Дело № 2-2622/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 16 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Энума Элиш» о признании договора незаключенным, квитанций недействительными, задолженности отсутствующей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Энума Элиш» о признании договора управления МКД незаключенным, выставленных квитанций недействительными, в обоснование требований указав, что истец является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: ...., в марте 2017 года ООО «Энума Элиш» истцу была выставлена квитанция об оплате за содержание и ремонт МКД, начисленная с учетом задолженности за январь и февраль 2017 года, с чем истец не согласен, поскольку договор управления МКД № 26 № 20/226 от 30.12.2016 года, заключенный между ООО «Энума Элиш» и МУ «УЖКХ» администрации МОГО «Ухта», не подписан 51,4 % собственниками помещений в установленном законодательством порядке, ответчик к исполнению обязанностей по договору не приступил, сведения об управлении многоквартирным домом в сети Интернет не разместил.

В последующем истец исковые требования уточнил и увеличил, просил признать незаключенным договор управления № 20/226 от 30 декабря 2016 года, подписанный ответчиком, признать квитанции, выставляемые за жилое помещение, находящееся по адресу: ...., за декабрь 2017 года, за январь, март, май, июнь 2018 года, недействительными, признать отсутствующей задолженность по оплате жилищных услуг на сумму 35281 рубль 24 копейки.

Определением суда от 10 июля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено МУ «УЖКХ».

Определением суда от 30 июля 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Определением суда от 23 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено КУМИ МОГО «Ухта».

Определением суда от 05 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ООО «Управляющая компания № 1», администрация МОГО «Ухта».

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал.

Представитель ООО «Управляющая компания № 1» директор ФИО5 мнения по заявленным требованиям не высказал, указав, что третье лицо с 31.08.2016 года управление многоквартирным домом по адресу: ...., не осуществляет.

Ответчик, иные третьи лица надлежащим образом, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

В предыдущем судебном заседании третьи лица ФИО2, ФИО1, ФИО3 позицию истца поддержали. 

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признал, полагал спорный договор заключенным, указал, что ответчик приступил к исполнению указанного договора, что возлагает на собственника обязанности по оплате спорных счетов.

Третьи лица КУМИ МОГО «Ухта», администрация МОГО «Ухта», МУ «УЖКХ» в письменных отзывах мнения по заявленным требованиям не высказали, последние указало на подписание спорного договора в результате признания конкурса несостоявшимся. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1, ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч.1 ст.432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

На основании ч.1 ст.162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Не оспаривается участниками процесса, какими – либо доказательствами не опровергнуто, что в многоквартирном доме по адресу: Республика Коми, г.Ухта, пст.Седью, ул.Центральная, д.26, с 01.09.2016 года управление многоквартирным домом не осуществлялось.

На основании ч.4 – ч.6 ст.161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5 настоящей статьи договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.8 ст.161 Жилищного кодекса РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного, в том числе, ч.4 указанной статьи, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Частью 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлены Порядком проведения конкурса по отбору управляющей организации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

На основании п. 59 Порядка проведения конкурса по отбору управляющей организации, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

Согласно пункту 71 Порядка проведения конкурса по отбору управляющей организации, в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

Каким – либо законом не предусмотрена возможность признания несостоявшимся конкурса по отбору управляющей организации, если не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, как не предусмотрена действующим законодательством и обязательность заключения договора управления многоквартирном домом в случаях иных, чем установлено Жилищным кодексом РФ, в том числе по предложению организатора конкурса с произвольно выбранной им организацией.

Как следует из представленных МУ «УЖКХ» доводов и документов, и какими – либо доказательствами не опровергнуто, ответчику, не принимавшему участие в конкурсе по отбору управляющей организации для спорного дома, МУ «УЖКХ» направило проект договора управления многоквартирным домом по адресу: ...., № 20/226 от 30.12.2016 года, впоследствии подписанный ответчиком.

В силу указанных выше положений Жилищного кодекса РФ организатор конкурса стороной договора управления многоквартирным домом не является. Направление ему ответчиком подписанного договора управления многоквартирным домом по адресу: ...., № 20/226 от 30.12.2016 года не свидетельствует о достигнутом между собственниками и управляющей организацией соглашением по всем существенным условиям договора в требуемой форме (путем составления одного документа, подписанного сторонами.). 

Пунктом 12 ч.1 ст.38 Устава МОГО «Ухта» к полномочиям администрации МОГО «Ухта» отнесено управление муниципальной собственностью; полномочия по заключению договоров управления многоквартирным домом от имени собственника муниципальных жилых помещений структурным подразделениям администрации МОГО «Ухта» не переданы. Администрацией МОГО «Ухта» или кем – либо из собственников спорный договор не подписан.

Кроме того, усматривается из доводов истца, содержания представленных им копий свидетельств о государственной регистрации права граждан (общая площадь жилых помещений 1024 кв.метров), списка собственников жилых помещений – наймодателей (приложение 1б к спорному договору - общая площадь жилых помещений 992,7 кв.метров, при этом в списке указана и квартира № 20, общей площадью 80 кв.метров, находящаяся в частной собственности), и какими – либо доказательствами не опровергнуто, что администрация МОГО «Ухта» как представитель собственника муниципального жилищного фонда более 50% голосов не обладает.

Согласно ч.3 ст. ст.432 Гражданского кодекса РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Из доводов истца, представителя третьего лица ООО «Управляющая компания № 1», объяснений третьих лиц ФИО3, ФИО1, ФИО2, показаний свидетелей М.А., М.Л., М.Н., П.Т., З.Т., М.С., материалов дела усматривается, что к исполнению обязанностей по договору ответчик не приступил: до предъявления иска соглашений с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг не заключал, доказательств выполнения всех работ, предусмотренных спорным договором, суду не представил. Разовое выполнение работ, необходимых для подачи в многоквартирный дом тепловой энергии 22.09.2017 года, а также заключение 03.04.2017 года с ООО «Управляющая компания № 1» договора на вывоз твердых бытовых отходов, в том числе в отношении спорного дома в объеме существенно меньшем, чем предусмотрено спорным договором, на что ссылается ответчик, об исполнении условий договора управления многоквартирным домом не свидетельствует.

Ни истцом, ни членами его семьи исполнение по договору от ответчика не принималось, платежи по договору не производились.

Также на основании ст.198 Жилищного кодекса РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе ГИС ЖКХ. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Последний после получения этих сведений вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. 

До настоящего времени сведения о спорном многоквартирном доме в лицензии ответчика отсутствуют, что подтверждается ответом Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 03.10.2018 года № 02 – 02 – 20/5806.

При таких обстоятельствах суд полагает, что доказательств заключения спорного договора не имеется, и требования истца о признании спорного договора незаключенным подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Часть 2, ч.7 ст.155 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов или информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Обязанности вносить плату за содержание жилого помещения организации, не являющейся управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, Жилищный кодекс РФ не предусматривает, и соответственно, не предоставляет такой организации права на предъявление от своего имени платежных документов для внесения такой платы. Заключение между ответчиком и МУ «УЖКХ» дополнительных соглашений к спорному договору от 26.12.2017 года, 29.03.2018 года, 28.06.2018 года на проведение аварийных и безотлагательных работ, на истца и сособственников жилого помещения по адресу: ...., не возлагает обязанности по оплате таких работ без их реального выполнения в интересах собственников.

Ответчик же в отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора управления многоквартирным домом и доказательств выполнения работ по нему предъявлял истцу за декабрь 2017 года, за январь, март, май, июнь 2018 года платежные документы (квитанции) с общей суммой задолженности по оплате содержания жилого помещения по адресу: ...., 35281 рубль.

Исходя из изложенного выше такие квитанции следует признать недействительными, а указанную в них задолженность – отсутствующей.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаключенным договор управления № 20/226 от 30 декабря 2016 года, подписанный ООО «Энума Элиш», квитанции, выставляемые ООО «Энума Элиш» за жилое помещение, находящееся по адресу: Республика ...., за декабрь 2017 года, за январь, март, май, июнь 2018 года, недействительными, задолженность по оплате квитанций, выставляемых ООО «Энума Элиш» за жилое помещение, находящееся по адресу: ...., на сумму 35281 рубль 24 копейки, отсутствующей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 21 ноября 2018 года. 

Судья Е.Г.Берникова