Дело № 12-79/2020 

УИД 43RS0034-01-2020-000526-73 

Р Е Ш Е Н И Е

 

20 мая 2020 года

Город Слободской Кировской области 

Судья Слободского районного суда Кировской области Смолина А.Н. при секретаре Кашиной М.Г., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела (инспекции) в Кировской области Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта ФИО2 № 5/002СМ от 27.03.2020 о привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КОАП РФ,

установил:

постановлением начальника отдела (инспекции) в Кировской области межрегионального территориального управления Росстандарта ФИО2 № 5/002 СМ от 27.03.2020 главный энергетик-метролог ООО «Вахруши-Литобувь» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 20000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КОАП РФ.

Как следует из постановления, ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, допустил применение средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку, а также применение средств измерений, не соответствующих обязательным метрологическим и техническим требованиям к средствам измерений.

Так, срок поверки измерителя артериального давления «Адьютор» с заводским номером 31071501145 истёк в январе 2020 года, не пройдена внеочередная поверка тахографа «Drive Smart» с серийным номером 6E15D701081802F3 после установки нового блока СКЗИ НКМ-2.11 с регистрационным номером № 19К799В001652828-19К3S00001652821, а также использовались 4 ртутных измерителя температуры тела человека с диапазоном от 35 градусов.

ФИО1 подал жалобу на постановление, указывая, что при определении размера наказания не учтена степень его вины, устранение допущенных нарушений и отсутствие негативных последствий, совершение правонарушения впервые, материальное положение, в том числе наличие двоих несовершеннолетних детей на иждивении. 

ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал. Защитник Торопова Е.А. доводы жалобы поддержала.

Административный орган в суд не явился, жалобу просил рассмотреть в отсутствие представителя. Представил отзыв, возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно ч.1 ст.13 указанного закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Как установлено в ходе проверки, срок поверки измерителя артериального давления «Адьютор» с заводским номером 31071501145 истёк в январе 2020 года. Также не пройдена внеочередная поверка тахографа «Drive Smart» с серийным номером 6E15D701081802F3 после установки нового блока СКЗИ НКМ-2.11 с регистрационным номером № 19К799В001652828-19К3S00001652821, что является нарушением требований приказа Минстранса России от 13.12.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства". Кроме того, использовались 4 ртутных измерителя температуры тела человека с диапазоном от 35 градусов, тогда как согласно приказу Минздрава России от 21.02.2014 № 81н «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при осуществлении деятельности в области здравоохранения, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений» диапазон измерений должен быть от 32 до 42 градусов включительно.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки от 18.02.2020, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КОАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административным органом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КОАП РФ по ч.1 ст.19.19 КОАП РФ, как нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, выявленные в ходе проверки недостатки полностью устранены. 

Так, измеритель артериального давления «Адьютор» с заводским номером 31071501145 прошел поверку 13.04.2020, что подтверждается свидетельством о поверке № 63-41/6319-243 от указанного числа. Дополнительно приобретен новый измеритель артериального давления «CS Medica» модели CS-105 со сроком поверки до 14.02.2020. 

Тахограф «Drive Smart» с серийным номером 6E15D701081802F3 после установки нового блока СКЗИ НКМ-2.11 с регистрационным номером № 19К799В001652828-19К3S00001652821 прошел поверку 27.03.2020, что подтверждается свидетельством о поверке № 802 от указанного числа.

Приобретены термометры медицинские электронные модели WT-03 base с диапазоном от 32 градусов, которые прошли первичную поверку. 

Таким образом, выявленные в ходе проверки недостатки устранены в полном объеме. Правонарушение совершено должностным лицом впервые, каких-либо негативных последствий от его действий не наступило. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах с учетом материального положения привлекаемого к административной ответственности лица суд считает возможным признать данные обстоятельства исключительными, применить части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КОАП РФ и снизить штраф до половины назначенного. 

Руководствуясь ст.30.7 КОАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела (инспекции) в Кировской области Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта ФИО2 № 5/002СМ от 27.03.2020 о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КОАП РФ, изменить, применить части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КОАП РФ и снизить штраф до 10000 (десяти тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с получения его копии в Кировский областной суд.

Судья подпись Смолина А.Н.