14RS0035-01-2025-010523-31

Дело 2а-6830/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 12 сентября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Марковой Л.И., при секретаре Уаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату г.Якутска о признании незаконными действий Военного комиссариата г.Якутска по передаче тела супруга, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции, бывшей супруге, компенсации морального вреда 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась с иском в суд о признании незаконными действий Военного комиссариата г.Якутска по передаче тела супруга, погибшего при выполнении специальной военной операции, бывшей супруге – ФИО2 Истец находилась в зарегистрированном ____ браке с ФИО3,____ г.р. Совместно проживали в г.Якутске с ____ года, в ____ ФИО3 подписал контракт с Министерством обороны РФ и при исполнении служебного долга погиб. Тело супруга и документы были переданы бывшей супруге ФИО4, далее его тело было вывезено в Амгинский район и захоронено. Считает, что указанными действиями военным комиссариатом г.Якутска нарушены п.2, п.11 Порядка, утвержденного министром обороны РФ ____ №___, согласно которым погребение погибших осуществляется с учетом волеизъявления его супруги, опознание погибшего производится его супругой или родственниками. 

В период с ____ по ____ в г.Якутск поступило тело ФИО3, в военный комиссариат – документы на него. Вместе с тем, должностные лица военного комиссариата г.Якутска до ____ мер по ее извещению не принимали, от опознания ею супруга, по захоронению ею своего супруга самоустранились. Более того, ____ под расписку документы на тело ФИО3 передали его бывшей супруге ФИО2

С конца ____ находилась в плохом состоянии, болела, неоднократно находилась на больничном листе, в ____ проведено оперативное лечение в онкологическом диспансере, в ____ обращалась в суд с иском, которое оставлено без рассмотрения, просит восстановить срок для подачи иска, признать действия Военного комиссариата г.Якутска по передаче тела ФИО3 незаконным, взыскать с Военного комиссариата г.Якутска компенсацию морального вреда 10 000 000 рублей. 

Определением суда от 15.07.2025 в качестве административного ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации, к участию в деле привлечен военный прокурор Якутского гарнизона.

Определением суда от 31.07.2025 в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат РС (Я), по делу в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Военный комиссариат Амгинского и Усть Майского улусов.

Определением суда от 28.08.2025 по делу в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена ФИО5.

В судебном заседании административный истец ФИО1, адвокат по ордеру ФИО6 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Военного комиссариата г.Якутска и Военного комиссариата по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО7 просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5, представитель по доверенности ФИО8 просили в иске отказать.

В судебное заседание не явился представитель Министерства обороны Российской Федерации, направил возражения, просит в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Амгинского и Усть Майского улусов, направили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о браке ___, выданном отделом Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я) по г.Якутску повторно ____, ФИО3, ____ г.р. и ФИО9,____ г.р. заключили ____ брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Попова. 

Вступившим в силу решением Якутского городского суда от ____ удовлетворено заявление ФИО1 об установлении факта совместного проживания с ФИО3 на территории ____ с ____ года. Судом установлено, что до регистрации брака, ФИО1 с ФИО3 проживали совместно по адресу: ____ с ____ года по месту регистрации ФИО1

Согласно сведениям из Архива Управления ЗАГСА при Правительстве РС(Я) от ____ №___ близкими родственниками умершего ФИО3 являются: 

___ 

___ 

___ 

___

___

Из этих же сведений следует, что ФИО2, ____ г.р. является бывшей супругой ФИО3 ( брак заключен ____, расторгнут ____).

Также родной сестрой умершего ФИО3 является ФИО10, ____ года рождения, подтверждается свидетельство о рождении серии ___.

ФИО3 заключил контракт через пункт отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г.Якутска ____, направлен для прохождения военной службы в войсковую часть ___, что подтверждается сведениями Военного комиссариата РС(Я) от ____, №___.

Извещением Военного комиссариата г.Якутска от ____ №___ ФИО1 уведомлена о том, что ее муж ФИО3,____ г.р. пропал без вести ____ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины.

Извещением войсковой части №___ от ____ №___ военному комиссариату РС(Я) поручено известить ФИО1, о том, что ее муж - ФИО3,____ г.р. погиб ____ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины. Смерь наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Извещением от ____ военный комиссар г.Якутска уведомил ФИО1 о том, что ее супруг рядовой ФИО3,____ г.р. погиб ____ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины. Смерь наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Аналогичное извещение ____ № ___ военным комиссариатом г.Якутска направлено законному представителю ребенка – ФИО2.

Согласно свидетельству о смерти ___, выданном отделом Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве РС(Я) по г.Якутску повторно ____. ФИО3 умер ____ в Донецкой Народной Республике, Волновахский район, с.Старомайорское.

Из справки Центра ритуальных услуг «Атриум» (Индивидуальный предприниматель ФИО11 ИНН ___) от ____ следует, что тело ФИО3,____ г.р. было выдано родным братьям ФИО12 и ФИО13 на основании предоставленных документов (медицинское свидетельство о смерти), на момент передачи тела официального извещения о гибели военнослужащего не было, со слов родственников погибший изъявил просьбу о захоронении в родном селе. 

Установлено, что договор на оказание ритуальных услуг заключен ____ между индивидуальным предпринимателем ФИО11 (ИНН ___, имеет патент на право применения патентной системы налогообложения от ____ №___ на организацию похорон и предоставление связанных с ними услуг) и ФИО5, являющейся родной сестрой погибшего ФИО3 согласно свидетельству о рождении ___ (по данным паспорта брак зарегистрирован с ФИО14 ____). Договор заключен на оказание ритуальных услуг по захоронению ФИО3, ____ сторонами подписан акт оказанных услуг.

Из показаний от ____ ФИО2, ___

В материалах дела имеется расписка от ____ о том, что ФИО2, ____ г.р. получила документы ФИО3. 

Из пояснений ФИО5 следует, погибший брат ФИО3 не знакомил их со своей супругой ФИО1, они с ней по телефону начали общаться лишь после гибели брата. При общении брата с сыном, брат говорил сыну, о желании его похоронить в родном селе. ФИО1 о том, что тело привезли, она сказала ____, когда они с телом выехали в Нижний Бестях. 

В соответствии со справкой Военного комиссариата г.Якутска от ____ №___ ФИО15, ____ г.р. является сыном военнослужащего ФИО3. Согласно свидетельству о рождении ___, выданному отделом Управления ЗАГСа при Правительстве РС(Я) по Амгинскому улусу (району), ФИО2, ____ г.р. и ФИО3, ____ г.р. являются родителями ФИО15.

Из ответа военного прокурора Якутского гарнизона от ____ №___ на обращение ФИО1 по вопросу организации опознания и захоронения тела ФИО3 следует, что деятельность военного комиссариата по состоянию на дату гибели осуществлена в нарушение положений Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий), утвержденных приказом министра обороны Российской Федерации ____ №___ (____ утратило силу). 

В нарушение с п.2, абз.2 п.4, п.11, п.28 указанного Порядка до ____ должностные лица ВК г.Якутска мер по извещению ФИО1 фактически не принимали, от деятельности по ее допуску к опознанию тела, по организации захоронения ФИО3 с учетом ее пожеланий самоустранились. Более того____ должностные лица ВК г.Якутска в нарушение требований Порядка передали под расписку документы на тело ФИО3 его бывшей супруге –ФИО2 для последующего его захоронения вопреки пожеланиям ФИО1. в местности «Дьаарбан» Чакырского наслега Амгинского района РС(Я). Также должностные лица ВК РС(Я) мер по взаимодействию с ФИО1 и иными близкими родственниками, направленные на окончательное решение вопроса о месте захоронения военнослужащего с учетом общих пожеланий, фактически не предприняли, от деятельности по применению мер дисциплинарного воздействия к должностным лицам ВК г.Якутска фактически самоустранились. По результатам ранее проведенной проверки в ____ начальнику организационно-мобилизационного управления штаба Восточного военного округа внесено представление об устранении нарушений закона.

Аналогичный ответ от ____ за №___ дан ФИО1 прокурором г.Якутска, им же дополнительно сообщено, что ____ ГБУ РС (Я) «Бюро судебно-медицинской экспертизы» осуществлен сбор биоматериала гражданки ФИО16, родной сестры ФИО3, который, в свою очередь, ____ направлен ВК г. Якутска в ВК РС (Я), а оттуда - в военный следственный отдел СК России по Якутскому гарнизону. В свою очередь, ____ биоматериал ФИО16 передан данным следственным органом в военное следственное управление СК России по Восточному военному округу для последующего направления в 522 ПООП. Аналогичным образом вышеуказанными учреждениями осуществлен сбор и передача в 522 ЦПООП биоматериала гражданина ФИО15, родного сына ФИО3

Судом с учетом исследованных доказательств действиям Военного комиссариата г.Якутска дана иная правовая оценка.

Согласно статье 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон от 12.01.1996 №8-ФЗ) исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 11 Федерального Закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ погребению в соответствии с настоящей статьей подлежат погибшие (умершие) военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", сотрудники органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, таможенных органов, гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении военной службы (военных сборов, службы), в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на воинском кладбище, на воинском участке общественного кладбища или на другом месте погребения с учетом его волеизъявления (при наличии) либо пожелания супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а при отсутствии таковых иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего).

Порядок погребения погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба) (пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ) 

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 12.04. 2023 г. №210 (действующим на момент возникновения спорных правоотношений, утратил силу в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от 07.11.2024 N 685) утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий) (далее - Порядок).

В силу пункта 2 Порядка погребение погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее - погибшие (умершие) осуществляется с учетом волеизьявления погибшего (умершего) либо пожелания его супруги (супруга), близких родственников (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушек, бабушек), иных родственников (далее - родственники) либо законных представителей погибшего (умершего), а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего).

Согласно пункту 4 Порядка организация погребения погибших (умерших) возлагается на командиров воинских частей (руководителей организаций) при погребении военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (военных сборов, выполнения отдельных задач в области обороны в составе добровольческих формирований) в этих воинских частях (организациях).

В соответствии с пунктом 9 Порядка командир воинской части (военный комиссар) об обстоятельствах и причине гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, в течение суток со дня получения информации об этом факте извещает в ходе личной встречи, посредством телеграммы с уведомлением о вручении или по телефону супругу (супруга) или одного из близких родственников погибшего (умершего) военнослужащего.

Согласно пункту 13 Порядка учтенные по акту описи личные вещи, документы, ценности и награды погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, упаковываются и опечатываются печатью воинской части (организации). Один экземпляр акта описи вместе с личными вещами, документами, ценностями и наградами погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, направляется супруге (супругу) или одному из его родственников или вручается старшему группы сопровождения гроба с телом (останками) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, для дальнейшего вручения супруге (супругу) или одному из его родственников. 

В силу пункта 28 Порядка начальник гарнизона (военный комендант, военный комиссар) организует встречу транспорта и перевозку гроба с телом (останками) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, к месту погребения. С учетом пожелания супруги (супруга) (родственников) гроб с телом (останками) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, может быть временно помещен в ближайший от места погребения морг.

Суд считает, что выдача тела погибшего ФИО3 его родным братьям – ФИО13, ФИО12, сестре ФИО5 для захоронения осуществлена в соответствии со статьей 6, пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ, пунктом 2 Порядка, согласно которым погребение погибшего военнослужащего осуществляется с учетом волеизъявления его супруги (супруга), близких родственников, иных родственников либо законных представителей погибшего (умершего). 

При этом ни Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ, ни Порядком не установлен приоритет волеизъявления супруги военнослужащего по вопросам погребения по отношению к пожеланиям других близких родственников военнослужащего.

Как следует из расписки от ____ г. ФИО2, являющаяся законным представителем несовершеннолетнего сына ФИО3, действительно получила документы последнего, что не противоречит пункту 13 Порядка, дающему право родственникам, в данном случае законному представителю несовершеннолетнего сына ФИО3- ФИО15, получить документы погибшего военнослужащего.

Доказательств, подтверждающие обстоятельства, связанные с чинением ФИО1 препятствий в получении тела и документов ФИО3, не представлено. Более того, стороны не оспаривают то, что родные братья и сестры погибшего, также его сын не знакомы с супругой ФИО1, поскольку брак их, был заключен за несколько дней до отъезда в зону СВО. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что незаконных действий сотрудниками Военных комиссариатов г.Якутска и Республики Саха (Якутия) по передаче тела погибшего и документов близким родственникам погибшего военнослужащего в соответствии с действовавшим Порядком не установлено.

Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт неправомерных действий сотрудников административных ответчиков, то требования ФИО1 о взыскании с ответчика в ее пользу компенсации морального вреда в размере 10 000 000 рублей удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату г.Якутска, Военному комиссариату Республики Саха(Якутия), Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным действий по передаче тела супруга, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции, бывшей супруге, компенсации морального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья Л.И. Маркова

Копия верна: п/п

Судья Л.И. Маркова

Решение изготовлено: 26.09.2025