Дело № 2-1334/2017г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Иванове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки, мотивируя тем, что на основании постановления администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора аренды является земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1350 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставленный под строительство здания для технического обслуживания автомобилей, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Согласно п.3.2 договора арендная плата вносится равными долями ежеквартально - не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за IV квартал - не позднее 15 ноября текущего года. В нарушение указанных пунктов договора, а также принципа платности использования земельного участка ответчик не вносит своевременно арендную плату. Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, о порядке, условиях и сроках её внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Липецкого муниципального района, и об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Липецкого муниципального района и земельных участков, расположенных на территории Липецкого муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена», ставка арендной платы составляет 5% от кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 2255 242 руб. 50 коп. Общая сумма задолженности по арендной плате составляет 297 683 руб. 62 коп. в том числе задолженность по арендной плате за период с 01.04.2015г. по 02.08.2017г. – 263 446 руб. 30 коп., неустойка (пеня) по состоянию на 07.08.2017г. – 34 237 руб. 32 коп. Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области в адрес ответчика была направлена претензия с требованием погашения образовавшейся задолженности, а также неустойки (пени) по договору, однако задолженность до настоящего времени им не погашена. В связи с чем просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области задолженность по арендной плате за землю за период с 01.04.2015г. по 02.08.2017г. в размере 263 446 руб. 30 коп., неустойку (пеню) по состоянию на 07.08.2017г. в размере 34 237 руб. 32 коп., а всего 297 683 руб. 62 коп.

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области задолженность по арендной плате за землю за период с 01.04.2015г. по 02.08.2017г. в размере 263 446 руб. 30 коп., неустойку (пеню) за период с 26.06.2015г. по 07.08.2017г. в размере 32 353 руб. 42 коп., а всего 295 799 руб. 72 коп. Данные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно. Ее представитель адвокат Сухарев С.И. в судебном заседании исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области не признал, указывая на то, что арендодатель не исполнил обязанность по уведомлению ответчицы об изменении размера арендной платы. Срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что задолженность ответчицы перед истцом должна составлять сумму исходя из 3% кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 24616,47 руб. В случае удовлетворения требований истца просил применить положения ст. 333 ГК РФ к взыскиваемой неустойки (пени). 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся ответчицы.

Выслушав стороны, присутствующие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 названного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если названным Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Законом Липецкой области от 26.12.2014 № 357-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 г. № 402-р «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, с 01.01.2016г. осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - Управление).

В силу ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статьей 606 ГК РФ определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч. 5 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ существенным нарушением признается невнесение арендатором платы более двух раз подряд.

В обязанность лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ входит своевременное производство платежей за землю.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч. 1 ст. 65 ЗК Российской Федерации).

Порядок определения размера арендной платы утвержден постановлением администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. № 179 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Ставки арендной платы утверждены решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 18 сентября 2015 г. №109 «О проекте Положения «О порядке определения размера арендной платы, о порядке, условиях и сроках её внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Липецкого муниципального района, и об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Липецкого муниципального района и земельных участков, расположенных на территории Липецкого муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена», согласно которого ставка арендной платы составляет 5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 1 ст. 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Липецкого муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области («Арендодатель») и ФИО1 («Арендатор») ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с п. 1.1 которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, площадью 1350 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, уч.3 «б», под строительство здания для технического обслуживания автомобилей, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору. 

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Арендодатель передал, а арендатор принял участок, указанный в п. 1.1 договора, ДД.ММ.ГГГГ в фактическое пользование по акту приема-передачи земельного участка.

Согласно п. 3.1 договора ставка арендной платы за 1 кв.м. площади в ценах 2013 года составляет 3% от кадастровой стоимости участка по состоянию на 01.01.2013г. Сумма арендной платы за 2013 год составляет 22 980 руб. 39 коп.

Согласно п. 3.2 договора арендная плата вносится равными долями, ежеквартально - не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за IV квартал - не позднее 15 ноября текущего года. 

Арендная плата начисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Исполнением обязательств по внесению арендной платы является поступление денежных средств по договору на счет Управления Федерального казначейства.

Расчет арендной платы определен в приложении № к договору, который является неотъемлемой частью договора (п. 3.3 договора).

Согласно п. 3.4. договора аренды размер арендной платы изменяется ежегодно с учетом изменения порядка исчисления арендной платы на землю на территории Липецкого района. В этом случае Арендодатель направляет Арендатору новый расчет арендной платы.

Согласно п. 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В силу п. 4.2.4 договора при изменении сроков платежа и размера арендной платы за землю Арендодатель обязан известить Арендатора в 10-дневный срок с момента принятия соответствующего Решения, путем направления Арендатору извещения об изменении сроков платежа и размера арендной платы, при этом заключение дополнительного соглашения не требуется. 

В соответствии с п. 5.2. договора аренды за нарушение срока внесения платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю (после предъявления Арендодателем письменной претензии) пени за несвоевременную уплату арендной платы за землю в размере 1/300 действующей на каждый день просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки. 

Данный договор заключен в письменной форме, подписан обеими сторонами.

Кадастровая стоимость переданного в аренду ФИО1 земельного участка в 2015-2017гг. составила 2255 242 руб. 50 коп. в связи с чем арендная плата составила за 2015г. 84871 руб. 59 коп. (за период с 01.04.2015г. по 31.12.2015г.), за 2016г.- 112 762 руб. 12 коп., за 2017г. – 66112 руб. 59 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08.2017г.) 

Как следует из материалов дела, ответчик не исполнила свои обязательства по внесению арендной платы за 2015г. (с 01.04.2015г. по 31.12.2015г. в сумме 84571,59 руб., за 2016г. – 112762,12 руб., за 2017г. (с 01.01.2017г. по 02.08.2017г.) – 66112,59 руб. 

08.08.2017г. истцом была направлена ФИО1 претензия об оплате арендных платежей за II квартал 2015г.-II квартал 2017 года в сумме 253 251 руб. 37 коп. и неустойки (пени) в размере 46831 руб. 38 коп. 

Однако задолженность по арендной плате ответчиком до сих пор не оплачена. Доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды. Администрация Липецкого района передала имущество в пользование, а ФИО1 приняла его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, соответственно, оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ). Ответчицей производилась арендная плата за предыдущие периоды, и до возникновения настоящего спора не было предпринято каких-либо действий по расторжению договора, возврату земельного участка, изменению условий договора. 

Довод представителя ответчика о том, что арендодатель не исполнил обязанность по уведомлению ответчицы об изменении размера арендной платы, а следовательно, размер арендной платы должен составлять исходя из ставки арендной платы в размере 3%, является несостоятельным в силу следующего. 

Действительно, согласно п. 3.4 договора аренды, размер арендной платы изменяется ежегодно с учетом изменения порядка исчисления арендной платы на землю на территории Липецкого района. В этом случае Арендодатель направляет Арендатору новый расчет арендной платы. 

Так, решением Липецкого районного суда Липецкой области от 25.11.2015 г. по гражданскому делу по иску администрации Липецкого муниципального района Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области были вручены ФИО1 претензии с требованием об исполнении обязательства по оплате задолженности по арендной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. К претензиям были приложены расчеты арендной платы за землю за 2014 год, 2015 год, а также расчет пени. К данному расчету применена ставка арендной платы в размере 5%, а также установленный с ДД.ММ.ГГГГ размер кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 была уведомлена об изменении ставки арендной платы в сторону увеличения. При этом с ДД.ММ.ГГГГ изменений размера ставки арендной платы не имелось. 

Суд соглашается с расчетом, представленным истцом, и полагает необходимым взыскать с ответчицы ФИО1 в пользу истца Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области задолженность по арендной плате за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 263446,30 руб. 

Из представленного истцом расчета следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату арендной платы ФИО1 были начислены пени в сумме 32353,42 руб.

Вместе с тем, в соответствии со ст.333ГК РФ, ввиду явной несоразмерности неустойки размеру основного обязательства, с учетом мнения сторон, с учетом срока просрочки выплаты, суд полагает снизить размер неустойки до 10000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Довод представителя ответчика о том, что Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области не вправе осуществлять взыскание денежных средств по договору аренды за период, предшествующий ДД.ММ.ГГГГ, так как полномочия по распоряжению земельными участками на территории Липецкой района перешли управлению лишь с 01.01.2016г., является несостоятельным, поскольку с принятием Закона №357-0З, Закона Липецкой области от 15.12.2015 г. №482-03 «О внесении изменений в статью 2 Закона Липецкой области «O перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области» права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка перешли от органа местного самоуправления к органу исполнительной власти субъекта РФ - Управлению в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере 5934,46 руб. согласно п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области арендную плату по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 263446,30 руб., неустойку (пеню) в размере 10000 руб. а всего 273 446,30 руб., в удовлетворении остальной части иска, - отказать.

Взыскать ФИО1 в доход бюджета Липецкого муниципального района Липецкой области госпошлину в размере 5934,46 руб. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 07.11.2017 года.