Дело № 5-42/2024

УИД 53RS0002-01-2024-000427-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 15 февраля 2024 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Феофанова Т.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> (вагончик), не работающего, холостого, детей на иждивении не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося (национальный заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

14.02.2024 в 11 час. 30 мин. по адресу: 

<

...>, объект строительства поликлиники, установлен факт того, что гражданин ФИО4 Муроталиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: при сроке въезда в Российскую Федерацию 24.08.2023, оформил патент серии 53 № 2310001570, выдан 27.09.2023, внес авансовый платеж по данному патенту сроком до 26.10.2023. Таким образом, ФИО2 26.10.2023 выезд не осуществил, находясь на территории Российской Федерации свыше установленного срока. Тем самым, ФИО2 нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО2 своевременно из Российской Федерации не выехал, мер к выезду не предпринимал. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

15 февраля 2024 года материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд Новгородской области.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, подтверждает обстоятельства указанные в протоколе, в содеянном раскаялся, готов оплатить штраф и самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации. Указал, что в августе 2023 года приехал в РФ с целью въезда «работа». На территории РФ близких родственников и жилья в собственности не имеет. Планирует выехать из РФ 16 февраля 2024 года, о чем представил электронный билет, приобретенный им 14 февраля 2024 года.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 27 сентября 2023 года ФИО2 выдан патент N 2310001570, действующий на территории Новгородской области, срок действия которого истек 27 октября 2023 года. Налог на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа не оплачен в срок до 27 октября 2023 года.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В связи с нарушением ФИО2 срока уплаты авансовых платежей срок действия патента прекратился и с 27 октября 2023 г. гражданин Таджикистана ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 268635 от 14.02.2024, объяснениями ФИО2., копией миграционной карты, копией паспорта гражданина Таджикистана, копией патента № 2310001570, чеками по оплате патента ПАО Сбербанк от 26.09.2023, 28.10.2023, 27.11.2023, 27.12.2023, 09.02.2023, рапортом инспектора отдела по вопросам миграции МОМВД России «Боровичский» от 14.02.2024 и иными материалами дела в совокупности, 

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. 

С учетом содеянного, личности ФИО2, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствии отягчающих, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой он привлекается к административной ответственности.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что социальные связи на территории России у ФИО2 отсутствуют, постоянного места жительства и работы он не имеет. 

При таких обстоятельствах, а также учитывая наличие электронного билета от 14.02.2024, суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), ИНН 

<

***>, КПП 532101001, код ОКТМО 49606000, номер счета получателя платежа 03100643000000015000 в Отделение Новгород// УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, БИК 014959900, кор.счет 40102810145370000042, КБК 18811601181019000140, УИН 18891539990002781649).

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения (ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Феофанова