Мировой судья Анциферова Н.Л. Дело № 12-190/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении 

12 февраля 2019 года город Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 17 декабря 2018 года, которым Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник Министерства ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что Министерство является исполнительным органом государственной власти, денежные средства которого имеют целевой характер, используются в соответствии с утвержденной «Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области». Для исполнения решения суда Министерству необходимо заключить государственный контракт на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, на условиях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013. Процедура и сроки проведения аукциона составляют около 2 месяцев. В 2015-2016г.г. не объявлялись торги по приобретению в государственную собственность Ульяновской области жилых помещений, расположенных в муниципальном образовании «Барышский район» из-за отсутствия денежных средств в областном бюджете Ульяновской области. Министерством неоднократно направлялись письма Министру финансов Ульяновской области о финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот. В настоящее время приняты все необходимые меры по реализации ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 53. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание защитник Министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации города Ульяновска.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № от 06.04.2018 Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Основанием для привлечения администрации к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ послужило неисполнение Министерством содержащихся в исполнительном производстве № требований по обеспечению ФИО5 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма в МО г.Барыш Ульяновской области. 

Решением Барышского городского суда Ульяновской области от 10.05.2018г. вышеуказанное постановление в отношении Министерства изменено, действия Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области переквалифицированы на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, размер назначенного административного штрафа снижен до 30 000 руб. Решением Ульяновского областного суда от 26.07.2018г. решение Барышского городского суда Ульяновской области оставлено без изменения, а жалоба защитника Министерства – без удовлетворения. Данное постановление вступило в законную силу 26.07.2018г.

Последний день для уплаты штрафа в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ – 24.09.2018, однако штраф в указанный срок уплачен не был. 

Доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей по уплате штрафа, администрацией не представлено.

При изложенных обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) администрации города Ульяновска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела.

Вопреки доводам жалобы факт неуплаты штрафа в связи с отсутствием денежных средств и недостаточным финансированием из областного бюджета не может служить основанием для освобождения Министерства от административной ответственности за содеянное. Доводы жалобы не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Постановление о привлечении Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения. Оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не допущено. Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 17 декабря 2018 года о привлечении Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Ю.Е. Поладова