саранска) обратилась в суд к ФИО1 с указанным административным иском. 

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку за ним зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения, а именно: ХОНДА АККОРД мощностью 201 лошадиная сила, государственный регистрационный знак 

<

..>; CAMC HN мощностью 374 лошадиных сил, государственный регистрационный знак 

<

..>.

В нарушение пункта 1 статьи 3 Закона Республики Мордовия №46-З от 17 октября 2002г. «О транспортном налоге» налогоплательщик не уплатил транспортный налог за 2015 год. На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с нарушением налогоплательщиком срока уплаты налогов, на неуплаченную сумму налогов налогоплательщику начислены пени. Инспекцией в адрес административного ответчика заказной почтой было направлено требование №20528 от 18 декабря 2016г. в котором предлагалось добровольно оплатить сумму задолженности. 

В установленный срок требование не исполнено. Мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска 29 марта 2017г. был выдан судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу и соответствующих пеней. Так как от административного ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, мировым судьей принято определение от 17 октября 2019г. об отмене судебного приказа. По вынесенному судебному приказу было произведено частичное взыскание транспортного налога на сумму 150,95 руб. - 24 сентября 2018г., 163,74 руб. – 21 июня 2018г., произведена оплата налога на имущество 11 июля 2017г. в размере 33 руб., пени по имущественному налогу в размере 0,18 руб., пени по транспортному налогу в размере 249,95 руб.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета Республики Мордовия задолженность по транспортному налогу за 2015г. в размере 46 550 руб. 26 коп. Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, поскольку копия определения об отмене судебного приказа от 17 октября 2019г. поступила административному истцу 05 ноября 2020г. Считает причину пропуска срока обращения в суд уважительной и просит восстановить срок подачи административного искового заявления в суд. 

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г.Саранска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Суду представлено заявление, с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание. Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Пунктом 4 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002г. №46-З «О транспортном налоге» установлены налоговое ставки.

Как следует из материалов дела и установлено судом в собственности ФИО1 с 04 июня 2013 по 21 апреля 2016г. находилось транспортное средство марки ХОНДА АККОРД мощностью 201 лошадиных сил, государственный регистрационный знак 

<

..>.

Соответственно транспортный налог за ХОНДА АККОРД за 2015г. составил: 15 075 руб. = (201 лошадиная сила х 75,0 (налоговая ставка) х 12 месяц владения : 12 месяцев в году)

В период с 25 июля 2013г. по 21 апреля 2016г. в собственности ФИО1 находилось транспортное средство марки CAМC HN мощностью 374 лошадиных сил, государственный регистрационный знак 

<

..>.

Транспортный налог за автомобиль марки CAМC HN за 2015 год составил 31 790 руб. = (374 лошадиных сил х 85 (налоговая ставка) х 12 месяц владения : 12 месяцев в году)

В силу пункта 2 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. 

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление направляется плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налогового кодекса Российской Федерации, т.е. не позднее, чем за 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а так же срок уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление №89808284 от 12 сентября 2016г. об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 46 865 руб., и имущественного налога на сумму 104 руб., со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2016г. 

Налоговое уведомление направлено по почте, заказным письмом, о чем предоставлен реестр отправки почтовых отправлений.

В установленный срок транспортный налог не был оплачен.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку обязанность по уплате вышеуказанных налогов ФИО1 исполнена не была, в связи с чем, инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование №20528 от 18 декабря 2016г. на сумму транспортного налога 46 865 руб., пени 249,95 руб., и налога на имущество в размере – 33,00 руб., пени - 0,18 руб., со сроком уплаты до 21 февраля 2017г.

Как следует из материалов дела, требование об уплате налогов и пени направлено ФИО1 заказным письмом по его месту жительства, следовательно, по истечении шести дней с даты направления считается полученным ответчиком.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Добровольно требование административным ответчиком не исполнено, в связи с чем, в установленный срок ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 29 мая 2017г. мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному и имущественному налогу за 2015г. и соответствующие пени, всего на сумму 47 148 руб. 13 коп.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия судебный приказ от 29 мая 2017г. отменен – 17 октября 2019г. в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. 

Как следует из материалов дела, по судебному приказу от 29 мая 2017г. с административного ответчика было произведено частичное взыскание транспортного налога: 24 сентября 2018г. на сумму -150,95 руб., 21 июня 2018г. на сумму – 163,74 руб., 29 мая 2017г. произведено взыскание пени по транспортному налогу на сумму 249,95 руб.

Таким образом, с учетом частичного взыскания транспортного налога, по настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2015г. в размере - 46 550 руб. 26 коп. = (46 865 руб. – 150,95 руб. - 163,79).

В подтверждении указанных сумм задолженности по транспортному налогу административным истцом предоставлен соответствующий расчет. Возражений, относительно предоставленного расчета по транспортному налогу, а также доказательств исполнения требований административного истца об уплате задолженности ответчиком суду не представлено. Суд соглашается с расчетом суммы налога, представленным административным истцом, поскольку он судом проверен, признается арифметически верным и административным ответчиком не оспорен.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату возникновения спорных отношений) заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, судебный приказ выданный 29 мая 2017г., отменен 17 октября 2019г., следовательно, ИФНС России по Октябрьскому району г.Саранска могла обратиться в суд с административным иском не позднее 17 апреля 2020г. (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 286 КАС Российской Федерации). Административный иск направлен в суд 13 апреля 2021г. о чем свидетельствует штамп почтового отделения на конверте, то есть с пропуском установленного законом срока. 

Вместе с тем, судом установлено, что копия определения мирового судьи от 17 октября 2019г. об отмене судебного приказа была направлена в адрес налогового органа согласно оттиску печати почтового отделения на конверте, 02 ноября 2020г., то есть с нарушением сроков, предусмотренных частью 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и получена налоговым органом 05 ноября 2020г., что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции. 

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. №11 судам разъяснено, что в силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

К мировому судье административный истец обратился без нарушения срока, однако судебный приказ был отменен и о принятом судебном акте налоговой орган узнал лишь 05 ноября 2020г. и с административным исковым заявлением в суд обратился в пределах 6-месячного срока после получения данного акта. Приведенные истцом доводы о неполучении до 05 ноября 2020г. судебного акта, стороной административного ответчика не опровергнуты.

Материалы административного дела о выдаче судебного приказа (№2а-378/2017) не содержат доказательств направления мировым судьей в адрес ИФНС копии определения об отмене судебного приказа. Сопроводительное письмо от 17 октября 2019г. исх. №6538-6540 не подтверждает факт направления административному истцу копии определения об отмене судебного приказа, так как согласно сообщению мирового судьи от 08 июня 2021г. копия определения была направлена в инспекцию простым почтовым отправлением, что не позволяет отследить путь следования отправленной корреспонденции и факт вручения корреспонденции адресату.

Поскольку определение мирового судьи поступило в адрес налогового органа за истечением установленных шести месяцев, у него, как у участника административного судопроизводства, реальная возможность для обращения в суд в установленные пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки отсутствовала при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок для подачи административного искового заявления пропущен административным истцом по не зависящим от налогового органа обстоятельствам, то есть по уважительной причине и подлежит восстановлению. 

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Доказательств исполнения требований истца об уплате задолженности административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования ИФНС по Октябрьскому району г. Саранска основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины с учетом округления до рубля составляет – 1 597 руб., которая подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета городского округа Саранск.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Республики Мордовия задолженность по транспортному налогу за 2015г. в размере - 46 550 (сорок шесть тысяч пятьсот пятьдесят) рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 1 597 (одна тысяча пятьсот девяносто семь) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 11 июня 2021г.

1версия для печати