Дело 2- 4317/19 

Решение

 

Именем Российской Федерации 

Сыктывкарского федерального суда

В составе председательствующего судьи Ланшакова С.В.

При секретаре Ессеев К.Е 

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2 

представителя Управления Росреестра и картографии по РК ФИО3 

Рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июня 2019 года дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра и картографии по РК и Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании права на изменение вида разрешенного использования земельного участка и суд, 

Установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра и картографии по РК и Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании о признании права на изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... расположенному по адресу : ... путем подачи заявления в уполномоченный орган исполнительной власти с целью учета изменений вида разрешенного использования земельного участка. В судебном заседании истец и его представитель на требованиях настаивал. Представитель Управления Росреестра и картографии по РК с требованиями был не согласен. Представитель администрации МО ГО « Сыктывкар» в судебное заседание не явился, извещался, ранее участвовал в судебном заседании и с иском был не согласен.ФИО5 

Заслушав явивашихся лиц, исследовав все материалы делаи другого дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что земельный участок по адресу ... в настоящее время ... был предоставлен в бессрочное пользование ФИО4 в 1949 году. На данном участке ФИО4 был построен дом. По договору дарения от 10.12. 1994 года ФИО4 подарил ? часть дома ФИО1 Право собственности на дом было зарегистрировано за ФИО1 в БТи 23 мая 1995 года.

Решением мирового судьи ... судебного участка от 30.06. 2014 года прекращено право общей долевой собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу ... и был произведен раздел дома в натуре с выделением ФИО1 помещения, обозщначенных в техническом паспорте как помещение ... помещение литер ... собственность ФИО5 выделены помещения, обозначенные в техническом паспорте как помещение ... помещение литер а площадью ... помещение ... 

Апелляционным определением Сыктывкарского городского суда разъяснено, что содержащееся в третьем абзаце резолютивной части решения мирового судьи ... судебного участка от 30.06. 2014 года указание на выделение сторонасми в собственность помещений подразумевает признание за сторонами права собственности на автономную часть объекта индивидуального жилищного строительства по ... в виде указанных в данном абзаце помещений. 

На основании решения мировогРешением суда в рамках дела за №... указано, что жилой дом соответствует признаком блокированной застройки в соответствии с требованиями СниП 31-02 -2001 по составу помещений, входящих помсотреть решение. Далее расписать. 

Согласно Выпискам из ЕГРП, ФИО1 является правообладателем жилого здания с кадастровым номером ..., расположенного по адресу ....ФИО5 является правообладателдлем жилого здания с кадастровым номером ... по адресу ... Государственная регистрация права осуществлена 12.03. 2018 года. 

Оба жилых здания расположены в едином кадастровом квартале ... и в пределах одного земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... по адресу : ... 

Фактически оба жилых здания являются домом блокированной застройки, имеющих отдельный выход на земельный участок, что подтверждено решением Сыктывкарского городского суда от 28.11. 2016 года, вступившим в законную чилу, и Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Коми от 03.09. 2018 года. 

Тким образом оба здания чвляются самостоятельными объектами с отдельным кадастровым номером и почтовым адренсом. 

каВ судебном заседании истец и ее представитель ссылались на то, что земельный участок по договору дарения от перешел в постоянное бессрочное пользование заявителя и в в соответствии со ст 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года за № 137 Фз « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО1, как правообладаьель земельного участка вправе изменить вид разрешенного использования земельного участка, так как изменился правовой статус жилого дома. Изменение вида разрешенного использования земельного участка ставит под собой задачу приведение в соответствии с требованиями ст 1,7,85 Земельного кодекса РФ и его соответствие объекту капитального строительства, закрепленного в ч2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. 

Также заявительуказывала, что дом Пионерская 25 расположен в территориальной зоне Ж-3. К основным видам разрешенного использования земельных участков вданной зоне относятся : индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками и блокированные жилые дома 1-3 этажа с придомовыми участками. Таким образом изменение вида разрешенного использования земельного участка с одного основного на другой основной не требует акта органа местного самоуправления и производится на основании решения правообладателя земельного участка. В силу п 2 ст 7 Земельного кодекса РФ, части 4 ст 37 Градостроительного кодекса РФ правообладатель выбирает любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонирование видов самостоятельно без дополнительных разрешений и процедур согласования. 

Заявитель обращалась в Управление Росреестра картографии по РК с заявлением государственного кадастрового учета изменений земельного участка смс кадастровым номером ... в связи с изменением вида разрешенного использования. Уведомлением от 11.12. 2018 года в изменении вида разрешенного использования было отказано в соответствии со ст 33 Закона О государственной регистрации недвижимости. 

В соответствии с частью 2 статьи 15 Закона государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению :

1/ представленному уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, свзанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, которыми выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона,- при государственном кадастровом учете созданного объекта недвижимости;

2/собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства – при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости ;

3/ собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения или обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

4/ собственника объекта недвижимости – при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

5/ кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом ;

6/ иного лица, в случаях установленных федеральным законом;

Согласно части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса правообладатели знинльных участков выбирают самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований вид разрешенного использования в соответствии с основными и вспомогательными видами разрешенных использований, определенных территориальной зоной, к которой отнесен земельный участок. 

ФИО1 обратилась с заявлением об учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером ... с видом разрешенного использоавания – индивидуальный жилой дом с приусадебным земельным участком. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрированные права отсутствуют и соответственно действия кадастровому учету изменений данного земельного участка не могут быть произведены. 

твъвд объектов недвижимости смеаквАТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОМСТИ ци в рпПредставитель Управления Росреестра и картографии по РК ссылался на то, что впроцедур согласования пзвида ого 2кю щнаслполжизненное наслеьпостройки о судьи ... судебного участка от30.06. 2014 года осуществлен раздел здания с кадастровым номером ... два здания с кадастровыми номерами .... 

... хОсвя хибого е предпеФИО6 обратилась в суд с к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на ? долю земельного участка по адресу ... с кадастровым номером ... от. В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал. Сама ФИО6 участия в судебном заседании не приняла, извещалась и ее неявка не препятствует рассмотрению дела. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми с заявлением был не согласен.

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что на земельный участок площадью ... ранее принадлежал ... Е.В на основании и Постановления Администрации села /Зеленец от 21 декабря 1994 года за ... и ФИО7 было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от 21 декабря 1994 года. ** ** ** ... Е.В умер. 

Нотариусом Сыктывдинского нотариального округа 17 мая 2012 года было выдано свидетельство о государственной регистрации ФИО6 на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью ... в ... для ведения личного подсобного хозяйства. 9 июня 2012 года ФИО6 было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на ? долю дома по адресу сельское поселение ... 

17 мая 2012 года ФИО6 обратилась с заявлением о государственной регистрации на земельный участок по адресу ... с кадастровым номером ... 9 июня 2012 года государственная регистрация права собственности была приостановлена, так как за ФИО6 по свидетельству о государственной регистрации права собственности принадлежала ? доля в праве собственности на жилой дом по адресу ... возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации на земельный участок. 9 июля 2012 года было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что земельный участок принадлежит двум лицам, находится в долевой собственности и все вопросы по пользования и распоряжению земельным участком решаются по соглашению всех участников долевой собственности/ст 245,247 ГК РФ/.

Статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же лбъеме, что и прежний собственник.. 

Так как ФИО6 по свидетельству о государственной регистрации права собственности от 9 июня 2012 года перешло право собственности на ? долю ..., то соответственно она имеет право пользования своей ? долей земельного участка. 

Согласно п 3 ст 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено/, что в случае, если здание/помещение в нем/, находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено законом. 

В соответствии абзаца 2 пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его с состав земель иной категории. 

Из этих положений, взятых в нормативном единстве с положениями пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, относящегося к объектам земельных отношений и в том числе земельные участки и части земельных участков, а также во взаимосвязи с требованиями статей 128 « Виды объектов гражданских прав» и 133 « Неделимые вещи» ГК Российской Федерации, следует, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть- такой земельный участок выступает объектом прав в целом. 

Вместе с тем Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основания приобретения права общей собственности, одно из которых поступление в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения /неделимые вещи/ либо не подлежит разделу в силу закона /пункт 4 статьи 244/. Соответственно на неделимый земельный участок как объект права двух или более лиц в силу его особых природных свойств допускается существование только общей собственности. 

В соответствии с нормой ст 16 « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предполагается наличие волеизлияния всех собственников на земельный участок при обращении за государственной регистрации прав. То обстоятельство, что второй собственник неизвестен не является основанием для регистрации права собственности за заявителем, так как в соответствии с действующем законодательством требуется волеизлияние другого собственника и заявител ь вправе избрать в данном случае другой способ защиты своих прав на земельный участок. Более того следует учитывать, что земельный участок мне разделен, межевание его не проводилось, границы между собственниками не определены 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО6 не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

Решил

В удовлетворении заявления ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /Республике Коми о признании нехзаконным отказа в государственной регистрации права на земельный участок по адресу ... ... с кадастровым номером ... отказать. 

Решение в течении может быть обжаловано Верховный суд Республики Коми в апелляционном порядке в течение месяца через Сыктывкарский городской суд со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 27 января 2013 года.. 

Председательствующий С.В. Ланшаков.