Дело № 2-726/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года, р.п. Сосновка Тамбовской области. 

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судьи Амирасланова С.А., 

при секретаре Глумовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истица просит признать за ней право собственности на жилой дом Х общей площадью 40,2 кв. метров, площадью для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости – 56,1 кв. метров.

В судебном заседании истица требования подтвердила и пояснила, что вместе с мужем в начале хх.хх.хххх.-х годов приобрела указанный дом у Д.. Дом возведен в 1968 году, имеет общую площадь 40,2 кв. метров, жилую площадью 29,2 кв. метров и площадь для внесения сведений в ЕГРН – 56,1 кв. метров. На основании свидетельства № 203 от 22 сентября 1992 года земельный участок под домом площадью 1700 кв. метров, кадастровым номером 68:18:1001001:34, принадлежит ей на праве собственности. С момента вселения изменений площади строения не производила. Муж умер в октябре 2016 года, в настоящее время проживает одна. С целью регистрации права собственности, в августе 2018 года заказала технический на дом, однако в регистрации ее прав на данное строение Учреждением Росреестра по Тамбовской области отказано, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. По данным сельского похозяйственного учета здание числится за ней. Просит вопрос разрешить в судебном порядке.

Представитель ответчика – глава администрации Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области ФИО2 в суд не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования ФИО1 полностью признает. 

С согласия истицы, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Частью 1, частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Конституцией РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.п. 1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В силу п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно свидетельству № 203 от 22 сентября 1992 года и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 сентября 2018 года земельный участок площадью х кв.м. с кадастровым номером х, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Х принадлежит истице на праве собственности. 

Право собственности истицы на возведенное строение подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 7 (лицевой счет № 43) Ламского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, согласно которой домовладение х по улице Х значится за ФИО1 Дом возведен в 1968 году на основании индивидуального жилищного строительства (л.д.9). 

Разрешение на строительство не выдавалось, поскольку в соответствии с действующим на тот период времени законодательством оно не требовалось.

При оценке данного доказательства суд учитывает, что 26 января 1934 года Советом народных комиссаров СССР было принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учёта в сельских советах. Одной из форм учета признавалась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. № 380 были определены основные документы устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности основанием для регистрации, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на указанные строения.

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Так, в соответствии со ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный жилой дом.

Исходя из норм ранее действовавшего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно путем внесения соответствующих сведений в похозяйственных книгах.

Таким образом, представленную истицей выписку из похозяйственной книги суд признает надлежащим доказательством, подтверждающим принадлежность ей указанного недвижимого имущества на праве собственности. 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 02 августа 2018 года АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», жилой дом Х, с инвентарным номером х, имеет общую площадь – 40,2 кв.м., жилую площадь – 29,2 кв.м., площадь для внесения сведений в ЕГРН - 56,1 кв.м. (л.д.6-12).

Постановлением администрации села № 102 от 26 июля 2018 года уточнено местонахождение объекта недвижимости, дому присвоен адрес: Х (л.д.4). 

Согласно выписке из ЕГРН от 14 сентября 2018 года домовладение находится на земельном участке площадью х кв.м., с кадастровым номером х, принадлежащем истице на праве собственности (л.д.15-18). 

Постановлением администрации села № 103 от 26 июля 2018 года земельному участку присвоен адрес: Х (л.д.14).

Из заключения главы администрации Ламского сельсовета ФИО2 от 05 сентября 2018 года следует, что строение соответствует всем градостроительным нормам и может эксплуатироваться без каких-либо ограничений (л.д.5).

Право собственности на здание в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, свидетельство о государственной регистрации никому не выдано, что так же подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН Управления Росреестра по Тамбовской области от 12 сентября 2018 года № КУВИ-001/2018-7972811.

Поскольку домовладение возведено в 1968 году и эксплуатируется истицей с момента приобретения, с начала хх.хх.хххх.-х годов, то есть на протяжении 28 лет, каких-либо нарушений при его возведении не допущено, требования градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил соблюдены, суд не находит оснований для отклонения заявленных требований и признает право собственности ФИО1 на данное строение.

При подаче иска, согласно чеку-ордеру № 4978 от 05 октября 2018 года истицей оплачена государственная пошлина в общей сумме 3000 руб.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу расходы. 

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, суд учитывает, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местной власти освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков. 

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что вины администрации Ламского сельсовета в невозможности внесудебного урегулирования спора не имеется, суд не усматривает оснований для возложения на него обязанности по возмещению произведенных ФИО1 судебных расходов. Отказ в признании её прав на жилое помещение связан исключительно с отсутствием у нее исходной разрешительной документации, а также правоустанавливающих документов на дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, хх.хх.хххх. года рождения, уроженкой Х, жительницей Х, право собственности на жилой дом Х, общей площадью 40,2 кв. метров, площадью для внесения сведений в ЕГРН – 56,1 кв. метров, с инвентарным номером х, расположенный на земельном участке площадью х кв.м. с кадастровым номером х, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. 

Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. 

Окончательный текст решения подготовлен 20 ноября 2018 года. 

Судья С.А. Амирасланов