Дело № 2а-3374/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.

с участием адвоката Тохтамишяна А.Ф.

при секретаре Шершневой Ю.П. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов гор. Ростова-на-Дону о признании незаконным и отмене постановления, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, обязании вынести постановление о перерасчете суммы задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 14.10.2011 г., возбужденное на основании исполнительного листа № от 16.06.2001 г., выданного Игарским городским судом Красноярского края о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание детей в размере 1/3 части от всех видов заработка (или) иного дохода ежемесячно в пользу взыскателя Х.Н.С. на содержание несовершеннолетних Я.А.В., ... года рождения и Я.Е.В., ... года рождения, начиная с 26.03.20011 и до их совершеннолетия.

21.11.2018 судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам. Согласно указанного постановления размер задолженности по алиментам по состоянию на 06.09.2018 составляет - 816 251, 06 рублей (на момент совершеннолетия ребенка). Как указано в административном иске, административный истец получил постановление - 16.08.2019 г. 

Не согласившись с размером начисленной задолженности административный истец обратился в суд, ссылаясь на то, что при расчете задолженности судебный пристав-исполнитель не учел все выплаченные суммы по алиментам и то обстоятельство, что дочь административного истца Я.А.В. ... достигла совершеннолетия.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 от 21.l1.2018г. о перерасчете задолженности по алиментам 08.10.2018, вынесенное в рамках исполнительного производства № от 14.10.2011 года, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, выразившееся в неправильном начислении алиментов в размере 1/3 части от всех видов заработка (или) иного дохода ежемесячно, после достижения Я.А.В. совершеннолетия ..., обязать судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 вынести постановление о перерасчете суммы задолженности по алиментам с учетом достижения совершеннолетия Я.А.В., ... года рождения, по ? части от всех видов заработка (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ....

Административный истец Я.А.В., уведомленный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Направил в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного истца – адвокат Тохтамишян А.Ф., действующий на основании доверенности и по ордеру, в судебное заседание явился, поддержал требования административного искового заявления, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание явилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на административное исковое заявление, ссылаясь на то, что расчет задолженности произведен на основании документов, представленных должником в материалы исполнительного производства, исполнительное производство передано на исполнение в Адлерский РОСП г. Сочи. 

Представитель административного ответчика УФСПП по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется отметка в материалах настоящего дела.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов настоящего дела следует, что ФИО1 является должником по исполнительному производству №-ИП от 14.10.2011 года, возбужденному на основании исполнительного листа № от 16.06.2001 года, выданного Игарским городским судом Красноярского края, предмет исполнения: алименты на содержание детей Я.А.В., ... года рождения и Я.Е.В., ... года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно в пользу взыскателя Х.Н.С. 

Согласно ст.81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка одной четверти, на двух детей одной трети, на трёх и более детей-половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учётом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 102 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства №-ИП от 14.10.2011 года, 20.06.2013 года по месту работы ФИО1 направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, с указаниями производить удержания в размере 33,3% текущие платежи.

... исполнительное производство окончено, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с поступившим заявлением взыскателя в Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону, исполнительное производство возобновлено. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.12.2012 по ... (на момент совершеннолетия ребенка). Так как в материалах исполнительного производства отсутствовали сведения о доходах должника за период с 01.12.2012 по 06.09.2018, то расчет произведен исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности, так как должник в данный период времени не работал либо не предоставил сведения о своем доходе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 от 08.10.2018 года ФИО1 определена задолженность по алиментам на содержание детей по состоянию на 06.09.2018 в размере 962 551,06 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 21.11.2018 года вынесено постановление, исполнительному производству присвоен №-ИП.

К материалам исполнительного производства посредством электронной почты, должником приобщены чеки об оплате алиментов за период с 01.12.2012 по 06.09.2018 (11.12.2012 - 8 600 руб., 11.02.2013 - 10 000 руб., 24.05.2013 - 8 000 руб., 19.03.2013 – 8 000 руб., 25.04.2013 – 8 000 руб., 05.12.2013 - 6 000 руб., 24.07.2013 -8 000 руб., 03.12.2013 – 6 000 руб., 06.09.2013 – 6 000 руб., 25.10.2014 - 6 000 руб., 24.11.2014 – 5 200 руб., 18.06.2014 - 6 000 руб., 25.05.2014 – 6 100 руб., 26.08.2014 -6 000 руб., 14.04.2014 – 8 000 руб., 27.09.2014 – 6 000 руб., 07.11.2015 - 6 000 руб., 06.02.2016 – 6 000 руб., 12.01.2016 - 6 000 руб., 17.12.2016 – 6 000 руб., 06.03.2016 -6 000руб., 09.10.2016 – 6 000 руб., 09.12.2016 – 6 000руб.,08.10.2016 – 6 000 руб., 23.09.2016 – 6 000 руб., 12.01.2017 - 6 000руб., 07.02.2017 – 6 000руб., 09.07.2018-3 000 руб.) На общую сумму: 180 900,00 рублей.

21.11.2018 в целях определения задолженности судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о перерасчете задолженности. Согласно данному постановлению задолженность на ... (на момент совершеннолетия ребенка) составила 816 251, 06 рублей.

Постановление о перерасчете задолженности от ... отправлено в адрес должника заказной корреспонденцией, совместно с постановлением о возбуждении исполнительного производства №. В исполнительном документе в отношении должника ФИО1, в качестве его места жительства указан адрес: ....

Кроме того, как следует из представленных судебным приставом-исполнителем письменных возражений на административное исковое заявления, копии постановлений о расчете задолженности направлены посредством телефонной связи WhatsApp 10.12.2018г. на номер №, принадлежащий должнику. 

В связи с наличием задолженности ФИО1 были даны объяснения от 15.08.2019 года, что о наличии задолженности ему известно, указан номер телефона, на который были направлены копии постановлений.

Указанные постановления о расчете задолженности должником в пределах десятидневного срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ должником, иными заинтересованными лицами не оспаривались.

На электронную почту Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону: fssp_25, 11.12.2018 от ФИО1 поступило заявление, в котором административный истец указывает, что после ознакомления с постановлением о перерасчете задолженности по алиментам от 21.11.2018 просит пояснить ему разделы таблиц, и строки периода начисления долга, а также просит произвести перерасчет задолженности по алиментам, с приложением к данному заявлению трех файлов: постановления о перерасчете задолженности по алиментам от 21.11.2018, копии свидетельства о рождении Я.А.В. в 2-х экз.

Административный истец ФИО1 дважды обращался с ходатайством в Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону через портал ГОСУСЛУГ об исправлении допущенных в постановлении о перерасчете задолженности описок и ошибок.

Судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 13.02.2019г. и 20.03.2019г. вынесены постановления об отказе в удовлетворении требований заявителя об исправлении допущенных в постановлении описок о расчёте задолженности. 

Как установлено в судебном заседании, постановление о расчёте задолженности от 21.11.2018 получено должником 10.12.2018 года, срок обращения с заявлением в суд о защите своих нарушенных прав истек 20.12.2018 года, а заявление об оспаривании постановления и действий судебного пристава-исполнителя поступило в суд 20.08.2019.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст.219 того же Кодекса административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что об оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя от 21.11.2018 года должник узнал не позднее 11.12.2018 года, разрешая заявленные требования и анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам. С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд 20.08.2019 года, доказательств уважительности причин пропуска установленного законом десятидневного срока для обжалования решения (действий) судебных приставов-исполнителей, не представил.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 от 08.05.2019г., по состоянию на 08.05.2019г. задолженность по исполнительному производству составляет 873 136, 46 рублей, в том числе остаток основного долга: 816 015, 38 рублей, остаток неосновного долга: 57 121, 08 рублей. Судебному приставу-исполнителю Центральный РОСП г. Сочи поручено наложить арест на имущество административного истца по адресу: ....

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону от 24.07.2019 года исполнительное производство №-ИП передано в Адлерский РОСП г. Сочи по адресу .... 

По состоянию на 24.07.2019 задолженность по исполнительному производству составляет 873 136,46 рублей.

В связи с указанным, а также принимая во внимание, что алименты до настоящего времени не выплачены, исполнительное производство передано по месту жительства должника, оснований для производства перерасчета не имеется. 

В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом. Если должник в рассчитываемый период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Разрешая требование о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по г. Ростову-на-Дону ФИО2, суд также не находит оснований для его удовлетворения.

Учитывая, что оснований к признанию незаконным оспариваемого заявителем постановления судебного пристава-исполнителя не имеется, поскольку при расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель исходил из размера алиментов, установленного судебным актом, и полномочиями самостоятельно без решения суда изменить размер, взыскиваемых алиментов, судебный пристав-исполнитель не наделен, поскольку статьей 81 СК РФ определение долевого соотношения к заработку и (или) доходу должника размера алиментов определяется исключительно судом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

Разрешая административные исковые требования, суд считает, что достаточных оснований для отмены постановления от 21.l1.2018г. о перерасчете задолженности по алиментам, признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, обязании судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону вынести постановление о перерасчете суммы задолженности не имеется. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. Другие доводы административного истца, судом также проверены, являются несостоятельными и не могут служить достаточными основаниями для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов гор. Ростова-на-Дону о признании незаконным и отмене постановления, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, обязании вынести постановление о перерасчете суммы задолженности по алиментам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2019 года.