Дело № 2а – 2525/2025

55RS0026-01-2025-003062-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 14 октября 2025 года

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Курмачевой М.М., с участием помощника прокурора Омского района Омской области Кунанбаевой Жазиры Зейнолловны, с участием административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Омскому району обратился в суд с указанным иском к ФИО3, мотивируя тем, что приговором Советского районного суда г. Челябинска был осужден по п. а,г ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 2001.2022 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 4 года. Ориентировочный срок окончания наказания 25.12.2025 года.

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в розыске не числится, к административной ответственности не привлекался. Жалоб и заявлений от жителей Лузинского сельского поселения не поступало. По месту отбытия наказания ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области характеризуется как уравновешенный, скрытный.

Поскольку ФИО3 судим за совершение тяжкого преступления, в условиях опасного рецидива преступлений, считали необходимым установить в отношении него административный надзор.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на восемь лет, и установить следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО1 действующая на основании доверенности, поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований возражений не представил, указал, что работает, но неофициально, живет в Лузинском сельском поселении. Срок наказания в виде ограничения свободы истекает в конце декабря.

Помощник прокурора Омского района Омской области Кунанбаева Ж.З. полагала необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования об установлении ФИО3 административного надзора, расширив перечень ограничений.

Заинтересованное лицо, ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области, в судебном заседании участия не принимали, представив ответ на запрос суда.

Исследовав представленные доказательства, выслушав позицию административного истца и прокурора, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 2 названной нормы административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Установлено, что приговором Советского районного суда г. Челябинска от 10.12.2014 ФИО3 осужден по п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 11 годам лишения свободы сроком в колонии строгого режима, совершив особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 20.01.2022 года ФИО3 заменили неотбытую часть наказания в виде лишения свободы сроком 3 (три) года 3 (три) месяца 29 (двадцать девять) дней, назначенного приговором Советского районного суда г. Челябинска от 10.12.2014 года с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 26.03.2015 года, ограничением свободы на срок с учётом положений ст. 71 УК РФ 4 (четыре) года, с установлением следующих ограничений: не менять постоянного места жительства (пребывания), не выезжать за пределы территории муниципального образования Омского района Омской область, не покидать место постоянного проживания в период с 23 до 06 часов, если это не связано с работой или учебой без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзора отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Зачесть ФИО3 в срок отбытия наказания время в период со дня вынесения настоящего постановления до его вступления в законную силу из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

Согласно статье 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление, согласно приговору Советского районного суда г. Челябинска, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно статье 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ). Как следует из п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 43 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о длящихся и продолжаемых преступлениях", в тех случаях, когда длящееся или продолжаемое преступление было начато до вступления в силу нового уголовного закона, ухудшающего положение лица, совершившего данное преступление, но окончено после вступления этого закона в силу, в отношении такого лица подлежит применению новый уголовный закон. 

Согласно приговора Советского районного суда г. Челябинска ФИО3 в составе группы лиц по предварительному сговору на территории г. Челябинска в период с мая 2013 (действовал старый закон, согласно которого 8 лет срок судимости) по 20 ноября 2013 года (оконченный состав, действует новый закон устанавливающий срок погашения судимости 10 лет), совместно с неустановленными соучастниками совершили преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, квалифицированное по п. а, г ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, указанное преступление относится к особо тяжким.. Таким образом, срок погашения судимости ФИО3 по приговору Советского районного суда г. Челябинска от 10.12.2014 года 10 лет. 

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ответчик имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно справки № 083341 отбывал наказание в местах лишения свободы с 20.11.2013 по 04.02.2022 г. Поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области 04.03.2022 года. Соответственно, срок погашения судимости - не ранее 04.02.2032 года..

Согласно ст. 3 закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Таким образом, установление административного надзора ФИО3 обязательно, поскольку им совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве (приговор от 10.12.2014 года).

В силу части 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

По месту проживания ФИО3 характеризуется с удовлетворительной стороны, т состоит на учете как лицо, формально под действие административного надзора. Жалоб на конфликты в быту не поступало. Согласно характеристики ФКУ ИК -13, характеризовался посредственно, как не принявший меры к погашению долга назначенного уголовного штрафа. Пояснил, что работаете неофициально, проживает в Лузинском сельском поселении.

В связи с чем, суд полагает, что с учетом характеристик личности и поведения ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, на момент установления надзора, необходимым и достаточным будет установление следующих административных ограничений: обязать явкой 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, в случае появления такой необходимости, административный истец не лишен права обратиться с иском о дополнении ранее установленных ограничении.

Оснований для установления ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, суд не усматривает, поскольку у ФИО3 имеется место жительства. Тот факт, что преступление совершено им на территории Челябинской области, сам по себе не предопределяет необходимости установления ограничений конституционного права на свободу передвижения, каких либо оснований для установления данного вида ограничений суд не усматривает, равно как и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно ч.1 п. 2 ст. 5 федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, принимая во внимание п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и устанавливает административный надзор сроком на 10 лет.

Исчисление срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора определено в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума № 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума № 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеуказанных разъяснений и положения части 4 статьи 86 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний. То есть срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с 04.02.2022 г., поскольку дополнительные виды наказания не назначались.

При этом срок административного надзора исчисляется после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы постановлением от 28.01.2022 г. Октябрьского районного суда г. Омска.

На основании изложенного, суд находит административный иск ОМВД России по Омскому району к ФИО3 обоснованным, надзор подлежащим установлению.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив ему следующие административные ограничения:

обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде ограничения свободы, которым заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 20.01.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.М.Набока 

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года.