Дело № 2-1879/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.09.2019,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 6 от 01.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав на то, что 12.09.2019 она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. На момент данного обращения ее специальный стаж по Списку № 2 составлял более необходимых 10 лет, страховой стаж – более 20 лет. Однако решением от 25.09.2019 № 581098/19 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в зачете в специальный стаж периода работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда участка ЛПЦ-2 (отбор проб) ОТК ОХМК и периода учебы в СПТУ № 5 г. Новотроицка с 01.09.1985 по 23.05.1987. С данным решением она не согласна. Просит суд признать его в данной части незаконным, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, обязав ответчика включить указанный период работы и учебы в ее специальный стаж по Списку № 2, назначить и выплачивать ей пенсию с 03.10.2019, взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, от нее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их, поскольку за весь период работа истца в должности контролера в производстве черных металлов не менялась, она была постоянно занята на горячих участках работ на одном и том же участке ЛПЦ-2, однако ответчик включил в специальный стаж только периоды работы до 01.09.1989 года и после 01.01.1993 года. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3, поскольку основанием для включения в стаж периодов на соответствующих видах работ по Списку №2 является выполнение работ с тяжелыми условиями труда, в профессиях и производствах предусмотренных Списком №2, что должно быть надлежащим образом подтверждено. Однако представленными документами в спорный период работы не подтверждено закрепление истца за горячими участками работ. Просил в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 12.09.2019 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР от 25.09.2019 № 581098/19 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». В ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены по Списку № 2 период работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда участка ЛПЦ-2 (отбор проб) ОТК ОХМК и период учебы в СПТУ № 5 г. Новотроицка с 01.09.1985 по 23.05.1987.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч.3 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 года определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1991 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 3а, «Рабочие» предусмотрена должность «Контролеры, старшие контроллеры ОТК на горячих участках работ».

Cписком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3а код позиции 2040300а – 12942 предусмотрены «Контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ».

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что

- с 01.09.1985 по 12.07.1988 учеба в СПТУ № 5;

- 13.07.1988 принята в отдел технического контроля контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ 4 разряда участка листопрокатного цеха № 2 ОХМК;

- 01.09.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-7, 1985г. пр. 1200 от 24.10.1986) именовать контролером в производстве черных металлов 4 разряда отдела технического контроля участка ЛПЦ-2 (отбор проб);

- 15.06.1994 переведена в цех водоснабжения уборщиком служебных помещений участка аварийно-восстановительных работ;

- 01.03.1995 переведена машинистом насосных установок участка водоснабжения доменных печей по 2 разряду;

- 30.11.2003 уволена по переводу в ООО «Уральская Сталь» с согласия работника;

- 01.12.2003 принята в цех водоснабжения ОАО «Уральская Сталь» машинистом насосных установок 2 разряда участка водоснабжения доменных печей по переводу из ОАО «Носта» (ОХМК);

- 22.07.2007 переведена в управление технического контроля, отдел технического контроля, отдел технического контроля прокатного производства контролером в производстве черных металлов 3 разряда на участок листропрокатный цех № 2, подучасток назначение, отгрузка, учет брака;

- 09.12.2010 переведена контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ 3 разряда отдела технического контроля прокатного производства на участок листопрокатного цеха № 2, подучасток стан, сортировка горячего металла управления технического контроля;

- 01.07.2012 переведена на подучасток термотравильное отделение печи, сортировка горячего металла участка листопрокатного цеха № 2 отдела технического контроля прокатного производства управления технического контроля контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ 4 разряда.

Продолжает работать по настоящее время.

Из решения начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 25.09.2019 № 581098/19 следует, что предшествующий период до 01.09.1989 года и последующий спорному период с 01.01.1993 года и до 14.06.1994, был зачтен ответчиком в специальный стаж ФИО3 по Списку № 2, хотя сведений о том, что в указанный период она была переведена на другой участок, другую должность, не имеется.

Из архивной справки № Ф-26 от 20.03.2017 следует, что в состав отдела технического контроля входят:

- участок аглодоменного производства;

- участок огнеупорного производства и внешней приемки;

- участок КХП;

- участок мартеновского цеха;

- участок ЭСПЦ;

- участок ОБЦ;

- участок ЛПЦ-1;

- участок ЛПЦ-2;

- участок СПЦ;

- участок ППЦ.

Также указано, что за период с 1982 по 1993 гг. изменения в структуре и технологическом процессе управления технического контроля ОАО «Носта» (ОХМК) не прослеживаются.

Кроме того, из Перечня рабочих мест, профессий и должностей ОТК работникам которых, установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от декабря 1992 г. (п.7), из Карты аттестации рабочего места № 41 от 1992 года следует, что профессия контролер в производстве черных металлов участка ОТК ЛПЦ-2, отбор проб относилась предприятием к Списку № 2.

Суд считает, что ФИО3 представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период работы она была занята в течение полного рабочего времени на горячих участках работ в ЛПЦ-2 ОХМК. Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы ФИО3 с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда участка ЛПЦ-2 (отбор проб) ОТК ОХМК подлежит включению в ее специальный стаж по Списку №2.

Кроме того, из материалов дела следует, что в период с 01.09.1985 по 12.07.1988 истец обучалась в ГПТУ № 5 г. Новотроицка Оренбургской области.

После окончания училища с 01.09.1989 по 31.12.1992 истец работала контролером в производстве черных металлов 4 разряда участка ЛПЦ-2 (отбор проб) ОТК ОХМК и данный период в ее специальный стаж включен в полном объеме.

В соответствии с п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 02.08.1972г. № 590, период обучения в профессиональном техническом училище приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышавшим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Согласно пп. «К» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в профессионально-технических училищах (пп. «З») и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. «а» пункта 91) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР), работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку за окончанием периода обучения истца в профессионально-техническом училище следовал период ее работы, включенный в ее специальный стаж продолжительностью более трех лет, а период обучения не превышает продолжительность зачтенного по Списку № 2 периода работы, то имеются законные основания для удовлетворения требования истца о включении в ее специальный стаж периода обучения, не включенного ответчиком, с 01.09.1985 по 23.05.1987.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

03.10.2019 истцу исполнилось 50 лет. Специальный стаж по Списку № 2 с учетом периодов зачтенных по решению суда составляет более 10 лет на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, страховой стаж составляет более необходимых 20 лет. 

Следовательно, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 03.10.2019, т.е. с даты достижения истцом возраста 50 лет.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, большую продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 7 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным и отменить Решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) от 25.09.2019 № 581098/19 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО3 периода работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда участка ЛПЦ-2 (отбор проб) ОТК ОХМК и периода учебы в СПТУ № 5 г. Новотроицка с 01.09.1985 по 23.05.1987.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в стаж по Списку № 2 ФИО3 период работы с 01.09.1989 по 31.12.1992 в качестве контролера в производстве черных металлов 4 разряда участка ЛПЦ-2 (отбор проб) ОТК ОХМК и период учебы в СПТУ № 5 г. Новотроицка Оренбургской области с 01.09.1985 по 23.05.1987.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 7 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 21.11.2019

Судья