РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ялуторовск 27 февраля 2020 года 

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Ахмедшина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на постановление по делу об административном правонарушении № 63/19/72011-АП начальника отдела – старшего судебного пристава Ялуторовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО2 от 24.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – страшим судебным приставом Ялуторовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО2 от 24.09.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ялуторовский районный суд Тюменской области ФИО1 просит об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование заявленных требований указано, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными процессуальными нарушениям. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена не был. Назначенное наказание превышает санкцию части 1 статьи 17.14 КоАП РФ. 

ФИО1 и его защитник - адвокат Шабанов А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Представитель административного органа ФИО2 в судебное заседание не явился будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 названного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ и статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ООО Кровельно-крепежный центр «Покров» возбуждено исполнительное производство 11.01.2019, предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 211 100 рублей, ФИО1 получил требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, в требовании указано, что в случае неисполнения требования, явиться 10.09.2019 к 10 часам 00 минутам для решения вопроса о применении мер административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт получения требования судебного пристава-исполнителя, доказательств его исполнения суду не представил.

Поскольку должником не исполнено требование судебного пристава-исполнителя 24 сентября 2019 года в отношении директора ООО Кровельно-крепежного центра «Покров» - ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что 10.09.2019 ФИО1 получил требование о явке к судебному приставу-исполнителю 16.09.2019 с квитанцией об оплате долга по исполнительному производству. 16.09.2019 ООО Кровельно-крепежный центр «Покров» не предоставил подтверждение исполнения требования от 10.09.2019, доказательств наличия уважительных причин не предоставлено, до 24.09.2019 требование судебного пристава-исполнителя не исполнено, к указанному времени для решения вопроса о применении мер административной ответственности не явился, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности должностное лицо административного органа начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2 исходил из обстоятельств наличия в действиях директора ООО Кровельно-крепежного центра «Покров» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд находит доводы жалобы обоснованными.

Должностным лицом при вынесении постановления не было учтено, что ФИО1 надлежащим образом не извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 и пунктом 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при извещении лиц является факт фиксации такого извещения либо вызова на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, указанные требования закона в данном случае соблюдены не были.

Кроме того, ФИО1 привлечен за неисполнение требования о явке к судебному приставу-исполнителю 16.09.2019 с квитанцией об оплате долга, однако из материалов дела следует, что ФИО1 вручено требование о явке к судебному приставу-исполнителю 10.09.2019 с документами, отражающими финансовое положение должника, учредительными документами. Кроме того, на ФИО1 – директора ООО Кровельно-крепежный центр «Покров» наложен административный штраф в размере 30 000 рублей, т.е. превышающий санкцию ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в материалах дела сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что позволило бы должностному лицо рассмотреть дело в его отсутствие. Отсутствие надлежащих сведений о вручении извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Доказательства совершения административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении, а именно неисполнение требования о явке к судебному приставу-исполнителю 16.09.2019 с квитанцией об оплате долга, материалы дела не содержат и не нашли подтверждения в судебном заседании.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

С учетом того, что на момент рассмотрения в Ялуторовском районном суде Тюменской области жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.1.-30.8. КоАП РФ, судья

Решил:

постановление по делу об административном правонарушении № 63/19/72011-АП начальника отдела – старшего судебного пристава Ялуторовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО2 от 24.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО Кровельно-крепежного центра «Покров» ФИО1 – отменить, производство по делу – прекратить.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Судья А.Н. Ахмедшина