Дело № 2а-152/2024

УИД 51RS0007-01-2023-002504-74 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 января 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Васильевой М.А. 

с участием помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Лапухова А. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 30 октября 2012 года осуждена Апатитским городским судом Мурманской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет 1 месяц, которое отбывала в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области с 30 октября 2012 года по 11 октября 2016 года. Освобождена 11 октября 2016 года условно-досрочно по постановлению Вологодского городского суда от 30 сентября 2016 года на неотбытый срок 01 год 09 месяцев 14 дней, то есть до 13 июля 2018 года. Решением Апатитского городского суда от 27 сентября 2022 года в отношении ФИО1 по инициативе МО МВД России «Апатитский» установлен административный надзор сроком на 2 года, со дня поставки на учет в ОВД за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

За время нахождения на учете ФИО1 на путь исправления не встала, показала себя с отрицательной стороны, неоднократно совершала правонарушения, за что привлекалась к административной ответственности.

Просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещён, не явился, обратился с заявлением, согласно которому поддержал заявленные исковые требования в полном объёме по доводам и основаниям, приведённым в иске, просил удовлетворить, рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещён, не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с иском согласен.

В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 30 октября 2012 года осуждена Апатитским городским судом Мурманской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет 1 месяц, которое отбывала в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Вологодской области с 30 октября 2012 года по 11 октября 2016 года. Освобождена 11 октября 2016 года условно-досрочно по постановлению Вологодского городского суда от 30 сентября 2016 года на неотбытый срок 01 год 09 месяцев 14 дней, то есть до 13 июля 2018 года. 

Решением Апатитского городского суда от 27 сентября 2022 года в отношении ФИО1 по инициативе МО МВД России «Апатитский» установлен административный надзор сроком на 2 года, со дня поставки на учет в ОВД за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

13 октября 2022 года административный ответчик поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Апатитский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора №337/2022.

По состоянию на момент рассмотрения дела судимость не погашена и не снята, срок административного надзора, установленный ФИО1, не истек.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что ФИО1 за время нахождения на учёте на путь исправления не встала, желания вести законопослушный образ жизни не изъявляла, должных выводов для себя не сделала, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений при административном надзоре, сведений о трудоустройстве не имеется.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором совершила два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – 13 мая 2013 года, 1 июня 2023 года, за которые была привлечена к административной ответственности. Постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы не были и вступили в законную силу.

Разрешая исковые требования, суд учитывает разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 тяжкого преступления против жизни и здоровья, ее поведение после освобождения из мест лишения свободы и после установления ей ограничений при административном надзоре, суд полагает дополнение ей ранее установленных ограничений в виде изменения количества обязательных явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обоснованным, поскольку это позволит более эффективно контролировать ее поведение в период административного надзора, способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений, отвечает интересам общественной безопасности, в том числе, лиц, не достигших совершеннолетия, и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

При таких обстоятельствах требования МО МВД России «Апатитский» об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений при административном надзоре подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Апатитского городского суда Мурманской области от 27 сентября 2022 года административные ограничения на период административного надзора административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Тычинская