Дело № 2-131/2026

УИД 09RS0001-01-2025-002586-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 г. г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе:

судьи Байтоковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Гуковой Д.А.,

с участием: старшего помощника прокурора г. Черкесска - Касаевой Ф.К.,

представителя истцов ФИО2 и ФИО3 - ФИО4, принимающего участие в судебном заседании посредством ВКС на базе Первомайского районного суда города Краснодара,

представителя ответчиков МВД по КЧР и Отдела МВД России по городу Черкесску - ФИО5,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Федерального казенного учреждения здравоохранения «МСЧ МВД РФ по КЧР - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда посредством ВКС на базе Первомайского районного суда города Краснодара, гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республики и Отделу МВД России по городу Черкесску о признании незаконными результатов служебных проверок, решений об отказе в выплате членам семьи умершего сотрудника полиции единовременного пособия и обязании его выплатить,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Черкесский городской суд с исковым заявлением к МВД по КЧР о признании незаконными результатов служебных проверок, решений об отказе в выплате членам семьи умершего сотрудника полиции единовременного пособия и обязании его выплатить. Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в районе 

<

адрес>, сын истца ФИО2 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, бывший полицейский мобильного взвода № отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по 

<

адрес>, получил телесные повреждения, приведших к его смерти в результате ДТП, имевшего место в период прохождения им службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом Отдела МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с исключен из реестра сотрудников органов внутренних дел (за смертью). ДД.ММ.ГГГГ ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по КЧР» в отношении умершего ФИО1 вынесено заключение № следующего содержания: «Травма сержанта полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ: «Тупая травма головы с разрушением костей мозгового черепа» размозжением вещества головного мозга. Множественные переломы костей лицевого черепа», приведшая к смерти ДД.ММ.ГГГГ – «Заболевание получено в период военной службы». Основание: заключение служебной проверки, утвержденное начальником Отдела МВД России по городу Черкесску полковником полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; заключение дополнительной служебной проверки, утвержденное начальником Отдела МВД России по городу Черкесску подполковником полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Родители погибшего сотрудника ФИО1 обратились в Комиссию с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выплате единовременного пособия в связи со смертью сына. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № членам семьи сержанта полиции ФИО1, полицейского взвода № отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела России по 

<

адрес>, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в выплате единовременного пособия отказано ввиду того, что увечье, полученное ФИО1 в результате ДТП и приведшее к смерти, не связано с выполнением служебных обязанностей. Полагая данное решение незаконным, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указывая на то, что родственники умершего сотрудника органов внутренних дел при его гибели, вправе получить единовременную выплату, не только при непосредственном исполнении должностных обязанностей, но и в любом ином случае. Подробное обоснование исковых требований приведено в исковом заявлении. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит: Признать незаконным решение МВД по КЧР об отказе в выплате членам семьи умершего сотрудника полиции ФИО1 единовременного пособия, предусмотренного п.1 ч.3 ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции». Обязать МВД по КЧР выплатить членам семьи умершего сотрудника полиции ФИО1 единовременное пособие, предусмотренное п.1 ч.3 ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции» с учетом индексации его размера в порядке, предусмотренном ч.10 ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции».

30.06.2025 в ходе подготовки к судебному разбирательству (протокольно) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена супруга истца ФИО2 - ФИО3

24.07.2025 определением суда (протокольно), удовлетворено ходатайство представителя ответчика о привлечении в качестве третьего лица, Отдел МВД России по 

<

адрес>, ввиду того, что ФИО1 проходил службу в указанном подразделении.

11.09.2025 определением суда (протокольно), к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУЗ «МСЧ МВД России по КЧР», истребован протокол заседания ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по КЧР» от 05.03.2025 №. Кроме того, в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о переводе ФИО3 в статус третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора отказано, ввиду не предъявления таковых.

05.12.2025 определением суда (протокольно) в связи с предъявлением соответствующих требований, статус ФИО3 - супруги истца ФИО2, изменен на соистца.

15.01.2026 определением суда (протокольно) к участию в деле в качестве ответчика (соответчика) привлечен Отдел МВД России по городу Черкесску, ввиду предъявления материальных требований.

Неоднократно пользуясь своими процессуальными правами истцы ФИО3 и ФИО2, действуя через представителя ФИО4 26.01.2026 вх.№ и вх.№ обратились с письменными заявлениями об изменении исковых требований (при этом, просили продолжить судебное разбирательство без назначения подготовки, в окончательной редакции просили:

1. Признать незаконным решение МВД по КЧР об отказе в выплате членам семьи умершего сотрудника полиции ФИО1 единовременного пособия, предусмотренного п.1 ч.3 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», оформленное протоколом заседания Комиссии МВД по КЧР по вопросам выплат единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения причиненного вреда имуществу от 08.04.2025 №.

2. Признать незаконным протокол заседания Комиссии МВД по КЧР по вопросам выплат единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения причиненного вреда имуществу от 08.04.2025 № в части отказа в выплате членам семьи умершего сотрудника полиции ФИО1 единовременного пособия, предусмотренного п.1 ч.3 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

3. Признать незаконным приказ МВД по КЧР от 14.04.2025 № в части отказа в выплате членам семьи умершего сотрудника полиции ФИО1 единовременного пособия, предусмотренного п.1 ч.3 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

4. Обязать МВД по КЧР принять решение о выплате членам семьи умершего сотрудника полиции ФИО1 единовременного пособия, предусмотренного п.1 ч.3 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», с учетом индексации его размера в порядке, предусмотренном ч.10 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

5. Обязать Отдел МВД России по городу Черкесску выплатить в соответствии с решением МВД по КЧР членам семьи умершего сотрудника полиции ФИО1 единовременное пособие, предусмотренное п.1 ч.3 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», с учетом индексации его размера в порядке, предусмотренном ч.10 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, согласно письменного ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования в полном объеме удовлетворить.

Истец ФИО3, в судебное заседание не явилась, согласно письменного ходатайства от 18.07.2025 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истцов ФИО2 и ФИО3 – ФИО4, в полном объеме поддержал исковые требования с учетом пояснений и дополнений, представленных в ходе судебного заседания.

Представитель ответчиков МВД по КЧР и Отдела МВД России по г. Черкесску – ФИО5, в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФКУЗ «МСЧ МВД России по КЧР» - ФИО6, в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в ходе судебного заседания.

Старший помощник прокурора г. Черкесска - Касаева Ф.К., в своем заключении, полагала требования не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, Заключение служебной проверки по факту гибели ФИО1 (в том числе Заключение дополнительно проведенной служебной проверки), Материал № «Об отказе в выплате единовременного пособия членам семьи ФИО1», Протокол заседания военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по КЧР» от 05.03.2025, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется, в том числе и Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

Гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, сотрудников полиции, членов их семей определены главой 9 Федерального закона от 30.11.2011 N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", главой 8 Федерального закона от 07.02.2011 N3-ФЗ "О полиции".

К таким гарантиям относится, в частности, обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел, сотрудников полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 07.02.2011 N3-ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статьей 43 Федерального закона от 07.02.2011 N3-ФЗ "О полиции" установлены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного ему в связи с выполнением служебных обязанностей, а также выплаты членам семьи сотрудников органов внутренних дел и лицам, находившимся на их иждивении, в случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных им в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного им в период прохождения службы в полиции.

Так, согласно п.1 ч.3 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 N3-ФЗ "О полиции" членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.

Приказом МВД России от 18.06.2012 N 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

Из приведенных нормативных положений следует, что члены семьи сотрудника органа внутренних дел и лица, находившиеся на его иждивении, имеют право на единовременное пособие в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Для установления причинно-следственной связи гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел с выполнением служебных обязанностей соответствующим кадровым подразделением органа внутренних дел проводится проверка, о результатах которой уведомляются заинтересованные лица.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы ФИО2 и ФИО3, состоят в зарегистрированном браке и являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела, а именно, свидетельством о заключении брака №, свидетельством о рождении № и свидетельством о смерти №.

Приказом Отдела МВД России по г. Черкесску от 08.11.2024 №-о л/с сержанту полиции ФИО1 (№ полицейскому мобильного взвода № отдельной роты патрульно-постовой службы полиции предоставлен основной отпуск за 2024 год с 20.11.2024 по 29.12.2024, включительно, в соответствии с подпунктом 305.3 п.305 приказа МВД России от 01.02.2018 №, и приказом Отдела МВД России по г. Черкесску от 22.09.2023 № л/с, предоставлено 7 календарных дней дополнительного отпуска за 2024 год с 30.12.2024 по 05.01.2025, включительно.

Материалами дела подтверждается, что в адрес председателя Комиссии поступили заявления от 14.03.2025: отца - ФИО2, матери - ФИО3 о выплате им единовременного пособия в связи со смертью сына - ФИО1.

Служебной проверкой Отдела МВД России по г. Черкесску от 10.01.2025 установлено, что смерть ФИО1 наступила 01.01.2025 в результате ДТП от полученных телесных повреждений.

В соответствии с ч.13 ст.89 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказом Отдела МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с сержант полиции ФИО1 исключен из реестра сотрудников органов внутренних дел (за смертью).

Дополнительной служебной проверкой Отдела МВД России по г. Черкесску от 19.02.2025 установлено, что гибель 01.01.2025 ФИО1 наступила по причине: «разрыв головного мозга, травма множественной локализации головы, столкновение с неуточненным мототранспортным средством, дорожный несчастный случай» в 

<

адрес> в результате дорожно-транспортного происшествия в период прохождения службы в органах внутренних дел, при обстоятельствах, не связанных с выполнением служебных обязанностей.

Судом установлено что согласно заключению ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Карачаево- Черкесской Республике» от 05.03.2025 №136 травма сержанта полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ: «Тупая травма головы с разрушением костей мозгового черепа, размозжением вещества головного мозга. Множественные переломы костей лицевого черепа», приведшая к смерти 01.01.2025 - «Заболевание получено в период военной службы».

Материалами дела подтверждается, что к заявлениям членов семьи ФИО1 приобщены документы: копии паспортов ФИО2, ФИО3; копия свидетельства о смерти ФИО1 от 17.01.2025 № копия справки о смерти ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№; справка Отдела МВД России по 

<

адрес> о членах семьи ФИО1 от 11.03.2025 №; копия постановления Зеленчукского межрайонного следственного отдела СУ СК России по КЧР от 31.01.2025; согласие на обработку персональных данных ФИО1 от 14.03.2025; согласие на обработку персональных данных ФИО3 от 14.03.2025, указанные материалы рассмотрены на заседании комиссии МВД по КЧР по вопросам выплат единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы в возмещение причиненного вреда имуществу.

Решением Комиссии, на основании п.1 ч.3 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», п.29.2 Порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащего сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам, утвержденного приказом МВД России от 05.06.2020 №, отказано в выплате единовременного пособия членам семьи сержанта полиции ФИО1, полицейского мобильного взвода № отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по г. Черкесску, погибшего ДД.ММ.ГГГГ: отцу - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ/р; матери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р (протокол Комиссии от 08.04.2025 №).

Пунктом 2 приказа МВД по КЧР от 14.08.2025 № «О выплате единовременных пособий» на основании протокола Комиссии от 08.04.2025 № ФИО2, ФИО3 отказано в выплате единовременного пособия.

Порядок выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику ОВД Российской Федерации или его близким родственникам, утвержден приказом МВД России от 05.06.2020 №.

Пунктом 24 Порядка предусмотрено, что выплаты производятся ФЭД МВД России, финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа, организации, подразделения МВД России, в котором сотрудник (гражданин Российской Федерации) проходит (проходил) службу, или в котором прикомандированный сотрудник проходил службу до прикомандирования. В данном случае, таким подразделением является Отдел МВД России по 

<

адрес>.

Пунктом 25 Порядка установлено, что расходы на выплаты производятся за счет доведенных объемов бюджетных ассигнований центральному аппарату, иному органу, организации, подразделению МВД России, в котором сотрудник проходит (проходил) службу, или в котором прикомандированный сотрудник проходил службу до прикомандирования.

Согласно п.29 Порядка, при рассмотрении вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) сотрудника и лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника, единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляются: копии заключения по результатам проверки и материалов проверки; копия заключения ВВК (ЦВВК) о причинной связи увечья, иного повреждения здоровья, заболевания, вынесенного в формулировке «военная травма» либо «заболевание получено в период военной службы», приведших к гибели (смерти) сотрудника, по форме, определенной ведомственным нормативным правовым актом, действующим на момент вынесения заключения; справка кадрового подразделения, содержащая сведения о членах семьи погибшего (умершего) сотрудника и о лицах, находившихся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника, имеющих право на получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации; копия свидетельства о смерти погибшего (умершего) сотрудника; копия свидетельства о рождении погибшего (умершего) сотрудника; копия свидетельства о браке (о расторжении брака); копия свидетельства о рождении ребенка погибшего (умершего) сотрудника; копия документа об установлении инвалидности ребенку погибшего (умершего) сотрудника старше 18 лет, ставшему инвалидом до достижения им возраста 18 лет; справка образовательной организации, подтверждающая факт обучения ребенка погибшего (умершего) сотрудника на момент гибели (смерти) сотрудника (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения); согласие члена семьи погибшего (умершего) сотрудника, лица, находившегося на иждивении погибшего (умершего) сотрудника, на обработку персональных данных в письменной форме; заявление члена семьи погибшего (умершего) сотрудника, лица, находившегося на иждивении погибшего (умершего) сотрудника, о способе выплаты (перечислении) единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника; выписка из приказа об исключении погибшего (умершего) сотрудника из реестра сотрудников ОВД РФ; копии заполненных страниц документов, удостоверяющих личность члена семьи погибшего (умершего) сотрудника.

В целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы) согласно п.2 ч.1 ст.61 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проводится военно-врачебная экспертиза.

Постановлением Правительства Российской Федерации №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе. Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) (п.2 Положения о военно-врачебной экспертизе). В соответствии с подпунктом «г» п.3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается в том числе определение причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти сотрудников. В подпункте «б» п.94 Положения о военно-врачебной экспертизе перечислены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «заболевание получено в период военной службы», в их числе получение освидетельствуемым увечья, заболевания в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абзац четвертый подпункта «б» п.94 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В ходе судебного разбирательства представителем МВД по КЧР предоставлены разработанные в целях недопущения противоречий при принятии решений о выплате (отказе в выплате), изучения и использования в работе Методические рекомендации по организации работы постоянно действующих комиссий органов, организаций и подразделений МВД России по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение причиненного имуществу вреда.

Так, согласно п.2.1 Методических рекомендаций по организации работы постоянно действующих комиссий системы МВД России по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение причиненного имуществу вреда, направленных Департаментом государственной службы и кадров МВД России от 01.08.2017 №, единовременное пособие не выплачивается в случае гибели (смерти) сотрудника в результате несчастных случаев (ДТП в свободное от службы время), а также в случае, если гибель сотрудника наступила от «травмы», вынесенной военно-врачебной комиссией в формулировке «заболевание, полученной в период прохождения службы».

Вынося итоговый судебный акт по делу, суд полагает необходимым отметить, что в данном случае, ссылка представителя истцов на судебную практику по 

<

адрес> и 

<

адрес>, подтверждающую право истцов на получение единовременного пособия, не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора, что касается ссылки на то, что право на получение единовременного пособия подтверждается правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2020 №78-КГ20-10, суд полагает необходимым отметить, что указанный довод о применении к спорным правоотношениям суждений, изложенных в определении Верховного Суда РФ от 13.04.2020, так же является ошибочным, поскольку в данном определении указано на право получения Единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, сохраняющееся за членами семьи сотрудника не только в случае гибели (смерти) сотрудника в связи увечьем или иным повреждением здоровья при исполнении служебных обязанностей, но и в случае смерти сотрудника вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Приказом МВД России от 18.06.2012 N 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

Из приведенных нормативных положений следует, что члены семьи сотрудника органа внутренних дел и лица, находившиеся на его иждивении, имеют право на единовременное пособие в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Для установления причинно-следственной связи гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел с выполнением служебных обязанностей соответствующим кадровым подразделением органа внутренних дел проводится проверка, о результатах которой уведомляются заинтересованные лица.

Основания для признания сотрудника органов внутренних дел выполняющим служебные обязанности приведены в ст.68 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ.

Согласно ч.3 ст.68 названного закона сотрудник ОВД независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он 1) совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства; 2) следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно; 3) находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при выполнении служебных обязанностей; 4) захвачен и содержится в качестве заложника; 5) участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях (часть 3); при этом сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили: 1) в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 2) вследствие совершения сотрудником умышленного преступления; 3) в результате доказанного в ходе проверки либо установленного органами дознания, предварительного следствия или судом самоубийства, или покушения на самоубийство, или иного умышленного причинения вреда своему здоровью, не вызванного болезненным состоянием или доведением до самоубийства (часть 4).

Таким образом, сотрудник органов внутренних дел считается исполняющим служебные обязанности не только при непосредственном исполнении им должностных обязанностей, установленных в соответствии с законом, уставами, наставлениями, инструкциями и другими актами, но и в том числе при следовании его к месту службы, командирования и обратно.

Частью 4 ст.68 Федерального закона от 30.11.2011 N342-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания), либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей.

Соответственно, при таких случаях на сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи не распространяются страховые гарантии и не осуществляются выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

При этом в нарушение требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона истцов не опровергла, а напротив указывала на тот факт, что погибший в результате ДТП сотрудник полиции ФИО1 не находился при исполнении служебных обязанностей, не представлено ссылок на какие-либо доказательства, опровергающие выводы оспариваемого истцом заключения проверки о том, что его гибель наступила не при исполнении служебных обязанностей, поскольку в момент совершения дорожно-транспортного происшествия погибший находился в отпуске, и, соответственно из этого следует, что он не находился при исполнении своих служебных обязанностей.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

Таким образом, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании служебных проверок незаконными и обязании произвести членам семьи умершего сотрудника полиции ФИО1 единовременного пособия, предусмотренного п.1 ч.3 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 №3 «О полиции» не имеется.

К данному выводу, суд пришел исследовав фактические обстоятельства по делу и доказательства, предоставленные сторонами, а именно, судом в полном объеме в ходе судебного разбирательства исследованы Заключение служебной проверки по факту гибели полицейского мобильного взвода № ОР ППСП Отдела МВД России по г.Черкесску сержанта полиции ФИО1 01.01.2025, от 10.01.2025 и Заключение дополнительной служебной проверки по факту гибели ФИО1 от 19.02.2025, полагая при этом, выводы, изложенные в указанных выше служебных проверках последовательными, полными и не подвергающимися сомнению, кроме того, судом также исследованы фактические обстоятельства проведения служебной проверки, по существу, а также Материал № об отказе в выплате единовременного пособия членам семьи ФИО1, также приняты во внимание пояснения сторон.

При этом, как указано выше, суд полагает необходимым отметить, что факт нахождения погибшего сотрудника в трудовом отпуске сторонами не оспаривался.

Частью 1 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 N342-ФЗ определено, что служебное время - это период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Между тем, исходя из приведенного правового регулирования, судом достоверно установлено, что 01.01.2025 ФИО1 не следовал на службу в период нахождения в дополнительном отпуске, в момент совершения дорожно-транспортного происшествия, и по собственной инициативе, ни по служебной необходимости.

Сведений о том, что ФИО1 был вызван на службу в период нахождения в отпуске, в связи с этим суд полагает правомерными выводы, изложенные в заключениях служебной проверки относительно названных обстоятельств.

Таким образом, указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, трудовой книжкой, медицинским свидетельством о смерти, свидетельством о смерти, свидетельством о заключении брака, обращением и заявлением, ответами на них, выписками из приказов, контрактами, постановлением, заключением по материалам служебной проверки.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, несогласие заявителя с оценкой доказательств не может служить основанием к отмене судебного решения.

Оценивая обстоятельства произошедшего 01.01.2025 ДТП, в котором погиб ФИО1, время события 04 час. 30 мин., принимая во внимание объяснения представителя истцов, представителя ответчиков, представителя третьего лица, о маршруте следования транспортного средства, в котором в качестве пассажира находился погибший ФИО1 содержание материалов служебных проверок и материала об отказе в выплате единовременного пособия членам семьи ФИО1, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что смерть ФИО1 наступила не при исполнении последним служебных обязанностей, в связи с чем, законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО3 к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике и Отделу МВД России по городу Черкесску о признании незаконными результатов служебных проверок, решений об отказе в выплате членам семьи умершего сотрудника полиции единовременного пособия и обязании его выплатить – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А. Байтокова

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2026.