Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Королевой А.А.,

при секретаре Якушиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2713 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области, военному комиссариату городов Новомосковск, Донской, Новомосковского района Тульской области, призывной комиссии Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

В обоснование исковых требований указал, что 8 октября 2025 г. призывной комиссией муниципального образования город Новомосковск Тульской области принято решение о признании его годным к военной службе и вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 15 октября 2025 г. С указанным решением не согласен, поскольку при проведении медицинского освидетельствования не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения решения, при определении ему категории годности нарушено соблюдение норм законодательства. При медицинском освидетельствовании врач дерматолог отсутствовал, вследствие чего он не мог предъявить жалобы на состояние своего здоровья. Подпись и печать врача дерматолога в его личном деле призывника отсутствует. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 8 октября 2025 г. о признании его годным к военной службе.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 11 ноября 2025 г. военный комиссариат городов Новомосковск, Донской, Новомосковского района Тульской области исключен из числа заинтересованных лиц и к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: военный комиссариат городов Новомосковск, Донской, Новомосковского района Тульской области, призывная комиссия Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не просил отложить рассмотрение дела.

Представитель административного ответчика военного комиссариата городов Новомосковск, Донской, Новомосковского района Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не просил отложить рассмотрение дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков.

Суд, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является призывником, состоит на воинском учете в военном комиссариате по городам Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области.

Положениями п.п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Указом Губернатора Тульской области от 26 сентября 2025 г. № 153 «О подготовке и проведения призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 1 октября по 31 декабря 2025 года» утвержден состав призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области.

ФИО1 признан годным к военной службе по категории годности «Б» и призван на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола № 4 от 8 октября 2025 г. заседания призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области.

Как следует из материалов дела, в административном иске ФИО1 ссылается на нарушение его прав в результате несоблюдения процедуры медицинского освидетельствования, что привело, по его мнению, к неправильному определению категории годности к военной службе и к принятию незаконного решения о призыве на военную службу, в связи с чем он просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 4 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к Положению.

Согласно п. 18 указанного Положения, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Заключение о категории годности к военной службе, вынесенное в отношении призывника по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет для него значение, поскольку на его основании принимается то или иное решение призывной комиссии, предусмотренное п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей. По результатам освидетельствования присваиваются следующие категории: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 г., прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

1 октября 2025 г. в ходе медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен всеми необходимыми врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, включенными в персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу с 1 октября по 31 декабря 2025 г. по муниципальному образованию город Новомосковск.

ФИО1 указывает, что у него имеются заболевания, которые препятствуют прохождению службы, однако это не свидетельствует о наличии оснований для освобождения его от призыва с 1 октября 2025 г. по 31 декабря 2025 г., как ограниченно годного к военной службе, поскольку в силу п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» только врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, и только по результатам такого освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по определенным категориям.

Административный истец проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате городов Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом.

В ходе проведения медицинского освидетельствования административный истец предъявлял жалобы на боли в нижних конечностях, онемение в ногах, боли в грудном и шейном отделах позвоночника; болеет в течение нескольких лет; лечился по месту жительства.

Было установлено: 

<

данные изъяты>.

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения военного комиссара муниципального образования, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении медицинского обследования гражданина составляется медицинское заключение о состоянии здоровья, форма которого определена приказом Министра обороны РФ от 16 сентября 2015 г. № 533.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 была определена категория годности к военной службе – «Б». Решением призывной комиссии от 8 октября 2025 г. административный истец был призван на военную службу.

Работа врачей военно-врачебной комиссии является экспертной, состоит в том числе и в изучении правильности заключений врачей обшей лечебной сети. Административный истец был осмотрен специалистами, что позволило врачам военно-врачебной комиссии лично убедиться в состоянии здоровья административного истца на момент осмотра, учесть предоставленные им медицинские документы, сопоставив указанные в них диагнозы с действительным состоянием здоровья административного истца. Оснований не доверять выводам военно-врачебной комиссии не имеется.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 (п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с указанным Положением о независимой военно-врачебной экспертизе такая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы (п.п. 7 и 8).

ФИО1 с заявлением о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации не обращался, медицинского освидетельствования в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности не проходил и, соответственно, заключения независимой ВВК в призывную комиссию не предоставлял.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что является врачом-неврологом поликлинического отделения № 2 Филиала № 3 ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница», имеет высшее медицинское образование, стаж работы по специальности 11 лет. 1 октября 2025 г. входил в состав призывной комиссии и проводил медицинское освидетельствование призывника ФИО1, который предъявлял жалобы на боли в нижних конечностях, онемение в ногах, боли в грудном и шейном отделах позвоночника. В соответствии с направлением военного комиссариата городов Новомосковск, Донской, Новомосковского района Тульской области ФИО1 с 3 октября 2025 г. по 8 октября 2025 г. находился на медицинском обследовании в поликлиническом отделении № 5 Филиала № 3 ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница». На основании всех медицинских документов, результатов МРТ, в том числе выписного эпикриза ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница» ФИО1 была определена категория годности к военной службе – «Б3», 

<

данные изъяты>.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что является врачом-хирургом поликлинического отделения № 2 Филиала № 3 ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница», имеет высшее медицинское образование, стаж работы по специальности с 2014 г. Входит в состав призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области. ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования 1 октября 2025 г. врачом-хирургом выдано направление в ГУЗ «НГКБ» для дополнительного медицинского обследования, по результатам которого ему (ФИО1) выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>, в связи с чем он является годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б3».

Показания данных свидетелей не вызывает у суда сомнений в их достоверности. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что административным истцом ФИО1 не приведено убедительных доводов и не представлено соответствующих доказательств нарушения его прав и законных интересов принятым решением призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области, а также в ходе проведения медицинского освидетельствования.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заключение военно-врачебной комиссии соответствует закону и состоянию здоровья административного истца, не противоречит Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 г. Решение призывной комиссии принято коллегиально, объективно, соответствует закону и материалам личного дела призывника, его состоянию здоровья на момент вынесения решения, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск Тульской области, военному комиссариату городов Новомосковск, Донской, Новомосковского района Тульской области, призывной комиссии Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2025 г.