УИД 34RS0008-01-2025-001877-84

Дело № 2-1525/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда 

в составе председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

при секретаре Коноваловой И.И.,

с участием истца Юдиной Е.А и ее представителя ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным решения, возложения обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения, возложения обязанности.

В обоснование заявленных требований указала, что 21 января 2025 года она обратилась в ОСФР по Волгоградской области (Тракторозаводский район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При подаче вышеуказанного заявления были предоставлены документы, подтверждающие, что истец являлась матерью ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому была установлена инвалидность (категория «ребенок-инвалид») и который умер ДАТА ИЗЪЯТА. Решением ОСФР по Волгоградской области (Тракторозаводский район) от 21 апреля 2025 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по той причине, что отсутствуют документы, подтверждающие, что ребенок признавался «ребенком -инвалидом» или «инвалидом с детства». Истец полагает, что решение ОСФР по Волгоградской области (Тракторозаводский район) от 21 апреля 2025 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не может быть признано обоснованным и законным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, обязать ОСФР по Волгоградской области назначить Юдиной Е.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 января 2025 года, с даты обращения с заявлением в ОСФР по Волгоградской области о назначении досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчику ГУ – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, представив письменные возражения на исковое заявление. 

Суд, выслушав доводы стороны истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 7,8 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Исходя из положений части 1 статьи 22 вышеуказанного Закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 15 Правил обращения за страховой пенсией, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; переводит документы, поступившие для установления пенсии на бумажном носителе, в электронную (цифровую) форму; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии, пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию, пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

В силу пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 19 Правил обращения за страховой пенсией).

В пункте 27 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил. Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации считается, в том числе, день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

В пункте 6 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять следующую информацию: о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); о перечне категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги; о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги; о сроках предоставления государственной услуги; об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги; о месте размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

С 1 января 2023 года обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21 января 2025 года ФИО3 обратилась в ОСФР по Волгоградской области (Тракторозаводский район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду того, что ее сын был признан «ребенком-инвалидом», которого она воспитывала до достижения возраста 8 лет. 

Решением ОСФР по Волгоградской области (Тракторозаводский район) от 21 апреля 2025 года № 17969/25 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Из указанного решения следует, что документы, подтверждающие, что ребенок ФИО5, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, признавался «ребенком-инвалидом» или «инвалидом с детства», отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 являлась матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой о рождении №А-00141 от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.24).

Согласно справке о смерти №А-00142 от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО5 умер ДАТА ИЗЪЯТА. Причиной смерти указано: «хроническая сердечно-легочная недостаточность» (л.д.25).

В судебном заседании также установлено, что при подаче вышеуказанного заявления в Пенсионный фонд, истцом были предоставлены следующие документы, подтверждающие, что истец являлась матерью ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому была установлена инвалидность (категория «ребенок-инвалид») и который умер ДАТА ИЗЪЯТА:

- ответ Филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога, служба управления делами, отдел архивов ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, в котором указано, что в ответ на запрос от ДАТА ИЗЪЯТА направляет копии личного дела Юдиной (ФИО4, ФИО6) Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивного фонда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Пассажирское вагонное депо АДРЕС ИЗЪЯТ-П, с приложением следующих документов: копия удостоверения опекуна ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА Юдиной (ФИО4, ФИО6) Елены Алексеевны ребенка инвалида ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и копии приказов о предоставлении оплачиваемых дней, как матери ребенка инвалида детства (л.д.26);

- ответ комитета здравоохранения АДРЕС ИЗЪЯТ (ГУЗ ДКБ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, в котором указано, что в соответствии письмом Минздрава России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, срок хранения медицинской карты пациента стационара - 25 лет. В 2024 году медицинская карта пациента ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была уничтожена в связи с окончанием срока хранения (л.д.36);

- ответ ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, в котором указано, что во исполнение заявления о предоставлении выписки из детской медицинской карты детской железнодорожной поликлиники ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДАТА ИЗЪЯТА, предоставление выписки не представляется возможным ввиду произошедшего ДАТА ИЗЪЯТА пожара в архиве Учреждения (л.д.37);

- ответ ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ГБ 34/2025 от ДАТА ИЗЪЯТА, в котором сообщается, что по предоставленным в настоящем заявлении сведениям в базе МСЭ ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России информация в отношении ФИО5 отсутствует. По вопросу подтверждения факта установления инвалидности в период ранее (л.д.38);

- ответ ГКУ ЦСЗН по Центральному району г.Волгограа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, в котором указано, что в АИС «ГИС «Единая информационная система органов социальной защиты населения Волгоградской области» сведения о ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют. Личное дело в учреждении хранится в архиве в течение пяти лет после прекращения выплат (л.д.39);

- копии документов, полученных из архива средней школы № 6 Центрального района г. Волгограда: справка, выданная Волгоградской железнодорожной поликлиникой от ДАТА ИЗЪЯТА, в которой указано, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет сложный врожденный порок сердца и нуждается в индивидуальном обучении на дому по месту жительства; приказ комитета по образованию администрации Центрального района г. Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об индивидуальном обучении на дому ученика СШ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО5; приказ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-в от ДАТА ИЗЪЯТА по средней школе ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о снятии педагогической нагрузки в связи со смертью ученика 2 класса «А» ФИО5

Факт того, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся ребенком-инвалидом, подтверждается также следующими доказательствами:

- удостоверением опекуна ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, из которого следует, что Юдиной (ФИО6, ФИО4) установлено ежемесячное пособие на период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА по уходу за ребенком-инвалидом; 

- приказами по Волгоградскому пассажирскому вагонному депо о предоставлении оплачиваемых дней, как матери, имеющей ребенка-инвалида детства:

- справкой, датированной ДАТА ИЗЪЯТА, о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет сложный порок сердца (л.д.27, 31-34, 41). 

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-коммуникационной сети "Интернет". Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2008 года № 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что в целях принятия законного и обоснованного решения суд при разрешении спора по существу должен, исходя из предмета и основания заявленных истцом требований, возражений ответчика на эти требования, определить, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу, и с учетом этого определить предмет доказывания по делу, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, распределить бремя доказывания этих обстоятельств между сторонами спора на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон, в случаях, установленных статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оказать содействие сторонам спора в истребовании доказательств по делу, а также оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении суда, приведя мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства отвергнуты судом, и основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной нормой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. 

Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации долг суда состоит в осуществлении правосудия, а не в его оттягивании, задача права и правосудия - в разрешении конфликта, внесении правовой определенности в неопределенную правовую ситуацию. Решение по делу должно явиться результатом разрешения сложившейся спорной правовой ситуации, а не порождать дальнейших споров, ибо задача суда состоит в решении правовых конфликтов.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 55, 61, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что ребенок ФИО8., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения являлся ребенком-инвалидом, принимая во внимание, что на момент обращения истца в пенсионный орган, все необходимые условия для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости были соблюдены, в связи с чем, отказ пенсионного органа является неправомерным, суд приходит к выводу о признании Решения ОСФР по Волгоградской области ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 21 апреля 2025 года об отказе в установлении пенсии ФИО3 незаконным и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 21 января 2025 года, исходя из установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО3 всех условий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - наличие ребенка-инвалида с детства, которого она воспитывала до достижения возраста 8 лет, достижение ею возраста 50 лет, наличие страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом ФИО3 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции. 

С учетом удовлетворения исковых требований, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения, возложения обязанности - удовлетворить.

Решение ОСФР по Волгоградской области (Тракторозаводский район) № 17969/25 от 21 апреля 2025 года об отказе в установлении пенсии ФИО3 - признать незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность назначить ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 января 2025 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в пользу ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Мотивированный тест решения изготовлен 29 августа 2025 года.

Судья А.Е. Коцубняк