Дело № 2-125/2024

УИД: 28RS0010-01-2024-000192-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года с. Константиновка

Константиновский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Леоновой К.А.,

при помощнике судьи ФИО7,

с участием представителя истца СХА (колхоз) «Родина» - ФИО14, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО12,

представителя ответчика ФИО13, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СХА (колхоз) «Родина» к ФИО12 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке, признании отсутствующим права долевой собственности на земельный участок, восстановлении государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, указав в его обосновании, что сельскохозяйственная артель (колхоз) «Родина» владеет по договору аренды земельным участком сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью 469 га. Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора был заключён 30 января 2023 года со сроком его действия: с 01 января 2023 года по 30 декабря 2047 года и прошёл государственную регистрацию. Основанием для заключения договора аренды послужило общее собрание участников общей долевой собственности, состоявшегося 14 января 2023 года в помещении СДК с. Новопетровка. 13 апреля 2024 года в адрес колхоза поступило заявление от ФИО12 с просьбой к колхозу при производстве работ соблюдения границ земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №

При запросе выписки из ЕГРН 23 апреля 2024 года установлено, что площадь арендованного земельного участка с кадастровым № уменьшилась до 441 га., то есть на 28 га и из него образован земельный участок с кадастровым №, площадью 280000+-4630 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым №, данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым №, площадь образованного земельного участка составляет 28 га, кадастровым инженером, проводящим кадастровые работы является ФИО1, датой завершения кадастровых работ указывается дата 25.07.2023 года, то есть во время действия заключённого договора аренды, и правообладателем вновь образованного земельного участка является: ФИО12, который владеет земельным участком по праву собственности. После заключения договора аренды всеми участниками не высказывались намерения о его расторжении, более того, платёжными поручениями от 15 ноября 2023 года № всем участникам договора аренды были перечислены суммы арендной платы в размере 243 600,00 рублей за 2023 год, что свидетельствует об их согласии с условиями заключённого договора аренды.

Истец указывает, что проект межевания земельного участка с кадастровым № и выделение из него земельного участка с кадастровым № проведено с нарушением требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ссылаясь на требования ст. ст. 131-132, 139-140 ГПК РФ, ст. 13.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит: признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым №, выраженного в межевом плане, изготовленном в связи с образованием нового земельного участка, площадью 280000+-4630 кв.м., в праве на земельном участке с кадастровым №; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №; признать отсутствующим право собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым №, зарегистрированным в государственном реестре № от 31.01.2024 года; восстановить государственную регистрацию права собственности долей на земельном участке с кадастровым №; взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины.

В судебное заседание не явились извещенные своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, их представители: Управления Росреестра по Амурской области, ООО «Земельный вопрос», администрации Новопетровского сельсовета Константиновского района Амурской области, кадастровый инженер ФИО1, ФИО5 (в связи со смертью), ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО8, о причинах не явки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил продолжить рассмотрение дела при данной явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО14 исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Суду пояснил, что считает незаконным проведенное межевание земельного участка, поскольку границы вновь образованного земельного участка с кадастровым № СХА (колхоз) «Родина» не согласовывала.

Ответчик ФИО12, его законный представитель ФИО13 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили позицию согласно приложенных к материалам дела возражений, из которых следует, что в период проведения межевых работ по выделу долей, принадлежащих ответчику из земельного участка № действие предыдущего договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендодателя от 16.03.2008 года закончилось, о чем свидетельствует срок его заключения, указанный в п.п. 2.1 договора. Новый договор аренды земельного участка с кадастровым № был заключен 30.01.2023 года только после проведения общего собрания участников общедолевой собственности 14.01.2023 года, о чем свидетельствует соответствующая запись в выписке из ЕГРН.

Поэтому считают, что межевание земельного участка, имеющего кадастровый № произведено 23.08.2023 года, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым №, в период отсутствуя какого-либо обременения в пользу Арендатора земельного участка ввиду истечения действия срока говора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендодателя от 16.03.2008 года. Новый договор аренды был заключен 30.01.2023 года, согласие на заключение которого Ответчик не давал. Более того, гражданка ФИО8, голосовала против заключения договора аренды земельного участка с кадастровым № и передачи его в аренду СХА (колхоз) «Родина», что находит свое подтверждение в протоколе общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № от 14.01.2023 года. Таким образом, ФИО8 воспользовалась правом, предусмотренным ч. 2 ст. 252 ГК РФ, ст.ст. 12, 13, 13.1, п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно извещению о согласовании проекта межевания, размещенном Кадастровым инженером ФИО1 в газете «Амурская правда» и опубликованном 09.03.2023 г. в выпуске № (29053), следует, что Кадастровым инженером выполняются кадастровые работы по выделу в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный: Амурская область, Константиновский район. Ознакомление с проектом межевания земельных участков, приём обоснованных возражений по проекту межевания и требований о его доработке осуществляются кадастровым инженером в течение 30 (тридцати) календарных дней. Однако Истцы не воспользовались своим правом на обращение к кадастровому инженеру за ознакомлением с проектом межевания и согласованием местоположения границ выделяемого земельного участка. Проект межевания выполнен в соответствии с требованиями, утвержденными приказом № от 03.08.2011 г. В своем заключении Кадастровый инженер ФИО1 указала, что на основании утвержденного проекта межевания сформирован межевой план по выделу 1 земельного участка № общей площадью 28000 кв.м. Извещение о дополнительном согласовании размера и местоположения границ образуемого земельного участка проводилось через публикацию в «Амурской правде» от 09.03.2023 г., в соответствии с требованиями Федерального закона № 435 п.7 ст. 13.1. Возражений от собственников земельных долей не поступало.

Ссылаясь на требования ч. 2 ст. 252 ГК РФ, п. 1 ст. 12, п.1, 4 ст. 13, п. 5 ст. 13.1, п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года №278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области», Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017, п. 17-18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты», просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В ходе ранее проведенного судебного заседания третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО11 возражала по доводам искового заявления, полагала законным проведенный выдел земельного участка, его межевание и постановку на кадастровый учет, оформлении права собственности, поскольку в ходе общего собрания 14 января 2023 года она возражала против заключения нового договора аренды земельного участка со СХА (колхоз) «Родина», произвела выдел своей доли, в дальнейшем реализовала свое право по продаже земельной доли. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам и в соответствии со ст. 196 ГПК РФ - по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд с защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способ их гражданской защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса РФ

Согласно ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Пункт 4 части 2 названной статьи устанавливает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции РФ).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

В силу п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 15 ЗК РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой ее оборот допускается законами о земле. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 30 января 2023 года между арендодателями земельного участка с кадастровым №, в лице ФИО9, действующий на основании протокола № общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью 469 гектар от 14.01.2023 года (арендодатель) и Сельскохозяйственной артелью (колхозом) «Родина» (арендатор) заключен договор №1 аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендодателя, в соответствии с условиями которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок сроком на 25 лет, земельный участок с кадастровым № общей площадью 469 гектар, в общую площадь данного земельного участка входит площадь земельных долей принадлежащие на праве собственности арендатору Сельскохозяйственной артели (колхозу) «Родина», местоположение участка: Амурская область, Константиновский район, участок находится примерно в 3300 м. от с. Новопетровка по направлению юго-запад. Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

Из п. 1.2 договора №1 аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.01.2023 года следует, что земельный участок с кадастровым № принадлежит арендодателям на праве общей долевой собственности, о чем в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации: ФИО2, доля в праве 28 гектар, ФИО11 ФИО6, доля в праве 28 гектар, ФИО3, доля в праве 14 гектар, ФИО4, доля в праве 14 гектар, ФИО5, доля в праве 14 гектар. 

Пунктами 2.1, 2.2 договора №1 аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендодателя от 30.01.2023 года предусмотрено, что договор аренды земельного участка устанавливается с 01 января 2023 года по 30 декабря 2047 года. Договор действует с момента его подписания сторонами и вступает в силу с момента регистрации в Управлении Росреестра.

Из акта приема-передачи земельного участка от 01.02.2023 года к договору аренды №1 от 30.01.2023 года следует, что арендодателями земельного участка с кадастровым № передан а арендатор - Сельскохозяйственная артель (колхоз) «Родина» принял во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 469 гектар, с кадастровым №. Местоположение: Амурская область, Константиновский район, участок находится примерно в 3300 м. от с. Новопетровка по направлению юго-запад. Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

Как установлено судом и следует из представленного нотариусом Константиновского нотариального округа наследственного дела № к имуществу ФИО15, последняя умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ, записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной отделом ЗАГС по 

<

адрес> управления ЗАГС 

<

адрес>. 

К нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли площадью 14 га, с кадастровым №, находящейся в общей долевой собственности 

<

адрес>, Новопетровкий с/совет, 

<

адрес>, участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на юг на землях сельскохозяйственного назначения обратилась администрация Новопетровского сельсовета, поскольку в силу ст. 1151 ГК РФ указанное имущество является выморочным.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 01.10.2007 года Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области следует, что на основании свидетельства на право собственности на землю № от 10.08.1994 г., кадастрового плана земельного участка от 12.04.2007 г., протокола общего собрания собственников земельных долей от 16.12.2006 г. за ФИО5 зарегистрирована общая долевая собственность 14 га на земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, общая площадь 469 га, адрес объекта: 

<

адрес>, Новопетровский с/с, 

<

адрес>, участок находится примерно в 3300 м от ориентира по направлению юго-запад, кадастровый номер участка №

Рассмотрев заявление администрации муниципального образования Новопетровского сельсовета, 11 декабря 2023 года нотариусом Константиновского нотариального округа принято постановление об отказе в совершении нотариального действия, поскольку регистрация права общей долевой собственности на земельном участке была произведена после смерти наследодателя ФИО5, следовательно, представленные нотариусу документы не подтверждают принадлежность указанной доли в праве общей собственности на земельный участок наследодателю.

Указанное решение не оспорено в установленном законом порядке, что не следует из материалов дела и доказательств обратного сторонами в силу требований ст. 56 ГПК РЫ суду не представлено.

Истец заявил требования о признании недействительным результат межевания земельного участка с кадастровым № в праве на земельном участке с кадастровым № а также просил исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №, отсутствующим право собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым №, восстановить государственную регистрацию права собственности долей на земельном участке с кадастровым №

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в ГК РФ.

Глава 16 ГК РФ, регулирующая отношения в сфере общей собственности, в том числе связанные с разделом имущества, находящегося в долевой собственности, закрепляет в статье 252 право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества, в том числе требовать в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на них регулируется Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

При проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью статьи 4 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект осуществляются на основании, в частности письменного согласия третьих лиц на образование объекта недвижимости, если такое согласие является обязательным в соответствии с федеральным законом (пункт 2 части 11 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу части 7 статьи 47 Федерального закона № 218-ФЗ в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 101-ФЗ, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на земельный участок, образуемый при выделе его в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности более чем пяти лиц, могут быть осуществлены на основании, в частности заявления, поданного лицом или лицами, являющимися собственниками земельной доли (долей) и образующими земельный участок путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ (пункт 2 части 10 статьи 47 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Исходя из ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ, предусматривающего особенности процедуры такого выдела (п. 5 ст. 11.2, п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ).

Пунктами 1 - 6 ст. 13 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13.1 указанного Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (п. п. 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ провозглашено право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность гражданами и юридическими лицами.

Требованиями п. 5 ст. 14 Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, положения пункта 5 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обеспечивают с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников долевой собственности, а также арендаторов земельных участков; эти положения находятся в системном единстве с общим правилом, предусмотренным пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, о необходимости при образовании земельных участков получить согласие арендаторов, которое обеспечивает защиту прав указанных лиц и соответствует требованиям статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, по смыслу пункта 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Таким образом, по смыслу указанных норм и разъяснений, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Как следует из исследованных материалов дела, на основании заключенного между ФИО8 и ООО «Земельный вопрос» 01 марта 2023 года договора подряда №_105 на выполнение кадастровых работ, кадастровым инженером ФИО1 подготовлен проект межевания земельного участка с условным обозначением №, образованного путем выдела в счет земельной доли в праве на земельный участок с кадастровым №

9 марта 2023 года в газете «Амурская правда» №9 (29053) опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №.

Из содержания публикации в газете «Амурская правда» № (29053) следует, что опубликовано сообщение о согласовании проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный: 

<

адрес>. Заказчиком кадастровых работ является ФИО11, указан почтовый адрес заказчика, номер телефона. Исполнитель работ – кадастровый инженер ФИО1, указан адрес исполнителя работ. Также указано, что ознакомление с проектом межевания земельных участков, приём обоснованных возражений по проекту межевания и требований о его доработке осуществляется кадастровым инженером в в течение 30 календарных дней по адресу: 

<

адрес> офис 111 в рабочее время с 09.00 до 17.00. 

В связи с тем, что в установленный срок не поступили в адрес кадастрового инженера каких-либо возражения от участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка, проект межевания участка, которому впоследствии был присвоен кадастровый №, признан согласованным.

В результате межевания был образован участок с кадастровым №, который был поставлен на кадастровый учет 23.08.2023 года с указанием категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: производство сельскохозяйственной продукции, в статусе записи об объекте недвижимости указан статус объекта «актуальные».

Таким образом, поскольку на проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, возражений относительно размера и местоположения его границ в установленный законом срок не поступило, а представленные в орган кадастрового учета сведения соответствовали требования законодательства, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет (статьи 16, 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 2018-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), а, впоследствии осуществлена регистрация права собственности на данный объект недвижимого имущества.

Судом установлено, что формирование земельного участка с кадастровым № произведено ответчиком в границах используемого истцом арендованного земельного участка по заключенному договору аренды земельного участка от 30.01.2023 года. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

С учетом исследованных по делу доказательств, земельный участок с кадастровым № выделен в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым №, расположен в его границах.

Указанные обстоятельства подтверждены сторонами в ходе судебного разбирательства и не оспаривались ими, доказательств обратного не представлено.

Как установлено судом и следует из протокола №1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью 469 га, расположенный МО Новопетровский сельсовет Константиновского района Амурской области, общее собрание проведено 14 января 2023 года в форме совместного присутствия собственников. На собрании присутствовало 5 участников общей долевой собственности из 6 участников, обладающие в совокупности 30 долями, что составило 97% присутствия. 

К протоколу приложен список участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым №, общей площадью 469 га, присутствовавших на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в собрании приняли участие следующие собственники земельных долей: ФИО2 (28 га, 2 доли), ФИО8 (28 га, 2 доли), ФИО3 (14 га, 1 доля), ФИО4 (14 га, 1 доля), СХА (колхоз) «Родина» (336 га, 24 доли).

В повестке на голосование поставлены 3 вопрос: о приращении (расторжении) договора аренды в связи с истечением срока действия договора аренды, 4 вопрос: о заключении нового договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, на новый срок.

По третьему вопросу собрание решило: прекратить (расторгнуть) договор аренды в связи с истечением срока действия договора аренды и провести регистрацию соглашения в управлении Росреестра. Голосовали «за» 4 голоса, «против» 1 голос, голосовали против: ФИО8

По четвертому вопросу собрание решило: большинством голосов передать в аренду земельный участок сроком на двадцать пять лет Сельскохозяйственной артели (колхозу) «Родина» и заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 469 га, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение участка: Амурская область, Константиновский район, участок находится примерно в 3300 м. от с. Новопетровка по направлению на юго-запад.

По указанному вопросу голосовали «за» 4 голоса, «против» 1 голос, голосовали против: ФИО8

Как установлено судом и следует из протокола №1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № от 14 января 2023 года, на нем разрешался вопрос о передаче земельного участка с кадастровым № в аренду СХА (колхоз) «Родина».

На момент проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (14 января 2023 года) срок ранее заключенного договора аренды на земельный участок истек. Указанное обстоятельство сторонами в ходе судебного разбирательства не оспорено, доказательств обратного суду не представлено. Наоборот, пояснили, что поскольку на голосование общего собрания, состоявшегося 14 января 2023 года, поставлен вопрос о заключении нового договора аренды земельного участка, срок действия предыдущего договора истек.

При этом судом установлено и не оспаривается сторонами, на общем собрании участник долевой собственности ФИО11 голосовала против заключения договора аренды.

Таким образом, при установленных обстоятельствах ФИО11 была вправе выделить земельный участок в счет причитающейся ей земельной доли по правилам, установленным Законом от 24.07.2002 №101-ФЗ, обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания, без получения согласия арендатора, что не противоречит положениям п. 5 ст. 14 указанного Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ. Процедура выдела спорного земельного участка соблюдена. Возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка от других участников общей долевой собственности, в том числе СХА (колхоз) «Родина», в установленный законом срок не поступало, поэтому проект межевания считается согласованным. 

Право участника долевой собственности ФИО8 на выделение земельного участка истцом не оспаривается.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что участник долевой были вправе выделить земельный участок в счет причитающейся земельной доли по правилам, установленным Законом от 24.07.2002 №101-ФЗ, обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания, без получения согласия арендатора, что не противоречит положениям п. 5 ст. 14 указанного Федерального закона.

Процедура выдела спорного земельного участка соблюдена, извещение кадастрового инженера содержит все сведения, предусмотренные п. 8 ст. 13.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. 

Доказательств того, что истцу были созданы какие-либо препятствия в реализации права на ознакомление с проектом межевания земельных участков, не представлено.

Довод представителя истца о том, что истец не реализовал предоставленное ему право на ознакомление с проектом межевания земельного участка с кадастровым №, не знал о выделении земельного участка из земельного участка с кадастровым №, не принес возражения в соответствие с требованиям закона после официальной публикации сообщения суд считает не состоятельным, поскольку не знать об этой публикации истец не мог, так как газета «Амурская правда» является официальным печатным изданием, в котором публикуются также все нормативные акты.

Более того, на момент проведения общего собрания 14 января 2023 года истец знал о возражениях ФИО8 по вопросу заключения договора аренды.

Кроме того, 16 июня 2023 года в адрес СХА (колхоз) «Родина» от ФИО8 в лице представителя ФИО10 поступило письмо с просьбой дать согласие на выдел принадлежащей земельной доли, с указанием номера государственной регистрации права, а также на то, что на собрании участников общей долевой собственности на земельный участок голос заявителя был учтен против продления договора аренды.

Из ответа председателя правления СХА (колхоз) «Родина» от 03.07.2023 года на уведомление от 16.06.2023 года следует, что СХА (колхоз) «Родина» является арендатором земельного участка и не дает согласия на выдел земельного участка в счет земельной доли.

Кроме того, положениями п. 15 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Доводы истца о том, что при выделе земельного участка нарушены положения действующего законодательства, а также их права, как арендатора земельного участка на исходный земельный участок не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку выдел земельного участка был произведен с соблюдением процедуры, предусмотренной положениями Законом от 24.07.2002 №101-ФЗ и земельный участок постановлен на кадастровый учет сотрудниками Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ. При этом отступлений от проекта межевания не допущено. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 ГК РФ).

В силу пп. 1, 2, 6 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Судом установлено, что 29.01.2024 года между ФИО8 (продавец) и ФИО12 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельной доли, в соответствии с условиями которого продавец продал, а покупатель купил земельную долю в праве общей долевой собственности, доля в праве 28 га, расположенную на земельном участке общей площадью 280000+/-4630 кв.м., с кадастровым №, местоположение объекта: 

<

адрес>, Новопетровский с/с, 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.04.2024 года за ФИО12 31.01.2024 года зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 280000+/4630 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: производство сельскохозяйственной продукции.

В «особых отметках» указано, что граница земельного участка пересекает границы земельных участков (земельного участка) с кадастровым № Ограничения прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Из реестрового дела земельного участка с кадастровым № следует, что основанием для регистрации права собственности на указанный земельный участок за ФИО12 послужил представленный на регистрацию договор купли-продажи земельной доли от 29.01.2024 года, заключенный между ФИО8 (продавец) и ФИО12 (покупатель).

Кроме того, в материалах дела содержится извещение Министерства имущественных отношений Амурской области от 26.12.2023 года об отсутствии намерения приобретать в государственную собственность Амурской области земельный участок, а также разъяснено право в соответствие с требованиями ст. 8 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ и ст. 7 Закона Амурской области от 11.12.2003 №278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» в течение года продать земельный участок иному лицу по цене, не ниже, указанной в извещении.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

По смыслу ст. 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом. 

Выбор способа защиты нарушенного права определяется самим гражданином. 

Вместе с тем возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им в соответствующем случае характера допущенного в его отношении нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Исходя из смысла названной статьи, в судебном порядке может быть оспорено только зарегистрированное право путем признания недействительным правоустанавливающего документа, на основании которого была произведена государственная регистрация права и применения последствий его недействительности либо непосредственно самого зарегистрированного права. 

Таким образом, заявляя требования о признании отсутствующим право собственности ФИО12 на земельный участок с кадастровым №, зарегистрированным в государственном реестре 31.01.2024 года, истец избрал ненадлежащий способ защиты права, поскольку правоустанавливающий документ, послуживший основанием для регистрации права ответчика (договор купли-продажи земельной доли) в установленном законом порядке не оспорен. 

Положения ст. 252 ГК РФ, ст. 11.2 ЗК РФ во взаимосвязи со ст. 12 - 14 Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ обеспечивает с учетом специфики регулируемой сферы земельных и имущественных отношений, а также природы права общей собственности необходимый баланс интересов участников долевой собственности на земельный участок и позволяет реализовать интересы этих участников, в том числе при выделе земельных участков собственниками долей, голосовавших как за заключение договора аренды, так и возражавших против него.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, представленные и исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что требования СХА (колхоз) «Родина» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования СХА (колхоз) «Родина» к ФИО12 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке, признании отсутствующим права долевой собственности на земельный участок, восстановлении государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов, – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Константиновский районный суд Амурской области, в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>) путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд Амурской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июля 2024 года.

Копия верна:

Председательствующий судья Леонова К.А.