Дело № 2а-2111/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Лекомцева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу Перми (дислокация 

<

АДРЕС>) к З.А.Д. об установлении административного надзора, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника Отдела полиции №... Управления МВД России по городу Перми (дислокация 

<

АДРЕС>) обратился с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении З.А.Д., (дата) года рождения, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до (дата), в соответствии с частью 1 (пункт 1) статьи 3, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одновременно установить ему следующие ограничения:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.,

запрещение выезда за пределы территории избранного им места жительства, без уведомления органа внутренних дел;

запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. 

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

25 июля 2016 года З.А.Д. был осужден на основании приговора 

<

.....> районного суда по п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 6 месяцам 6 дням лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

26 октября 2016 г. З.А.Д. был освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости – 26.10.2019 г.

28 февраля 2017 года З.А.Д. был осужден на основании приговора Кировского районного суда 

<

АДРЕС> по п. «а, б» ч.2 ст.158, ч. 3 ст. 30 п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 

Осужден 28 марта 2017 г. по приговору 

<

.....> районного суда по п. «а, б» ч. 2 ст.158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору от 28.02.2017 года 

<

.....> районного суда 

<

АДРЕС> окончательно назначено 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден 07.08.2018 г. по отбытии сорока наказания из ИК-11 ОИК-№... ФСИН России по 

<

АДРЕС>.

З.А.Д. ранее судим за тяжкое преступление, имеет непогашенную судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 

- по постановлению 

<

.....> районного суда 

<

АДРЕС> 10 января 2019 г. З.А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на трое суток. Постановление не оспорено, вступило в законную силу 22.01.2019 г.,

- по постановлению заместителя начальника отдела полиции №... (дислокация 

<

АДРЕС>) Управления МВД России по 

<

АДРЕС> от 09.04.2018 г., З.А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не оспорено, вступило в законную силу. 

В целях предупреждения совершения З.А.Д. преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец в суд не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик З.А.Д. в суд не явился, административное исковое заявление получил (л.д. 27), о рассмотрении дела - извещен, что подтверждается актом (телефонограммой), просил рассмотреть дело без его участия. 

По правилам части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно положениям статьи 6 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ст. 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

По приговору суда от 25 июля 2016 года, ответчик в несовершеннолетнем возрасте совершил, в силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, тяжкое преступление (л.д.11-15).

Соответственно, срок погашения судимости по нему заканчивается 26 октября 2019 года.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

25 июля 2016 года на основании приговора 

<

.....> районного суда 

<

АДРЕС>, З.А.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев 6 дней лишения свободы (л.д. 11-15).

28 февраля 2017 года на основании приговора 

<

.....> районного суда 

<

АДРЕС>, З.А.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, без дополнительного наказания (л.д. 16-20).

28 марта 2017 года на основании приговора 

<

.....> районного суда 

<

АДРЕС>, З.А.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев (л.д. 18-20).

Согласно справке об административных правонарушениях, после освобождения 07 августа 2018 года, З.А.Д. совершил два административных правонарушения (л.д. 7).

З.А.Д. совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 

- по постановлению 

<

.....> районного суда 

<

АДРЕС> от 10.01.2019 года, З.А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу (л.д. 21),

- по постановлению врио заместителя начальника отдела полиции №... (дислокация 

<

АДРЕС>) УМВД России по 

<

АДРЕС> от 09.04.2019 года, З.А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу (л.д. 22).

Согласно справке о судимостях, ответчик неоднократно судим, судимости имеет с 2015 года, в том числе в несовершеннолетнем возрасте (л.д. 8-10).

Разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что они заявлены обосновано и подлежат удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, приговором от 26 июля 2016 года З.А.Д. осужден за совершение тяжкого преступления - по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ УК РФ.

Так как преступление по приговору от 25.07.2016 года З.А.Д. совершил в несовершеннолетнем возрасте, освобожден 26 октября 2016 года, то судимость погашается - 26 октября 2019 года, - в силу п. «в» ст. 95 УК РФ.

В период не погашенной судимости, ответчик совершил два административных правонарушения, постановления по которым вступили в законную силу (л.д. 21, 22).

Положениями п. «в» ст. 95 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Сведений о нахождении под административным надзором З.А.Д., материалы дела не содержат.

Истец просит установить срок административного надзора до 26 октября 2019 года, исчисляя срок погашения судимости по тяжкому преступлению по приговору от 26.07.2016 года. 

Принимая во внимание положения подпункта 2 части 3 статьи 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», у суда имеются основания для установления в отношении З.А.Д. административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 26.07.2016 года.

Административный надзор необходимо установить административному ответчику сроком до 26 октября 2019 года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, установив следующие ограничения:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел;

запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.,

запрещение выезда за пределы территории избранного им места жительства, без уведомления органа внутренних дел;

запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение З.А.Д. новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора З.А.Д. необходимо исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Кроме того, на основании статьи 10 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», З.А.Д., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу Перми (дислокация 

<

АДРЕС>) к З.А.Д. об установлении административного надзора - удовлетворить. 

Установить в отношении З.А.Д., (дата) года рождения, уроженца 

<

АДРЕС>, проживающего по адресу: 

<

АДРЕС>, административный надзор на срок до погашения судимости – до 26 октября 2019 года, исчисляемый со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении З.А.Д., (дата) года рождения, уроженца 

<

АДРЕС>, проживающего по адресу: 

<

АДРЕС>, следующие ограничения:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения один раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел,

запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п.,

запрещение выезда за пределы территории избранного им жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел.

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 часов по 06:00 часов.

Разъяснить З.А.Д., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Поручить Отделу полиции №... Управления МВД России по городу Перми (дислокация 

<

АДРЕС>) осуществлять контроль за исполнением З.А.Д. административных ограничений.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в 

<

АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд 

<

АДРЕС> в десяти дней, со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья М.В. Ладейщикова 

<

.....>