Дело № 2-1800/2020 УИД 76RS0017-01-2020-001880-64 

Мотивированное 

решение

 изготовлено в полном объеме 13 ноября 2020 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «13» октября 2020 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Грачевой Т.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать гараж, взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области обратился в суд с иском к ФИО1. Просил: 

- обязать ответчика демонтировать временное сооружение (металлический гараж), расположенное в 

<

адрес>, в 10 м к юго-западу от границ участка с кадастровым номером №, освободив земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 21 кв.м. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу;

- взыскать с ответчика сумму задолженности за фактическое использование земельного участка (неосновательное обогащение) за период с 01.01.2011 по 17.02.2020 в размере 7122,77 руб.

В обоснование требований указано, что в соответствии с пунктом 20 части 1 и частями 3.4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесены вопросы проведения муниципального земельного контроля. На основании постановления Администрации ЯМР ЯО от 30.04.2015 №2467 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района» КУМИ Администрации ЯМР осуществляет полномочия по проведению муниципального земельного контроля на территории Ярославского муниципального района. Актом проверки использования земельного участка от 19.02.2020 выявлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном в 

<

адрес>, в 10 м к юго-западу от границ участка с кадастровым номером №, расположено сооружение - временный металлический гараж площадью 21 кв.м (3,5 м * 6 м). В ходе проверочных мероприятий установлено, что данное сооружение принадлежит ФИО1 Какие-либо документы, разрешающие установку данного сооружения на землях, государственная собственность на которые не разграничена, ФИО1 не представлены. По результатам проверки ФИО1 выдано предписание от 19.02.2020 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства в срок до 24.04.2020. В связи со сложной эпидемиологической ситуацией КУМИ Администрации ЯМР определением от 24.04.2020 продлил срок исполнения предписания до 29.05.2020. По результатам выезда 29.06.2020 (акт проверки от 13.07.2020 №74) установлено, что предписание не исполнено. С повторным заявлением о продлении срока исполнения предписания ФИО1 не обращался. Документы, дающие право на использование земельного участка площадью 21 кв.м., не предоставлены. На территории Ярославской области порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящие муниципальной собственности и государственная собственность на которые разграничена, установлен постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 №710-п, от 20.09.2011 №702-п. Сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, площадью 21 кв.м за период с 01.01.2011 (гараж используется без документов с 1998 года) по 17.02.2020 составит 7 122,77 руб. 

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности – ФИО2 заявленные требования поддержала по указанным основаниям. 

Ответчик ФИО1 представил письменную позицию, в которой указал, что в октябре 1992 года им приобретен металлический гараж за 27 000 рублей длястоянки личного автомобиля, который был тогда же установлен напротив дома 

<

данные изъяты>. Впоследствии неоднократно предпринимались попытки узаконить правомерность установки данного гаража. В марте 1997 года из гаражей, установленных по 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, по инициативе представителей Администрации Заволжского р-на г. Ярославля, был образован гаражный кооператив «Спартак», с обещанием выделения постоянного места установки гаражей. Позднее кооператив прекратил свое существование, не исполнив обещанного. В начале 2000-х годов попытки создания кооператива предпринимались неоднократно, но никак не удавались. Договор аренды в отношении земельного участка под гаражом не заключался, хотя ответчик не был бы против оплачивать используемое место под гаражом. В августе 2020 года мировой судья судебного участка №3 Ярославского судебного района Ярославской области признала ответчика виновным в совершении административного правонарушения, назначила штраф в размере 300 руб., который ответчик оплатил.

В судебном заседании ответчик ФИО1 в части с демонтажа гаража иск признал, о чем представил письменное заявление, приобщенное к материалам дела. Дополнительно пояснил, что не согласен с взысканием денежных средств, так как нет документов подтверждающих право истца на земельный участок под гаражом. Указал, что никакого обогащения с его стороны не возникло. Гараж приобрел в 1992 году, по расписке. Договор аренды на земельный участок оформить не получилось. Постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от 28.08.2020 не обжаловал, штраф в сумме 300 руб. уплатил. 

Заслушав представителя истца, ответчика, ознакомившись с материалами дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Признание иска ответчиком не противоречит закону и является добровольным. На основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как признание иска не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Согласно абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. С учетом изложенного, иск в части требований о демонтаже металлического гаража подлежит удовлетворению. 

В части взыскания неосновательного обогащения в связи с фактическим использованием земельного участка за период с 01.01.2011 по 17.02.2020 в размере 7 122,77 руб. иск также подлежит удовлетворению. 

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: 7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Согласно ч. 4 ст. 65 ЗК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из материалов дела следует, что ответчик использовал земельный участок площадью 21 кв.м. для размещения своего металлического гаража, в том числе, в период с 01.01.2011 по 17.02.2020. При этом ответчик арендную плату за использование земельного участка не платил. Фактически ответчик необоснованно сберег денежные средства в размере арендных платежей, которые должен был бы внести за указанный период времени в случае, если бы использовал земельный участок на законных основаниях. 

Суд соглашается с доводами истца о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение. Размер неосновательного обогащения (размер арендной платы за использование аналогичного участка) ответчиком не оспорен, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать с неосновательное обогащение в размере 7 122,77 руб.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального района (утв. Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района от 27.02.2020 N 9) (далее по тексту – Положение) комитет наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления функций по управлению, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ярославского муниципального района (далее - муниципальное имущество), и регулированию земельных отношений в границах Ярославского муниципального района, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом (п. 1.3 Положения); выступает организатором конкурсов или аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославского муниципального района, распоряжение которыми осуществляет Ярославский муниципальный район, а именно: - обеспечивает проведение работ по межеванию земельных участков и установлению их границ на местности, постановку на государственный кадастровый учет; - обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости земельного участка или начального размера арендной платы; - обеспечивает организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка; - обеспечивает публикацию сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) (п. 3.1.32 Положения); осуществляет прием и рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам предоставления, приватизации, изъятия земельных участков (п. 3.1.41 Положения); осуществляет полномочия арендодателя, продавца земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ярославского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Ярославского муниципального района (п. 3.1.42 Положения); осуществляет координацию деятельности всех заинтересованных подразделений Администрации ЯМР по исполнению решений, регламентирующих и регулирующих земельные отношения на территории района, и по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (п. 3.1.43 Положения); в пределах своей компетенции представляет интересы Ярославского муниципального района во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований Ярославской области, другими организациями, обеспечивает защиту имущественных прав Ярославского муниципального района в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица (п. 3.1.34 Положения).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что КУМИ Администрации ЯМР является надлежащим истцом, подача указанного иска входит в компетенцию Комитета. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1 демонтировать временное сооружение (металлический гараж), расположенное в 

<

адрес>, в 10 м к юго-западу от границ участка с кадастровым номером №, освободив земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 21 кв.м., в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области неосновательное обогащение в связи с фактическим использованием земельного участка за период с 01.01.2011 по 17.02.2020 в размере 7 122,77 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.