Дело № 12-33/2025

УИД № 29MS0022-01-2025-001244-29

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2025 года село Яренск 

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Софьина Яна Константиновна, рассмотрев в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области по адресу: 

<

...> зд. 4/1 дело об административном правонарушении по жалобе администрации муниципального образования «Урдомское» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 23 июля 2025 года, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 23 июля 2025 года администрация муниципального образования «Урдомское» (далее по тексту – администрация МО «Урдомское») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель администрации МО «Урдомское» ФИО1 обратился с жалобой, в которой выражает несогласие с состоявшимся судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенными нарушениями норм процессуального закона и материального права. 

Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях администрации МО «Урдомское» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. 

Мотивирует тем, что в материалах дела отсутствует совокупность доказательств виновности администрации МО «Урдомское», мировым судьей не в полном объеме установлены обстоятельства по делу. Полагает, что допустимых доказательств вины по факту неуплаты штрафа вовремя не представлено. Кроме того, считает, что согласно положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов, требующих выделения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете по статьям расходов, соответствующим целям, определенным судебным актом. В связи с чем, полагают, что положения бюджетного законодательства Российской Федерации освобождают администрацию МО «Урдомское» от оплаты штрафа. 

В судебное заседание представитель администрации МО «Урдомское» не явился, уведомлен надлежаще, представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России не явился, уведомлен надлежаще, доказательств уважительности причин неявки не представил. 

На основании пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Проверив дело в полном объеме, ознакомившись с доводами жалобы, судья пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1). 

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

При рассмотрении дела установлено, что постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России № 2074 от 26 ноября 2024 года администрация МО «Урдомское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28 марта 2025 года. 

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ до 27 мая 2025 года, административный штраф администрацией МО «Урдомское» не уплачен. 

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись. 

Данные обстоятельства послужили основанием для составления ведущим судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России 26 июня 2025 года протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: 

протоколом об административном правонарушении № 47-124/2412 от 26 июня 2025 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 2); 

копией постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России № 2074 от 26 ноября 2024 года, в котором администрация МО «Урдомское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28 марта 2025 года (л.д. 4);

иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Достоверность, допустимость и относимость доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении процессуальных документов, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, не установлено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выступает неуплата в срок, установленный для добровольного исполнения наказания, административного штрафа.

Не установлено и обстоятельств, свидетельствующих о том, что должник имел возможность надлежащим образом оплатить административный штраф в установленный срок.

При этом каких-либо доказательств того, что администрацией МО «Урдомское» был оплачен штраф в установленный законом срок, не представлено.

Администрация не была лишена возможности решения вопроса оплаты назначенного ей штрафа в установленный законом срок либо обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом не воспользовалось.

Доводы жалобы о том, что отсутствует возможность для исполнения постановления судебного пристава в связи с отсутствием в бюджете администрации МО «Урдомское» денежных средств по статье расходов - плата административных штрафов не является обстоятельством, позволяющим судить об отсутствии вины администрации, поскольку постановление судебного пристава от 26 ноября 2024 года, вступившее в законную силу 28 марта 2025 года, являлось обязательным для исполнения лицом, привлеченным к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статьи 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Постановление о привлечении администрации МО «Урдомское» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено названному лицу правильно, в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В случае невозможности единовременной уплаты административного штрафа администрация МО «Урдомское» не лишена возможности обратиться к мировому судье, вынесшему постановление, с заявлением в порядке статьи 31.5 КоАП РФ об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа. 

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, и правовые основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 23 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Урдомское» оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования «Урдомское» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения. 

В силу статьи 30.14 КоАП РФ решение Вилегодского районного суда может быть обжаловано в Третьем кассационном суде общей юрисдикции.

Судья Я.К. Софьина