Дело № 2-476/2021

64RS0043-01-2020-008088-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Саратов 

Волжский районный суд г. Саратова 

в составе председательствующего судьи Агарковой С.Н.

при помощнике судьи ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> к ФИО1, 3-е лицо администрация муниципального образования "Город Саратов" о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1, 3-е лицо администрация муниципального образования "

<

адрес>", о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, в обоснование которого указал, 27.05.1999 года между администрацией г. Саратова и обществом с ограниченной ответственностью "Гриф-Р" заключен договор аренды № сроком на 25 лет земельного участка площадью 3252,00 кв.м. с кадастровым номером №:0005, для размещения домов многоэтажной жилой застройки по адресу: 

<

адрес> взвоз. В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью "Гриф-Р" передало все права по договору аренды земельного участка № 1052 от 27.05.1999 года ФИО4 Е.В. 02.05.2019 года договор аренды земельного участка № 1052 от 27.05.1999 года прекратил свое действие. Пунктом 2.2 договора аренды земельного участка № 1052 от 27.05.1999 года определено, что арендная плата вносится арендатором с уплатой поквартально до 10 числа начала следующего квартала, а за 4 квартал не позднее 25 ноября текущего года. Ответчик свои обязательства по внесению арендной платы не исполняла, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.07.2018 года по 02.05.2019 года в размере 454 378 руб. 79 коп. Просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды за период с 01.07.2018 года по 02.05.2019 года в размере 454 378 руб. 79 коп., неустойку за период с 10.10.2018 года по 09.07.2020 года в размере 57296 руб. 66 коп. 

В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом с вручением судебного извещения, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации города Саратова от 20.04.1999 года № 225-129 обществу с ограниченной ответственностью "Гриф-Р" предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок, площадью 3252 кв.м. с кадастровым номером № для размещения домов многоэтажной жилой застройки по адресу: г. Саратов, пересечение ул. Чернышевского и Князевский взвоз (л.д.25-26). 

Во исполнение данного постановления между администрацией города Саратова и обществом с ограниченной ответственностью "Гриф-Р" был заключен договор аренды земельного участка № 1052 от 27.05.1999 года (л.д.20-24). 

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 20.10.2010 года общество с ограниченной ответственностью "Гриф-Р" передало ФИО5. все права по договору аренды земельного участка № 1052 от 27.05.1999 года (л.д.27-28).

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 12.10.2018 года, вступившим в законную силу, договор аренды земельного участка № 1052 от 27.05.1999 года с кадастровым номером № расторгнут. 02.05.2019 года вышеуказанный договор аренды прекратил свое действие.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, представленного Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области (письмо от 20.01.2021 года № 250), арендатором вышеуказанного земельного участка являлась ответчик ФИО6. на основании договора замены стороны в обязательстве от 20.10.2010 года (л.д.58-61).

Пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии со ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно п.2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии со ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 2 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что цена земли при продаже в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается субъектами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому при определении арендной платы за пользование таким объектом стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года №412-П "Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения", установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 27.11.2007года № 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения", годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предназначенные для иных целей (для строительства здания административного - производственного назначения) установлен в размере двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В силу п.2.1 договора аренды № 1052 арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере согласно прилагаемому к Договору расчету арендной платы. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее) с письменным уведомлением арендатора. 

В соответствии с п. 2.2 договора аренды земельного участка № 1052 от 27.05.1999 года арендная плата вносится арендатором с уплатой поквартально до 10 числа начала следующего квартала, а за 4 квартал не позднее 25 ноября текущего года.

Судом установлено, что решением Волжского районного суда г. Саратова от 25.12.2017 года с ФИО7 в доход муниципального бюджета взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды № 1052 за период с 25.11.2014 года по 09.08.2016 года в размере 1 174 671 руб. 14 коп.

Заочным решением Волжского районного суда г. Саратова от 03.10.2018 года с ФИО9 в доход муниципального бюджета взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды № 1052 за период с 11.07.2017 года по 30.06.2018 года в размере 587 335 руб. 60 коп. и пени за период 10.10.2017 года по 15.08.2018 года в размере 24 714 руб. 35 коп.

Как следует из расчета задолженности по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, пересечение ул. Чернышевского и Князевский взвоз, с кадастровым номером № задолженность арендатора ФИО8 перед арендодателем за период с 01.07.2018 года по 02.05.2019 года составила 454 378 руб. 79 коп. 

Согласно ответу Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области от 20.01.2021 года № 250 экономические характеристики земельного участка с кадастровым номером № утверждены в приложении № 1 Распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка равен 6020, 25 руб./кв.м., кадастровая стоимость составила 19 577 833 руб.

Согласно результатам новой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области, утвержденным распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20.11.2018 года № 1026-р, удельный показатель кадастровой стоимости данного земельного участка равен 4928, 41 руб./кв.м., кадастровая стоимость составила 16 027 189, 32 руб.

15 декабря 2016 года Саратовской городской Думой принято решение № 9-66 "Об установлении коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования "Город Саратов", предоставляемые без проведения торгов", в подпункте 3.1 пункта 3 которого установлено значение коэффициента, применяемого при расчете размера арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки в размере трех процентов.

Соответственно, размер годовой арендной платы с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года составляет 6020,25 (удельный показатель кадастровой стоимости квадратного метра арендуемого земельного участка)х 3252 (площадь земельного участка)х3%- 587 335 руб. 59 коп. 

Арендная плата за период с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года составит 293 667 руб.80 коп. (за период с 01.07.2018 года по 30.09.2018 года- 146 833 руб. 90 коп.; за период с 01.10.2018 года по 31.12.2018 года- 146 833 руб. 90 коп.).

Размер годовой арендной платы с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года составляет 4928,41 (удельный показатель кадастровой стоимости квадратного метра арендуемого земельного участка)х 3252 (площадь земельного участка)х3%- 480 815 руб. 68 коп.

Арендная плата за период с 01.01.2019 года по 02.05.2019 года составит за период с 01.01.2019 года по 31.03.2019 года- 120 203 руб. 92 коп.; за период с 01.04.2019 года по 02.05.2019 года- 40507 руб. 07 коп.

Таким образом, ответчику следовало оплатить в счет погашения арендной платы до 10.10.2018 года- 146 833 руб. 90 коп., до 25.11.2018 года- 146 833 руб. 90 коп., до 10.04.2019 года- 120 203 руб. 92 коп., до 10.07.2019 года- 40507 руб. 07 коп.

Расчет задолженности по арендной плате, произведенный истцом, является верным. Сведений об уменьшении размера арендной платы, отсрочке, рассрочке ее выплаты в суд не представлено.

09.07.2020 года истцом ответчику было направлено претензионное письмо о необходимости погашения задолженности по договору аренды (л.д.13-14).

Задолженность ответчика за указанный период по арендной плате составляет 454 378 руб. 79 коп. (л.д.9).

В связи с чем, сумма задолженности по арендной плате подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно п. 2.5 договора аренды земельного участка № 1052 в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендаторы уплачивают арендодателю неустойку просрочки в размере установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки. Размер неустойки изменяется решением органов государственной власти.

Поскольку ответчиком нарушены сроки уплаты арендной платы, то истцом ответчику были начислены пени за период с 10.10.2018 года по 09.07.2020 года в размере 57 296 руб. 66 коп. Расчет пени произведен верно (л.д.7). 

Статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признает неустойкой определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При этом, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу на реализацию требований ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а по существу о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 года № 263-О указал, что положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Суд с учетом вышеизложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, период образования задолженности и ее размер, полагает, что оснований для уменьшения неустойки не имеется.

Согласно Положению о комитете по управлению имуществом г. Саратова, утвержденному решением Саратовской городской Думы от 26.09.2019 г. № 56-425, Комитет по управлению имуществом города Саратова является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов", уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования "Город Саратов" права собственника муниципального имущества и от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" полномочия в области земельных отношений и градостроительной деятельности в части и порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами (п.1.1).

Согласно п.3.2 Положения о комитете по управлению имуществом г. Саратова комитет обладает следующими полномочиями:

В сфере земельных отношений:

Осуществляет подготовку правовых актов, договоров, иных документов для осуществления администрацией муниципального образования "Город Саратов" полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.3.2.1).

В соответствии с решением Саратовской городской Думы осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.3.2.2).

Осуществляет начисление арендной платы по договорам аренды земельных участков и контроль за ее поступлением (п.3.2.3).

В силу п.3.5.3 Положения о комитете по управлению имуществом г. Саратова комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав муниципального образования "Город Саратов" при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.

Таким образом, комитет по управлению имуществом г. Саратова наделен полномочиями по взысканию задолженности по арендной плате за земельный участок и неустойки.

В соответствии со ст. 94,98 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 316 руб. 75 коп.(454 378,79+ 57 296,66- 200000)х1%+5200)

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования "Горд Саратов" задолженность по договору аренды земельного участка № 1052 от 27 мая 1999 года за период с 1 июля 2018 года по 02 мая 2019 года в размере 454 378 руб.79 коп., неустойку за период с 10 октября 2018 года по 9 июля 2020 года в размере 57 296 руб. 66 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Город Саратов" в размере 8 316 руб. 75 коп.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья Агаркова С.Н.